【概况】 沂水县人民政府政务大厅管理办公室主要负责对进入政务大厅办理的行政许可事项进行管理、指导和协调，并根据相关法律法规对进入政务大厅的有关事项提出筛选、调整建议；负责联审事项的组织协调和窗口之间的业务衔接；负责对全县各类重点投资项目组织实施并联审批、全程领办和上门服务；负责为办事群众提供相关投资政策及证、照申领的咨询、释疑等服务；负责对部门（单位）在政务大厅设立的窗口及其工作人员进行管理、监督和考核；负责对乡镇便民服务中心进行业务指导和工作考核；负责全县建设工程、政府采购、土地出让和产权交易等活动的组织、服务及相关人员的管理考核；负责农村产权交易活动的组织、服务和监督管理。2013年，政务大厅管理办公室下设综合科、业务科、监督考核科、信息中心、财务科、公共资源交易一科、公共资源交易二科7个科室，有工作人员20人。政务大厅进驻29个窗口单位和2个服务机构，有工作人员80名。纳入大厅办理的行政许可（审批）事项156项，非行政许可（服务）事项44项，便民服务事项9项。2013年，先后被县委、县政府授予“落实党风廉政建设责任制先进单位”“社会综合治税工作先进单位”“环保工作先进单位”“履行人口和计划生育职责先进单位”“安全生产工作先进单位”和“平安沂水建设先进单位”等荣誉称号。
【行政审批服务平台】 一是实施审批流程再造。按照临沂市人民政府《关于保留和取消、下放市级行政审批事项的决定》等有关文件要求，对大厅各窗口的行政审批服务事项进行重新梳理，该取消的取消，该调整的调整到位。2013年，各窗口共取消行政审批事项12项，下放10项，承接市级下放的审批事项8项。全年政务大厅各窗口共受理办件189271件，办结188575件。二是建立重点项目手续办理预审机制。完善了新建项目“六步走”手续办理流程，为项目审批缩时提速创造条件。三是建立重点项目跟踪服务机制和房地产项目手续办理优化提速机制。组织县国土局、住建局等相关窗口到青沂山石化、新大陆橡胶、永丰轮胎等重点项目开展上门服务，对地税局南片区、沂河山庄东片区等6个项目进行打包收费、集中分配，收费金额达985万元。四是建立项目手续办理“绿色通道”机制。按照全县义务教育均衡发展工作有关要求，对校安工程和学校标准化建设涉及的收费项目按照“行政事业性收费全免、服务性收费最低、中介服务收费按照30%”的要求实行打包收费，同时开辟项目审批“绿色通道”，确保全县义务教育均衡发展工作按照节点计划有序推进。
【公共资源交易平台】 一是健全完善交易监督制度。配合各行政监督部门从完善投标人资格审查、招标文件审核等基础环节入手，加强了对各方交易主体的监管，完善程序，固化流程，形成机制。二是健全完善评标专家抽取制度。将建设工程、政府采购、交通工程的评标专家扩大到了全市范围随机抽取，提高了评标质量。三是加强中介机构管理。为确保中介机构依法合规开展业务，按照《沂水县政府投资项目及国有（集体）资产处置委托社会中介机构管理办法》要求，配套完善了中介机构预选库、随机抽取、诚信综合评价等操作规程，对中介机构进行了重新征集备案，至2013年共有136家社会中介机构通过了备案，全县中介服务业得到进一步规范。2013年，公共资源交易中心共办理各类交易项目493个，成交462个，完成交易额20.5亿元，累计收取交易保证金1.26亿元。其中，建设工程和政府采购完成交易额9.74亿元，节省财政预算资金3282.12万元；土地招拍挂及产权交易额10.78亿元，增加财政收入1073.34万元。
【乡镇便民服务平台】 2013年，县政务大厅管理办公室积极推进乡镇便民服务中心建设。召开了全县便民服务中心建设工作推进现场会，对便民服务中心的建设标准、进驻事项、管理服务等方面进行了培训，提出了建设要求。同时，组织全县乡镇便民服务中心主任参加临沂市举办的培训会议。工作推进过程中，联合县纪委、监察局分组对乡镇便民服务中心建设情况进行2次督导调度，有力推动了乡镇便民服务中心建设。全县18个乡镇（街道）和经济开发区均在建成的人社、财政、民政大厅或中心基础上进行整合，成立了乡镇便民服务中心。12月24日，市政务服务工作考核组来沂水县进行现场考核，对随机抽取的沂城街道、道托镇、富官庄镇、龙家圈镇、崔家峪镇、许家湖镇等6个乡镇便民服务中心进行了检查考核，并对沂水县政务公开和政务服务工作给予了充分肯定。县政务大厅被市政府评为2013年度政务服务工作先进集体，许家湖镇、富官庄镇、崔家峪镇、沂城街道办事处便民服务中心被评为乡镇政务服务先进集体，6人被评为政务服务先进个人。
【农村产权交易平台】 沂水县是农村产权制度改革试点县。2013年，县政务大厅管理办公室积极推进农村产权交易服务平台建设，组织专人到成都、重庆、武汉等地进行考察学习，并结合沂水县实际，制定《关于改革和完善农村产权交易监督管理和服务工作的意见》和《沂水县农村产权交易管理办法》等13个配套文件，成立了沂水县农村产权交易服务有限公司。至2013年底，交易平台已建成，具备了试运行条件。
【12345便民服务热线平台】 为进一步转变政府职能、践行群众路线、畅通群众诉求渠道，县政务大厅管理办公室按照市、县要求，积极筹建12345便民服务热线，为群众提供全方位、全天候、高效率的服务。沂水县便民服务热线于2013年12月30日正式开通运行，办公场所位于大名城春风广场，面积900平方米，设有话务座席24个，有话务员20名，上线承办的乡镇（街道）单位100余个。热线平台采用网络技术，实行一号对外的服务模式，24小时在线受理群众咨询、求助、建议、投诉等。由于县委、县政府的高度重视和各有关单位的大力支持，热线服务工作开局良好，运行顺利，得到了各级领导和群众的普遍认可，切实发挥了“党群干群的连心桥，社情民意的晴雨表，政府决策的信息源和政策执行的监测仪”重要作用。
（孙 欣）