城乡建设

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【概况】 沂水县住房和城乡建设局负责制订全县建设事业发展战略、中长期规划并组织实施,履行全县城乡规划编制、建设审批、建筑业及村镇建设管理等职能。2014年,全局辖水务公司、规划局、房屋征收补偿办公室3个正科级事业单位,园林管理处、村镇建设管理处、建筑设计院、东皋公园、建筑安装工程管理处、公用事业与市政管理处、城市建设综合开发公司、市政工程公司8个副科级事业单位,质监站、检测站、宏业工程监理公司、伟业勘察测绘公司4个股级单位,办公室、人事科、财务科、建设综合科、督查考核科、政策法规科、联席办、综合治理安全生产管理科、计生办、城镇化办、招标办、宣传科12个科室,有工作人员808人。2014年,县住建局被省住建厅评为全省城市污水处理绩效管理考评先进单位,被市园林局评为园林绿化系统先进集体、城市古树名木保护工作先进集体。

【城建重点工程】 2014年,全县城乡建设工作围绕“九五体系、山区水城”发展定位和“城市北上、工业南下,跨河发展、两翼生态”总体布局,坚持以新型城镇化建设为着力点,突出创意引领、功能配套和产城融合、城旅融合,进一步增强城镇载体服务功能和发展承载力,努力建设品质城市、创造品位生活,打造独具魅力的“山水城市、森林城市、低碳城市、智慧城市”。先后实施城区路网通达、绿化彩化生态、公共设施配套、旧城改造开发、特色村镇建设“五大工程”、95项城建重点工程,总投资38.5亿元。启动实施月澜湾、龙湾新区城市核心区的规划建设,推进城市建设由“东皋时代”向“龙湾时代”迈进。
按程序实施13个续建工程片区的房屋拆迁工作,严格按程序实施新开工的山水文园东片区、华琪服装厂周边等片区的房屋征收补偿工作,共完成拆迁建筑面积50余万平方米,搬迁住户1511户、企业32家,建设安置楼18栋,建筑面积8.4万平方米。至2014年底,全县城镇化率达54.5%。

【城乡规划管理】 进一步加大规划编制力度,加强规划管理职能,充分发挥城乡规划在城镇建设和发展中的职能作用,科学指导城乡建设。
总体规划修编 委托浙大编制《沂水县城市总体规划》已经省政府专家评审通过;马站镇总体规划经临沂市政府完成审批。
控制性详细规划编制 完成控规、详规编制36项。完成龙湾新区控制性详细规划;编制滨河西路景观设计、东皋公园东门景观提升、沂水县烟草公司景观规划、崔家峪上泉公园景观施工图、恒盛印刷厂规划设计、健康东路环境综合提升规划、青援北方明珠小区规划设计、滨河大道景墙设计、马站镇金钩河环境提升规划、马站镇关顶村环境提升规划、姚家官庄规划设计、北坛小学修建性详细规划、黄山铺镇尧崖头社区修建性详细规划、黄山铺镇驻地改貌、美丽乡村概念性方案设计、四十里堡镇驻地建筑改造提升、许家湖变电器房改造、滨河大道看护房建筑改貌、冯家官庄景观改造、夏蔚镇驻地建筑改貌、杨家城子社区景观提升、健康西路综合提升、对荆峪小学景观规划设计、崔家峪中心初中景观规划设计、环保展览馆公园方案规划设计、东皋公园游客中心外观方案、道路交叉口改造提升规划方案、月澜湾市政景观配套施工图设计和博物馆周边地块提升改造规划等。完成各乡镇改貌方案设计工作。
专项规划 完成专项规划5项。编制完成了农贸市场布点规划;洗、修车市场布点规划;长安北路汽贸一条街规划;农村社区布局规划;沂蒙风情景区乡村旅游概念规划。
旧城改造工程 编制2014年旧城改造片区控制性详细规划设计;制定2015年拟实施旧城改造片区,旧城改造片区的征收改造范围;完成了县城各片区安置房规划设计任务。
市政工程 重点对2014年实施的道路、燃气管线、弱电管网、污水管网、工业用水管线、热力管网、电力线路、排水工程进行了规划设计,设计总里程93.02公里。
城市规划管理 继续实行重大建设项目规划委员会审议制度,全年召开规划委员会8次,审议项目229个,原则上通过227个,未通过2个,通过率达99.1%。加强城市规划批后监管力度,认定违法建设1251处,拆除512处,限期改正739处,确保项目按规划审批内容实施。充分利用政务大厅对外窗口,受理答复各类建设项目咨询服务2000余次,累计发放各类证件428件。
村镇规划管理 一是完成全县179处义务教育均衡发展学校工程的方案审查、组织上会、放线工作。二是完成全县800余户农村危房改造修缮审批工作,改善了农村居民住房条件;完成农村产权制度改革4532户农村住宅规划意见函件现场踏勘、回复工作,有力推动了农村产权制度改革步伐。三是督促各乡镇编制新一轮乡镇总体规划工作,至2014年底,除圈里乡、沂蒙风情旅游景区未进行编制,许家湖镇、马站镇总体规划完成审批,其他乡镇总体规划正在报批修改之中。通过开展总规修编,加强了城乡规划管理,协调了城乡空间布局,改善了人居环境,优化了城镇规划体系,加速推进了新型城镇化进程。

