圈 里 乡

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【概况】 圈里乡位于沂水县最北部,政府驻地距县城47公里,总面积112.8平方公里,辖55个行政村,1.27万户,3.56万人。境内文化底蕴深厚,有春秋古战场遗迹,唐王李世民征战遗迹,齐长城遗址,罕见的明代双龙碑等。地势西高东低,多属山地丘陵,主要山脉有唐王山、太平山、南龙山、荆山等。全乡水资源丰富,建有小(一)型水库2座,小(二)型水库11座,浯河发源于此,流经全境注入渤海。上郭路、前王路在乡驻地交汇,全乡村村通电、硬化路、程控电话、有线电视。矿产资源主要有玄武岩、石灰岩、闪长岩、花岗岩、方解石、石英石等十多种,尤其玄武岩储量最大,储量为15亿吨左右,居山东省首位。已建成杨树丰产林、优质烤烟、蔬菜、生姜、核桃、中药材等十大基地,以优质晚熟蜜桃金秋红蜜为主的林果业已逐步成长为富民强乡的支柱产业。2013年,全乡生产总值达到10.2亿元,增长11%;合同利用县外资金60亿元,实际到位资金9.8亿元;实现地方财政收入2233万元,增收622万元,增长37%;农民人均纯收入10090元,增长13.5%。在2013年底的县委工作会议上荣获全县镇域经济发展一等奖第一名,实现两连冠。

【农业】 不断改善农业基础性设施建设。坚持“因地制宜、突出特色、调优结构、调大规模”,紧紧围绕“农业增效、农民增收”的发展思路,积极改善农业生产条件,大力调整农业产业结构,努力提高农业现代化水平,把发展现代林果业作为农业工作的重中之重和富民工程的主抓手,提出“把圈里的土山、石山变成富裕、美丽的花果山”的工作目标,计划三年内发展林果2000公顷,实现人均增收2400元。截至2013年底全乡提报发展林果面积316.26公顷,签订流转协议1500户,完成土地流转面积309.47公顷,承包到户223.07公顷,开挖条带145.93公顷,超额完成了年初承诺任务目标。
随着农业投入不断加大,农业科技含量的提高,全乡的农业生产条件和生态环境逐年改善,农业结构趋向合理,结构优化,效益增强。2013年,粮食总产量16045吨,优质花生总产量5419吨。栽植黄烟240公顷,收购烟叶50万千克,实现烟农总收入1100万元,实现烟叶特产税230万元。荒山绿化10公顷,发展杨树丰产林60公顷,苗木花卉33.33公顷,发展林下经济4.8万平方米,新发展20公顷中朱营优质中药材种植基地1处。建成占地10亩以上规模化标准化养殖场22处,市级标准化养殖小区3个,县级养殖小区19个,培植年纯收入10万元以上养殖致富示范户63家,年内实现畜禽存栏75万头(只),特种动物饲养(水貂)彰显新亮点,存栏达到3万只,畜牧业产值占农业总产值比重达到41%以上。扎实推进农村产权制度改革试点工作,第一批32个村全部完成,第二批38个村已全面展开。同时,膜下烟栽培、配方施肥、品种改良等农业技术得到了进一步推广和应用,有力的加快了科技兴农步伐。

【工业 招商引资】 紧紧围绕“发展是硬道理,招商引资是硬措施;发展是第一要务,招商引资是第一实招;经济建设是中心,招商引资是经济建设的中心”这一思路,继续把招商引资作为“一号工程”来抓,不断创新招商方式,拓宽招商思路,增强招商韧劲,全力招大引强、招强引优。充分依托沂水县“飞地”政策,围绕石油化工、机械制造等领域,以重大产业规划为指引,努力招引投资规模大、带动能力强的优质项目。2013年成功引进过亿元项目两个:总投资5.3亿元的龙山风电项目、总投资5.9亿的山东大富食品科技有限公司年产2000吨高档食品添加剂生产项目。同时始终把落地项目建设同招商引资项目放到同等重要的位置上来抓,工作中坚持做到“四个一”(实施“一把手”工程,树立“一盘棋”意识,强化“一站式”服务,实行“一线工作法”),为项目提供“全方位、全过程、全天候”服务。2013年底项目建设取得突破性进展:总投资27.4亿元的清沂山石化二期项目、龙山风力发电、大富三氯蔗糖三个项目在十二月份全部完成手续办理正式投产运营;同时清沂山石化二期、三期项目顺利签约。同时持续加大技改投入力度,坚持走新型工业化道路,以技改促效益,以技改促规模,以技改促可持续发展。成功实施了过500万元重点技改项目3个,完成技改投入2.1亿元。全年完成重点技改项目3个。其中圣瑞工贸短流程铸造技改项目计划总投入7500万元,实际投入5740万元;唐王山风电场新上无功补偿设备及风电调度支持系统项目计划投入2000万元,实际投入2325万元;金烨铸造公司环保除尘生产线提升项目计划投入1000万元,实际投入1350万元。
围绕“工业立乡、工业强乡”的发展目标,以招商引资为主线,以项目建设为抓手,着力抓好民营经济总量扩张和结构优化升级,同时大力发展流通业、农副产品加工业等劳动密集型企业,立足玄武岩资源优势,加快玄武岩加工企业的升级改造。2013年,新发展民营企业6家,个体工商户12户,新培植规模以上工业企业1家。全乡民营企业发展到221家,规模以上工业企业9家,从业人员达到4470余人。

