农业农村经济与农业综合开发

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【概况】 沂水县农业领导小组(农业综合开发)办公室系全额正科级事业单位,主要职责是贯彻执行上级有关农村和农业综合开发工作的方针、政策,负责综合、协调和指导农口各单位,指导农业区划、能源工作。2014年,内设4个职能科室,有工作人员12人;下设2个副科级事业单位,沂水县农业资源区划管理办公室和沂水县农村能源办公室。

【农业综合开发】 县农业综合开发办公室围绕推进现代农业发展实施农业综合开发项目,形成了“综合开发建一流园区,一流园区引领产业发展,综合开发实现综合带动效益”的农业综合开发新格局,着力将农业综合开发项目区建成主导产业突出,产业结构调整领先,农业增效、农民增收明显的现代农业示范园区,扶持培育了苹果、蓝莓、生姜、核桃、桃、蔬菜等区域特色鲜明,发展潜力强劲,农民致富较快的支柱产业,有力的推进了现代农业的发展。
一是以农发项目为平台,整合资源,提高基础设施配套服务能力。搞好现代农业发展,提高农业综合生产能力是关键,县农发办单纯的农业综合开发财政投资有限,远远不能满足现代农业园区建设的需要。为此全县按照“统一规划、分类实施、合力建设、荣誉共享、各记其功”的原则,进一步整合有关涉农资金,在符合项目区建设总体规划的前提下,坚持谁争取的项目谁负责实施,做到实施一批项目,建成一个园区,形成一个亮点,做大一个产业,致富一方百姓。
二是培植壮大新型经营主体,增强现代农业发展带动能力。通过农业综合开发项目建设这一平台打造农业招商的“梧桐树”,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式,构建“龙头企业+农户、龙头企业+合作社+农户”或“合作社+农户”组织形式,促进高效农业发展和农民增收,推进农业适度规模化发展、产业化经营,不断提高农业生产经营组织化程度和农业综合开发水平。
三是推进农村经营制度改革,提升现代农业规模化发展水平。农业综合开发通过实施改造中低产田,进行山、水、田、林、路综合治理,沟、渠、路、桥、池综合配套,并推进农业科技,引进新品种、推广新技术、培训新农民,从而改善生产条件,降低生产成本,显著提高了项目区农业综合生产能力,为土地规模化流转搭建了有效的平台,促进了项目区农村土地的有序流转。以项目实施为契机,引导鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营,全面创新农村生产经营体制。
四是搭建农民增收致富平台,提高农业综合开发效益。充分发挥农业综合开发的主体作用,按照“规模化开发、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的思路,以组织化、规模化、产业化为方向,积极引导农业龙头企业、农民专业合作社、农业种养专业大户等参与园区建设,把项目区变成龙头企业原材料生产车间,将项目区农民转变成龙头企业产业工人,实现了企业、种植大户和农民的双赢,促进了项目区农民大幅度增收。
五是拓展功能,加快推动休闲农业与乡村旅游发展。县农发办找准切入点,带动农业增效、农民增收的同时,大力促进新农村建设,打造美丽富裕乡村。积极抓住农发项目实施改造中低产田,积极融入到新型农村社区、现代农业园区建设,坚持农业综合开发项目建设与“两区同建”、创建“美丽乡村”相结合,按照“美丽乡村”的标准,配合打造建设一批山清水秀、环境优美、民俗浓郁、特色生态的“两区同建”典型,凸显沂蒙风情。