【城市园林绿化】 2014年,沂水县继续以“增加城市绿荫、改善生态环境、提升绿地功能、全力服务民生”为目标,有序开展绿荫行动、增绿添彩、花园式单位及园林精品工程创建等工作。全年重点组织实施了跋山湖及沂河沿岸绿化彩化工程、城区道路绿化工程(包括东二环、鲁州路西段、光山路东段、长富路南侧、精细化工园区道路、文山路东段等道路绿化工程)、庐山工业园道路节点绿化提升工程。共栽植乔木4.5万余株,花灌木3.2万余株,地被菊、鸢尾、彩叶草等花卉19.5万余株,播种花卉8.4万平方米。全年城区共完成绿化投资5000余万元,新增绿地面积70余公顷。重点对大沂河北一环大桥段周边实施防洪堤建设及绿化彩化工程,实施滩涂整治,建设防洪堤,完成栽植水杉、中山杉等3万余株,银杏3000余株。
先后有沂蒙山酒业有限公司、御龙湾小区荣获省级花园式单位(小区)称号,沂城街道计划生育服务中心、河东岸小区荣获市级花园式单位(小区)称号,水岸花城景观工程荣获临沂市园林绿化精品工程,泉庄镇马莲河湿地公园建设工程荣获临沂市园林绿化优秀工程。

【城市公用事业】 道路建设和排水 2014年,投资5540万元新建丰泰路南段、东二环南延、小沂河北路东段、健康东路等6条道路,总长度13.4公里;改造城区道路5条,总长度2.61公里;硬化工业园区道路5条,总长度14.4公里;硬化城区背街小巷50条,总长度10.5公里。至2014年底,沂水县城区道路共有69条,全长191.36千米。其中,城区主干道14条,全长101.28千米。北二环、北一环、沂蒙山路、鑫华路、腾飞路、南一环、南二环等9条东西主干道和东二环、东一环、长安路、中心街、沂河大道、西二环等5条南北主干道90.08千米。城区污水管网管线总长248.3千米,其中沿路、沿河等分流主管网管线148千米,小区、企业、居民区等汇入主管网的分流支线管道24.2千米,沿路等合流管管渠76.1千米,较好的解决了城区排水问题。
路灯 投资655万元完成了老法院路、长虹南路、裕丰中路、东路、东二环路南段、南二环路、文化路等道路的路灯安装工程和道路交通安全设施,共安装道路交通信号灯13处,路灯箱变6台、路灯932盏。在南二环路、文化路、长寿街安装352盏太阳能LED路灯。在长虹南路、小仓路、房管办东路等道路安装了219盏LED路灯。截止到2014年底,共架设路灯6677杆、22523万余盏,其中高压钠灯5695盏、节能灯15545盏、LED灯891盏、太阳能LED路灯392盏。
供热燃气 沂水县集中供热由沂水热电厂、鲁洲热电厂、青援热电厂分别承担城区、河西、城北供热任务。2014年,共投资1亿元铺设管网1.2千米,新增供热面积45万平方米。至2014年,全县城区总供暖面积达到400万平方米,全县供暖普及率达到58.8%。
全县城乡燃气管网铺设完成62公里,开发燃气家庭用户11250户;开发煤改气工程工业用户25户,开发公服用户12户,供气量为4000万方。所有乡镇驻地的管线铺设已完成并全部具备通气条件,12个乡镇驻地已实现供气。至2014年底,奥德燃气、滨海燃气公司共投资2.1亿元,铺设城区中压管网365公里,低压管网252公里,发展燃气配套安装户74505户,公服用户35户,工业用户38户。