【财税 金融】 一是加大对青沂山石化、龙山风力发电、大富三氯蔗糖等重点企业的帮扶力度,切实帮助解决企业生产经营中遇到的难题,确保企业尽快达产达效,实现税收均衡入库。二是抓好矿产品企业的税收征管。通过监控用电量的方式加大对球磨类企业的征管力度;同时,对玄武岩、石灰岩、白云岩加工企业加强了征管,确保应收尽收。三是组织好烟叶收购工作,实现入库烟叶税270万元。四是抓好祥顺物流及板材个体工商户的税收征管,变小税为大税。五是组织国、地税分局对各零星税源进行挖掘和征管。
2013年,圈里乡不断适应经济社会发展及农村金融服务需求的多元化特点,多措并举,金融改革工作取得一定成效。大力发展资本市场,不断扩大融资规模,共组织存款4100万元,同比增长500万元。积极创新金融产品,健全完善金融服务,累计发放银行承兑汇票贷款1.5亿元,几期设备抵押贷款140万元,产权抵押贷款780万元,降低了贷款风险。全面优化生态环境,加快推进信用沂水建设。全年共对不良贷款户已发起诉16起,金额190万元,申请执行15起,金额140万元,共计收回不良贷款120万元,有利地打击了不良贷款户,保障了信贷资金的安全。提升资金互助水平,服务农村经济发展。2013年,共有4个合作社开展了资金互助,吸收社员资金1301万元,借出互助资金1023.8万元。

【教育 卫生 计划生育】 2013年,全乡有中学1处,小学5处,在校生2075人,公办幼儿园入园人数524人;民办幼儿园1处,入园人数160人,有教职工214名。适龄儿童入学率和小学升学率均达到100%。2013年,投资2000余万元对全乡中小学进行校舍改造。中心校被沂水县人社局、教体局授予“职业教育工作先进单位”“社区教育工作先进单位”;初级中学被沂水县人社局、教体局授予“教学工作先进单位”“学校管理工作先进单位”“教书育人先进单位;中心小学被授予“平安和谐校园先进单位”等荣誉称号。县运动会总成绩取得第二名;中考升学人数127人,位居全县乡镇学校第4名。
乡设卫生院1处,基础设施和医疗设备不断完善,配有进口彩超、遥控摇篮X光机、CR机、全自动生化分析仪、日本产三分类血球计数仪、全麻呼吸机等先进设备。2013年,争取发改委门诊楼建设项目。下设20处卫生室,全部达到省级规范化卫生室标准,配备微机并联网。全院共有职工62人,卫生专业技术人员30人,乡医34人,其中副主任医师2人,主治医师10人,就诊病人12万人(次),业务收入600余万元。新农合参合率95%以上,参合农民住院继续实行“先诊疗,后付费”,极大地方便了患者就医。
计划生育工作实现了行政管理型向利益导向型的转变,制定了优惠政策,2013年兑现独生子女费191485元,发放60岁以上计划生育家庭奖励扶助资金7.68万元,完善计划生育协会,进一步规范了计划生育管理。组织育龄妇女健康查体2万人(次),对720名人口计划人员建立了优生保健档案,并进行了优生培训,孕期保健率达97%以上。全乡合法生育率96.01%,人口自然增长率为3.57‰,晚婚率为67.39%。