【农业项目建设】 2014年共争取上级财政资金1500余万元,实施了杨庄镇8000亩高标准农田建设项目等3个土地治理项目及临沂裕隆食品有限公司2000吨储藏保鲜蔬菜周转库扩建项目等3个产业化经营项目。
土地治理项目 一是杨庄镇8000亩高标准农田建设项目。该项目涉及大罗张、高家楼子等村。总投资842万元,申请中央财政资金550万元,省财政资金154万元,市财政资金28万元,县财政资金55万元,自筹资金55万元。新建拦河坝12座,排灌站3座,输变电线路配套2千米,埋设PE管道20.5千米,建出水口220个,建生产桥5座,涵管桥70座,新建蓄水池9座,新建塘坝3座,加固塘坝1座;改良土壤86.67公顷,整修田间道路17.6千米,其中硬化干道1.5千米;栽植农田防护林33.33公顷;农业技术培训2000人(次),购置太阳能杀虫灯7台(套)。项目建成后,预计年增产效益614.9万元,项目区人均纯收入增加1424元。
二是道托镇3000亩高标准农田建设项目。该项目涉及双河等村。项目总投资322万元,申请中央财政资金210万元,省财政资金59万元,市财政资金11万元,县财政资金21万元,自筹资金21万元。新建拦河坝5座,排灌站2座,新打机电井2眼,输变电线路配套600米,埋设PE管道13.2千米,建生产桥2座,涵管桥29座,新建蓄水池5座,加固塘坝2座;改良土壤33.33公顷,整修田间道路7.7千米,其中硬化干道1.7千米;栽植农田防护林13.33公顷;农业技术培训465人(次),购置太阳能杀虫灯4台(套)。项目建成后,预计年增产效益250.08万元,项目区人均纯收入增加4100元。
三是院东头镇田家峪苹果专业合作社高标准农田建设项目。该项目涉及田家峪等村。项目总投资215万元,申请中央财政资金140万元,省财政资金40万元,市财政资金7万元,县财政资金14万元,自筹资金14万元。新建拦河坝3座,埋设PE管道2.44千米,建出水口25个,新建生产桥1座,穿路管涵1座,新建蓄水池4座,加固塘坝1座;改良土壤22公顷,整修田间道路4.4千米,其中硬化干道2.2千米;农业技术培训400人(次),购置太阳能杀虫灯5台(套)。项目建成后,预计年增产效益173.9万元,项目区人均纯收入增加1073元。
产业化经营项目 一是临沂裕隆食品有限公司2000吨储藏保鲜蔬菜周转库扩建项目。该项目由临沂裕隆食品有限公司承建。项目投资350万元,其中中央财政资金100万元,省财政资金28万元,市财政配套5万元,县财政配套10万元,企业自筹207万元。新建储藏保鲜蔬菜周转库2座,建设面积2598平方米,建设化验检测中心549平方米。项目建成后,预计年新增优质大蒜、生姜等蔬菜储藏6000吨,新增销售收入3280万元,利润134万元,税收16万元。可带动发展蔬菜种植基地133.33公顷,并带动1000个农户从事蔬菜种植,公司每年从基地收购蔬菜原料5000吨,按每吨蔬菜原料上浮1000元计算,基地农民年可直接增收500万元。
二是沂水县河山果蔬专业合作社核桃基地扩建项目。该项目由沂水县河山果蔬专业合作社承建。总投资120万元,其中:中央财政资金55万元,省财政资金16万元,市财政配套3万元,县财政配套6万元,合作社自筹40万元。项目新建香菱核桃13.33公顷,改良硕丰核桃20公顷,配套泵站1座,安装管道1800米,新修硬化道路1500米,新建储存包装车间120平方米,新建蓄水池2座。项目的实施可辐射带动周边村民200余户、发展核桃种植66.67公顷,增加农民收入500万元,人均增收7000元。
三是沂水泓达生物科技有限公司2万吨谷朊粉加工贷款贴息项目。该项目由沂水泓达生物科技有限公司承建,为第三期固定资产贷款贴息项目。2014年支付利息290万元,批复实施贷款贴息60万元,资金已经拨付到位,材料已加盖“农业综合开发已贴息”。

【农村新能源建设】 创新农村能源建设思路,加大沼气服务力度,探索以沼气为纽带的一整套生态种植、养殖技术和模式,大力推广大中型沼气工程、联户供气和秸秆气化站。2014年建设中沼工程26个,建成县级服务中心1处,争取上级财政资金300万元实施了生态农业与新能源示范县项目。
(孙军伟 马志锋)