【建筑业管理】 2014年,全县实现建筑业企业施工总产值25.3亿元,施工面积312.29万平方米,共办理施工许可手续50份、建设工程竣工验收备案手续21份,安全报监手续152份,监理合同备案28份,勘察设计合同备案42份。严格做好施工许可、资质申报、安全报监等行政审批管理工作。依法强化建筑市场监管力度,5家建筑企业清出沂水建筑市场。对全县52家企业的资质进行考核工作,其中施工总承包企业17家,专业承包企业19家,劳务分包企业16家;新成立建筑企业6家,其中房屋建筑工程总承包企业1家、预拌商品混凝土专业承包三级企业5家;联合多部门进行了3次综合执法检查、2次监理专项检查,对未办理施工许可证擅自开工的建设单位下达《违背基本建设程序限期办理通知书》45份,对不符合开工条件且未整改完成仍继续施工的建设单位下达《违背基本建设程序停工通知书》39份,对施工现场监理管理水平差的监理项目部下达《限期整改通知书》46份。依法落实建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体的安全生产责任,进一步规范安全生产行为。以季度大检查为主,结合定期检查及专项检查为辅,共计检查施工企业30余家、400余个工程项目,下达事故隐患整改通知书468份,局部暂停施工整改62份,并跟踪督促整改落实,有效遏制了工地安全事故的发生。积极争创省市级文明工地,御龙湾36#等15个建筑工地获得市级安全文明优良工地,临沂市沂水中心医院颐康楼获得省建筑施工安全文明标准化示范工地,月澜湾华信国际大厦获得省建筑施工安全文明标准化优良工地。加快既有建筑节能改造,深入开展绿色建筑行动。完成建筑节能改造10.88万平方米,进行了2次全县建筑节能执法检查,下达整改通知书33份。绿城花园小区、沂河明珠小区三期、天成家园、临沂市沂水中心医院综合病房楼4个项目被评为“全省绿色建筑行动百项范例工程”。按照施工现场“6个100%”和“1个视频监控系统”的城市扬尘治理标准,与全县建筑施工企业签订扬尘治理工作目标责任书,集中对城区54个建筑施工工地和9家预拌商品混凝土企业进行检查,现场下发整改督办单52份,提出主要问题206项,出台了《关于进一步加强建筑工地扬尘治理的暂行管理规定》,将工程车纳入扬尘治理重点管理范围,并将其作为施工许可、招标投标的必备条件进行重点管理,确保治理效果。进一步加大清欠力度,共监管农民工储备金2218万元,受理拖欠投诉98起,涉及农民工工资1650余万元,已妥善解决86起,追讨回涉案工资1300余万元,较去年同期下降了44%,有力维护了农民工合法权益。

