【概况】 沂水县人民政府政务大厅管理办公室主要职责是对进入政务大厅办理的行政许可事项进行管理、指导和协调，并根据相关法律法规对进入政务大厅的有关事项提出筛选、调整建议；负责联审事项的组织协调和窗口之间的业务衔接；负责对全县各类重点投资项目组织实施并联审批、全程领办和上门服务；负责为办事群众提供相关投资政策及证、照申领的咨询、释疑等服务；负责对部门（单位）在政务大厅设立的窗口及其工作人员进行管理、监督和考核；负责对乡镇便民服务中心进行业务指导和工作考核；负责全县建设工程、政府采购、土地出让和产权交易等活动的组织、服务及相关人员的管理考核；负责农村产权交易活动的组织、服务和监督管理。2014年，设综合科、业务科、监督考核科、信息中心、财务科、公共资源交易一科、公共资源交易二科7个科室，有工作人员23人。政务大厅进驻审批服务窗口31个，中介服务窗口13个，窗口工作人员112人。纳入行政许可（审批）和服务的事项共209项，其中行政许可（审批）事项156项，非行政许可（服务）事项44项，便民服务事项9项。2014年，政务大厅管理办公室按照“链切先进、定准方向、正向发力、全面赶超”的工作思路，紧紧围绕“一办五平台”工作目标，即：行政审批服务、公共资源交易、乡镇便民服务、农村产权交易和12345便民服务热线五个平台，认真履行职责，积极主动作为，强化要素保障，加快转调提速，各项工作顺利推进，先后获全市“政务服务工作先进单位”，全县“人口和计划生育工作先进单位”“环境保护工作先进单位”“安全生产先进单位”“信访工作先进单位”“平安沂水建设先进单位”“普法依法治理工作先进单位”“政务信息工作先进单位”“基层党建工作红旗单位”等荣誉称号。
【行政审批服务】 一是实施流程再造。积极对接上级关于行政审批制度改革和简政放权的各项新举措，对进驻大厅行政审批服务事项进行了重新梳理摸底，实现了阶段性流程固化。同时，创新实施了建设项目手续办理“六步走”、注册登记手续“三步走”工作流程，印制了《沂水行政审批服务指南》，为全县招商引资和项目建设提供了审批服务路线图，实现了一册在手，路径清晰，效率提高的目的。2014年，政务大厅各窗口累计受理办件197715件，办结197738件，平均每个工作日办件845件。二是创新特色服务。对市、县重点项目开展了上门服务、领办服务、预约服务、延时服务和绿色通道等“家教式”特色服务。先后为项目单位开辟绿色通道20次，到鲁南现代商贸物流城、富尔德化工、颐高电子商务产业园等重点项目开展上门服务29次，及时解决了项目手续办理过程中遇到的困难和问题，为重点项目的顺利落地赢得了时间。三是实行集中收费。对房地产开发、义务教育均衡发展等项目手续办理涉及的收费事项实行打包收费。积极协调县财政局、住建局、水保办、气象局、地震局、人防办等有关部门，先后为北坛片区、华信国际等15个房地产开发项目进行了集中收费，最大限度的降低了项目成本，缩时提速达80%以上。
【公共资源交易】 一是健全了交易服务平台。在交易中心安装了翼闸门禁系统，规范了入场交易管理，与交易活动无关人员一律不得进入开评标现场，评审专家、监督人员、代理机构工作人员分别佩带不同标识牌，有效改善了交易秩序；设立专门的监督室，项目单位和监督人员通过监督室的电子屏幕实时监督开标、评标活动现场，通过语音变声系统纠正存在的问题，保障了交易现场的规范有序。二是完善了评标专家管理。进一步扩大评标专家抽取范围，实行项目建设单位不参与评审制度，有效地避免了项目单位的评标倾向性，提高了评标质量。三是加强了中介机构管理。下发了《沂水县政府投资项目暨国有（集体）资产处置委托社会中介机构选聘及考核暂行办法》，明确了主管部门职责，细化了考核评分标准，规范了中介机构执业行为，建立市场退出机制。同时，联合各行业主管部门对社会中介机构实行备案管理，2014年，共征集22类215家社会中介机构，建立了社会中介机构信息库，进一步加强了对中介机构的动态管理。公共资源交易中心累计办理各类交易项目424个，完成交易额24.54亿元。其中，建设工程和政府采购完成交易额13.32亿元，节省财政预算资金3269.92万元；土地和产权完成交易额11.21亿元，增加财政收入138.3万元；共收取交易保证金4.06亿元。
【乡镇便民服务】 一是明确职责分工。坚持“建、管、用”一起抓，进一步加强了对各乡镇、村（社区）便民服务中心（室）建设管理的业务指导，进一步加快了中心规划建设、规范提升进度。二是强化督导调度。县政务大厅管理办公室会同县监察局、联合督查办和民生办多次对各乡镇便民服务中心建设运行情况进行了督导调度。2014年，先后召开4次便民服务中心建设工作督导调度会议，进一步增强了加快乡镇（街道）便民服务中心建设的积极性和紧迫感，加快了中心规划建设进度。崔家峪、泉庄、高桥等乡镇按要求完成了新便民服务中心建设任务，全县356个新建社区便民服务室已全部建成投入运行，基层便民服务体系基本建立。三是延伸电子政务平台。全县18个乡镇便民服务中心全部安装了视频监控系统，与县电子政务监察系统联通，实现了对乡镇便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理办理情况的电子监察。2014年，高桥镇、富官庄镇、龙家圈镇便民服务中心被评为全市政务服务工作先进单位。
【农村产权交易】 2014年，制定下发了《沂水县农村产权交易工作考核细则》，对农村产权交易服务平台的制度建设、场所建设、信息平台建设和业务开展等工作提出了明确的目标要求。同时，为了更好的开展农村产权交易工作，根据各乡镇办公设备紧缺、监督不完善的现状，特申请专项资金86万元购置办公和网络监控设备，采购了农村产权交易信息管理软件，对县、乡两级农村产权交易服务体系进行了改造提升。在具体工作推进过程中，多次到乡镇督促指导交易平台建设和项目信息收集情况，梳理并实地核实各乡镇（街道）提报的交易项目。共有13个乡镇完成120笔交易项目，实现700公顷土地流转，交易额达1.38亿元，大流转、大集中、规模化经营格局初步形成。8月14日，全市四级政务服务体系暨农村产权交易平台建设推进会在沂水县召开。
【12345便民服务热线】 2014年，县12345便民服务热线工作不断优化热线办理流程，创新工作方法，健全考核机制，加大督办力度，努力抓热点、解疑点、破难点，帮助群众排忧解难，解决了一批群众关心的实际问题。全年共接到群众来电57644个，其中转办市热线8517个（占14.77%），每天平均158个，高峰日达到了312个，按期办结率99.5%，群众满意率99.7%，收到感谢来电300余个，感谢锦旗6面，得到了全县广大人民群众的普遍认可。
（王加香）