【政法】 继续健全完善“平安圈里”长效工作机制,不断加大社会治安技防投入,共投资23.59万元建设天网一期工程,全乡50个行政村安装监控设施50台(套),安装监控探头200个。建立由乡、管理区、村、警务室联合组成的动态防范机制,积极开展“社会治安基础建设深化年”活动、“校车专项整治”、学校及医院周边治安集中整治活动、矛盾纠纷大排查大化解等一系列活动,排查村居55个,化解矛盾纠纷50余起,公安机关立案65起,抓获违法犯罪嫌疑人员11人,抓获逃犯2人,有力震慑了犯罪分子,社会治安形势明显好转。

【社会保障】 健全完善社会保障体系。完善和拓展乡人力资源社会保障大厅服务功能,新配备一体机、触摸屏、电子显示屏、空调、复印打印一体机、微机等办公用品。做好机关、企事业单位离退休人员社会化管理服务,及时办理有关待遇发放和注销手续。新增城镇就业230人,农村劳动力转移就业1680多人,企业养老保险扩面110人,城镇医疗保险扩面145人,职业技术培训1700人。新型农村社会养老保险60岁以上老年人5900人,全部按时发放,发放准确率达100%,新型农村社会养老保险适龄人员参保20500人,参保率达99.9%,做好新型农村社会养老保险信息化管理及适龄参保人员档案管理,台账管理,统计信息上报工作。建立健全各项规章制度,全心全意为优抚对象及全乡残疾户做好各项社会保障工作。按时足额发放优抚金、优待金、救灾救济资金,为90岁以上老人发放补助金29900余元。为2344户农村低收入家庭办理了最低生活保障,2426人享受低保;全乡五保人员139人,其中集中供养16人、分散供养123人,年发放供养资金322050元;做好残疾人工作,为残疾家庭的大中专学生及残疾学生2人发放助学金1800元,为7名重度残疾户发放居家托养资金4200元,为16名有机动车辆的残疾人发放燃油补贴10160元,为127名重度残疾人办理生活补贴年发放5.1万元,为15名肢体瘫痪者争取轮椅15辆;免费为820名眼病患者实行义诊,为13名白内障患者免费实施复明手术;为16名精神病患者实施免费送药,其中1名免费住院治疗。

【镇村建设】 按“五化”标准要求,整体推进乡村环境综合治理,建立起能够促进乡村统筹发展的长效管理机制。2013年,新建垃圾填埋场1处,共挖方1860万立方米,填方918万立方米。新规划建设污水处理站1处,日处理200立方米,投资649万元新硬化道路11.8万平方米,投资126.48万元新建文化墙5270米,投资14万元粉刷墙面12000平方米,栽植各类绿化苗木8.3万株,安装路灯408盏。在“五化”达标的基础上,认真落实小城镇规划,结合前王路及乡驻地主干道的建设,对绿化带进行了加宽和重修,安装路沿石9200米。组建了沂水县圈里乡清华保洁服务有限公司,对圈里集贸市场及小城镇驻地实施环卫保洁市场化运作,成立乡镇和村居保洁队伍,实行门前五包。投资60余万元对乡党委大院进行改造提升;投资54万元对各村主街两侧的“三堆”、卫生集中清理,全乡70个村配备了保洁人员;投资138万开展美化田园活动,粉刷沿街房、修建美化墙;投资42万余元开展了浯河河道清理行动。至2013年底,共投入2620万元,动用车辆2980辆(次),拆除危旧房屋2.87万平方米,清理“三堆”1620处,清运垃圾1090吨,整治河道2130米。

【基层党建】 圈里乡有党组织67个,党员1571名。紧紧围绕全县工作大局,以“联系群众、转变作风”活动为契机,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,紧紧围绕“第一书记”到村挂职工作、强村党建示范工程、非公企业“建组织、扩覆盖”和“双强双争”活动的要求,加大组织建设的投入、创新党建工作机制,使薄弱村的基层党组织通过整顿转化得到了加强,较好地完成了基层组织建设年的任务,促进了社会的稳定和谐。

【精神文明建设】 深入开展文明乡镇创建活动,重点对影响乡容乡貌的乱摆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒垃圾、店外经营以及车辆乱停乱放进行整治。继续深入开展了“四德工程”“十星级文明户”“生态文明村”“美在农家”等群众性精神文明创建活动,充分利用“三八”“五四”“七一”“十一”等节日,积极搞好文艺汇演和文艺下乡活动,组织各类演出100余场,观众4万余人(次);至2013年底,建成村级文化活动中心45处,各类文化专业户60户,各类图书室40个,藏书35余万册,音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达184人,促进了精神文明建设健康发展。