【村镇建设管理】 村镇建设 年内重点实施龙家圈、高桥、富官庄、沙沟、四十里堡、黄山铺、圈里等乡镇的驻地建筑改貌,2014年,全县共完成驻地建筑改貌7万余平方米。马站镇、黄山铺镇、四十里堡镇等16个乡镇的驻地建设“十个一”工程已全部完成。以乡镇驻地村、沿河沿线村、旅游线路村等为重点。2014年,全县新启动农村社区建设项目12个,实施集中住房建设项目30个,完成住房建设9256户,完成危房改造4145户,圆满完成市下达县农村住房建设9000户、危房改造3232户的工作任务。深入贯彻落实上级党的群众路线教育实践活动要求,将“为民、务实、清廉”贯穿于村镇建设工作始末,2014年,共争取中央危房改造补助1200户,争取绿色农房63户,累计为农民群众争取资金共计1710.5万元,已全部完成竣工验收并拨付资金到位。沂水县分别代表临沂市、山东省接受省住建厅、国家住建部危房改造工作检查,上级领导对沂水县危房改造工作给与充分肯定和认可。对上级资金补助和金锣集团赞助“水治污”设备的18个农村新型社区,全部采用公开招标、实行集中采购,在4月底已全面完成。2014年,全县新建农村新型社区“水治污”设施28个,铺设污水管网50余公里,总投资4700万元,全县在建和建成的58个社区中,有35个全部完成“五项工程”建设,完成率达到60%。
村镇管理 开展“送标准、送技术、送安全、送服务”活动,深入乡镇村庄进行工匠管理、质量安全、危房改造等方面的宣传,发放宣传材料6000余份,解答群众问询400余条;充分发挥部门职能作用,对于村镇建设限额(建设工程投资额30万或建筑面积300平方米)以上工程,从开工放线到综合验收进行全方位监管;对于限额以下工程,充分利用村镇建筑工匠网络管理平台,及时更新村镇建筑工匠的资格信息、继续教育信息、施工信息、违规信息,对全县农村建筑工匠实行全方位动态管理;组织对泉庄、杨庄等乡镇进行集中整治,对37支无资质施工队伍进行查处;协同教体局等单位对全县187处校舍工程和社区工程进行拉网式大检查,下达整改通知书30余份,全县村镇建筑市场秩序明显好转,年内未发生伤亡事故。

【水务工作】 沂水县水务公司拥有水厂8座(其中,再生水厂1座),配有各类供水机组52台,设计装机总容量2333千瓦,日设计供水能力11万吨,日实际供水量平均约6万吨。
水厂建设 溪源水厂供水工程位于沂博路以西,顺天河东岸,水厂以跋山水库为取水水源,进行处理后加压供水。工程新建日净化处理5万吨水厂1座,铺设输配水管线9050米,工程预算总投资9816.23万元。工程于4月1日正式开工建设。工程建成后,日新增供水能力5万吨,进一步改善了城市供水条件,更好的确保了县城居民生活及工业生产用水需求。
张家诸坞水厂位于龙家圈镇张家诸坞村东,工程投资220万元,新建直径8米、深12.7米大口井一眼,配套建设水站一处,铺设供水主管道1096米。工程于6月6日正式投产运行,日新增供水能力1.2万吨,更好的确保了城北园区企业用水需求。
管网铺设 溪源水厂输配水管道工程。水厂管网工程分为引水和给水管道,工程预算总投资1607.1万元,共敷设DN1000球墨引水管道840米,铺设DN600-900球墨供水管道7280米。热电厂供水专线工程,投资393.8万元,敷设DN400球墨供水专线4800余米,为热电公司铺设供水专线,实现了企业双管线、双水源供水,更好的保障了民生企业新增用水需求,同时对解决县城南部供水压力不足问题也起到积极地促进作用。长乐社区供水主管道工程,预算投资170万元,铺设DN315PE供水管道2410米,解决了长乐社区及沿线企业用水。东环路、庐山中路南段、长虹小学等路段及单位供水管线铺设DN200PE供水管道1276米,解决了沂城法庭、长虹小学、永丰轮胎及龙家圈初中小学等40多家单位用水。
户表改造 2014年,筹措资金200余万元,先后完成阳东街、物资局家属院、运输公司家属院及岜山村1303户“一户一表”改造,新铺设供水管道3160余米,改善了居民用水条件,更好的保障了群众用水需求。