工商行政管理

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【概况】 沂水县工商局是负责全县市场监督管理和行政执法的政府职能部门。2013年,工商局设办公室、人事政工科、财务装备科、法制科、市场科、合同科、商标广告管理科、消费者权益保护科、车辆管理所、纪检监察室、12315申诉举报指挥中心、档案室、公安办事处、酒水办公室、机关服务中心、机关服务大厅16个科室和个体私营企业协会办公室、消费者协会办公室、工商信息中心3个事业单位,下属企业注册局、公平交易局2个副科级直属机构,下设城区工商所、专业市场管理所、沂水工商所、马站工商所、诸葛工商所、高桥工商所、许家湖工商所、黄山铺工商所、四十里堡工商所、杨庄工商所、夏蔚工商所、沙沟工商所、高庄工商所、龙家圈工商所14个副科级工商所和富官庄工商所、泉庄工商所、圈里工商所、院东头工商所、崔家峪工商所、道托工商所6个股级工商所,共有工作人员460人。
2013年,沂水县工商局被授予“全省工商系统商标办案工作先进单位”“市级花园式单位”“市级卫生先进单位”“平安沂水建设先进单位”“全县发展全域旅游工作先进单位”“安全生产工作先进单位”“城乡建设工作先进集体”等21项荣誉称号。

【注册登记工作】 深入开展“走听解促”“四比四看”“政策措施落实年”活动,通过推行网上登记、网上年检,开展上门服务、跟踪服务、亲情服务,落实服务承诺,提升服务效能。2013年,全县登记各类企业1629家,总数达到4187家;新增注册资金16.3亿元,总额达到87.7亿元。新登记个体工商户2669户,总数达到2.09万户;新增注册资金1.4亿元,总额达到8.5亿元。个体工商户升级企业1153户。

【商标帮扶工作】 继续推进实施“商标兴企”战略,通过召开商标助企座谈会,不断加大宣传力度,提高企业商标意识,争创驰名商标和省著名商标。2013年,指导帮助4家企业成功申报山东省著名商标(“鼎邦”及图、“隆大”“健柏”及图和“斯科沃”)。全县共有注册商标2652件,山东省著名商标19件,中国驰名商标6件(国家工商总局商标局认定2件,司法认定4件),地理标志商标1件。建立了驰(著)名商标展厅,为企业打造了商标宣传交流平台。

【企业信用建设】 注重“守信用、重合同”企业和“消费者满意单位”的推荐申报工作。指导帮助12家企业申报省、市级“守重”企业。2013年,全县有国家级“守重”企业1家,省级“守重”企业16家,市级“守重”企业20家。指导15家企业申报省、市级“消费者满意单位”。

【服务经济发展】 制定了优化营商环境“37条”意见,围绕全县“4+4”现代产业集群发展,强化事前分析,加强对市场主体数据的综合分析,为领导决策、投资走向、建链补链强链提供高价值的参考。搞好事中服务,对引进的重点项目,认真做好承接产业转移中的登记衔接工作。抓好事后指导,根据企业发展阶段和行业特点,分类加强指导帮扶。2013年,办理股权出质登记50件,办理动产抵押登记159件,为企业融资22.2亿元,办理户外广告登记124户,个体工商户升级企业87家,办理二、三产业分离22家。

【市场监管工作】 在加强日常巡查的基础上,严厉打击商标侵权、虚假广告、违法合同、食品安全、商业贿赂、传销活动等违法经营行为。积极参与全县环境综合整治、校园周边环境整治、安全生产等集中整治,深入开展农村集贸市场、“孔明灯”“魔爽烟”类食品、机动车“四非”问题以及“打违堵漏”等专项行动,维护了市场秩序。2013年,共查处各类违法经营案件1831件。
在流通环节食品安全监管上,坚持引导与规范相结合,组织举办食品经营业户诚信经营培训班11期,培训食品经营者1672人(次),办理《食品流通许可证》1038份。召开了全县各大超市、商场和食品批发大户参加的食品质量准入约谈指导会。同时加大执法力度,查处食品违法经营案件131件,其中移送质检部门11件,查获各类假冒伪劣食品5000余千克。
严厉打击商标侵权、虚假广告、违法合同、食品安全、商业贿赂、传销活动等违法经营行为。全年共查处一般程序案件472起,没有出现败诉或复议撤案现象。
牵头开展县城长安路、东一环、北环路集中清理整治以及钢材市场整体搬迁工作。督办营业执照980户,取缔225户,规范店外经营业户1312户,圆满完成钢材市场整体搬迁任务。
探索推行个体工商户链条管理和推行1+1+1规范管理模式(即经营户自律+市场开办方把关+工商所网格化管理),开展“示范店”“示范街”“星级信用商户”评选活动,加强市场主体信用管理。

【消费者权益保护工作】 深入开展了“3·15”集中宣传、销毁假冒伪劣商品、“食品安全进校园”“情系联系户,维权进村居”等一系列宣传活动,印发消费安全明白纸3万份。
探索推出了科室联动维权机制、部门协作维权机制、行政调解和民事调解对接机制、政企联席调解机制等维权模式,构建了工商、消协、司法及相关部门和企业多方参与的多元化“大调解”机制。2013年,受理消费者申诉案件94件,举报77件,咨询26件,处结率100%,为消费者挽回经济损失40余万元。

【个体私营企业协会工作】 在全市率先成立县个体私营企业党委,在各乡镇(街道)成立了20个个体私营企业党总支,选派党建指导员34名,引导企业抓党建促发展。2013年,全县805家非公企业中,建立党组织的达到756家,组织覆盖率达到93.95%。
(张泗平 赵圣君)