农机管理

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【概况】 沂水县农业机械管理局是全县农业机械化行政管理部门,负责全县拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监理,农机牌照核发,农机科技创新推广,农机维修行业管理,农机投诉,组织农机跨区作业,落实国家农机购置补贴政策,农机从业人员教育培训,农机社会化服务等工作。2013年,设有办公室、人事科、规划财务科、农机执法科、监督管理科、科技教育科6个行政科室。下设农业机械技术推广站、农机化技术学校、农机修配管理站、农业机械安全监理站4个事业站所。有工作人员132人。
2013年,获“全国平安农机示范县”“全省农机安全监理为民服务创先争优示范窗口单位”“全省农机维修管理和职业技能开发工作先进单位”“全市农机安全监理为民服务创先争优示范窗口单位”和“全县安全生产工作先进单位”“全县信访工作先进单位”等荣誉称号,成功举办了全市农机监理规范化建设现场观摩会。

【农机科技推广】 一是注重现场推动。结合沂水县自然条件和农业生产特点,通过举办现场会、组织技术服务下乡等形式,大力推广适合沂水实际的先进新型农机具。小麦联合收获机械、玉米联合收获机械、旱作农业机械等机具保有量大增,玉米机收、保护性耕作机械化技术得到快速发展。通过建设示范基地、争取各级补贴资金扶持,花生、黄烟等经济作物机械化生产技术得到大面积推广。二是注重项目引领。积极转变工作思路,认识到农机化发展要突出项目的引领带动作用,必须以大项目、好项目去争取国家、省市的政策及资金支持,争取到国家保护性耕作工程建设项目和基层农机推广体系改革与建设补助项目。至2013年底,全县主要粮食作物生产已基本实现全程机械化。

【农机安全监理】 为进一步加强对农机安全生产工作的领导,经县政府研究,设立沂水县农业机械安全生产委员会,农机局、交警大队、交通局、城管执法局为责任部门。农机安全生产专项委员会的设立,有利于更好地履行农机安全生产监督管理职责。理顺监理站管理体制机制,为监理站配齐配强了1正3副的领导班子,对监理执法中队进行优化组合,从全局工作人员中挑选出57名业务熟练、作风过硬的同志,成立12个执法中队,合理划分执法区域,形成了属地管理、上下联动、横向互动、快速反应的管理机制。内强素质,外树形象,打造“农机铁军”。组织监理人员系统学习农机法律法规,全面提升监理人员依法行政能力,开展内业规范化办公、外业安全检查和农机事故应急预案模拟演练,积极参与了全市读书观摩会、朝圣节执勤、防汛、防火和地质灾害应急救援演练等县委县府组织的中心工作;结合沂水县“联系群众,转变作风”活动开展和农机监理“为民服务创先争优示范窗口”创建活动,农机监理站设立了流动服务窗口,送检、送考、送培训、送安全知识下乡,送服务上门,贴近农村、贴近农户、贴近机手。并设立群众投诉登记簿,随时接待机手咨询和投诉。切实抓好了拖拉机、联合收割机监理工作。积极开展了农机“三率”提升行动和农机安全生产专项整治等活动,全年完成拖拉机、联合收割机挂牌1734台(次),核换发驾驶人牌证1182人(次),年检农机28675台,免费发放农机安全法规及安全技术资料3000多份,查纠“黑车非驾”500余起,违章驾驶130起,农机“三率”水平位居全市前列,农机手的安全生产意识明显增强,农机安全生产水平进一步提高。

【农机社会化服务】 坚持以人为本,以科学发展观总揽农机社会化服务体系建设全局,以提高农业综合生产能力,促进农业增效农民增收为目的,积极推进农机社会化服务体系的体制创新和机制创新,构建结构优化、功能完善、管理科学、布局合理、规模适度的农机社会化服务体系。将发展农机专业合作社提上中心工作议程,从政府推动和示范引导两方面入手,由县政府出台了《沂水县人民政府关于规范完善现代农机专业合作社建设的实施意见》,明确了各乡镇街道和相关部门发展农机专业合作社的职责任务和目标要求。选取四十里堡镇运昌农机专业合作社、许家湖镇政军农机专业合作社和富官庄镇益民农机专业合作社等3个合作社作为县级试点,每个乡镇街道建立一个镇级“示范社”,以试点示范引路,让群众看到加入合作社能够带来实惠,从而主动参与其中。至2013年底,在工商部门注册登记的农机专业合作社共37个,总资产1750万元,合作社成员624人,服务农户12000多户,全年作业服务总面积3620公顷,服务总收入636万元。

【农机培训】 以农机化学校规范化建设为契机,提高教学质量,改善办学条件,改进培训方式,开展了农机化大教育大培训行动,举办农机培训班13期,新训驾驶员620人,通过阳光工程免费培训农机化管理人员、技术人员等200人。创新培训方式,把教育培训与购机补贴紧密结合,由县农机局技术人员和生产厂家专家、技术人员组成培训团,利用补贴机械厂家、经销商“供机”现场安装机械的有利时机,采取“现场上课”的方式,集中就大中型拖拉机、收割机等机械的操作、维修、保养以及保护性耕作技术相关知识进行全方位的培训,2013年采用“现场培训”的方式培训、指导购机2000余人,提高了农机驾驶操作人员的安全生产意识和实际操作技能,为农机安全生产提供了保障。

【农机修配管理】 加强对全县农机修配网点及从业人员的管理力度,认真宣传关于农机修配网点及从业人员的有关规定,严格从业人员准入制度,共审验农机修配网点256个,核发技术合格证26套。全面加强职业技能鉴定考评员队伍建设,推进农机行业职业技能鉴定工作健康发展,选派了3名农机技术人员参加了全国农机职业技能鉴定考评员培训班,2013年全县农机职业技能鉴定230人。认真做好了农机质量投诉和农机产品质量监管工作,保证了农机市场的良性运转,维护了群众的合法利益。

【农机购置补贴】 继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点,精心组织实施。制定出台了《沂水县农机购置补贴工作实施方案》和《农机购置补贴工作实施办法》,全面落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制。年初召开了补贴工作有关人员共同参加的农机购置补贴工作会议,多次开展财政审计组织的专项监督检查和补贴资金“回头看”活动,确保农机购置补贴政策得到阳光、透明实施。2013年,共落实农机购置补贴专项资金1245万元,补贴各类农业机械8678台(套),受益农户7198户。
(杨洪文 赵全鹏)