【概况】 沂水县国家税务局由临沂市国家税务局垂直管理，负责全县增值税、消费税、企业所得税、储蓄利息个人所得税、车辆购置税等税收征管工作。2013年，设办公室、人事教育科、监察室、政策法规科（税政科）、征收管理科、收入核算科、信息中心、纳税服务科、税源管理二科9个科室，下辖税源管理一科、城区、沙沟、许家湖、姚店子、夏蔚、诸葛、高桥、杨庄、马站、黄山11个税源管理单位，稽查局是直属机构。全系统共有工作人员160人。
2013年，沂水县国税局常规工作考核在全市名列第一名，并先后获得省级“幸福进家活动先进集体”，市级“财税征管工作先进单位”“安全生产先进单位”“行风建设先进单位”“两型机关建设示范单位”“巾帼文明岗”“道德讲堂示范点”“振兴沂蒙劳动奖状”，县级“人口和计划生育工作先进单位”“安全生产工作先进单位”等荣誉称号。
【组织收入】 开展税源调查分析，摸清税源状况，分配收入计划，把握组织收入主动权；完善收入考核办法，调动工作积极性，提高收入预测准确性。加强对重税源企业的分析，申报期结束后按月度和累计情况与去年同期进行对比，分析增减变化趋势、原因，及时形成对策。加大数据监控力度，重点依托财税库银系统和征管软件对申报征收经常出现的错误数据进行监控，提高信息管理质量；加强一般纳税人申报数据分析，对零低申报和行业税负等重点指标定期通报；加强固定资产抵扣监督和审核，定期进行实地核查并登记核实表和核实台账。2013年，全县完成税收109662万元，同比增长11.28%，增收11112万元；完成县级收入30288万元，同比增长14.8%，增收3904万元。
【依法治税】 开展“依法行政示范单位创建年”活动，层层分解落实目标任务，健全工作制度，完善考核办法。开展税收执法督察，做好省国税局远程网络督察问题核查。认真清理规范性文件和内部管理制度，作废26个。规范重大税务案件审理，共审理重大税务案件7起，实现了零复议。积极培养督察内审人才，3人取得内审岗位资格证书。加强增值税管理，开展增值税一般纳税人年度清算，并努力强化增值税基础管理。加强消费税管理，深入开展专项评估，2013年入库消费税161.07万元。努力提高企业所得税汇算清缴质量，2013年入库企业所得税24563.40万元。做好征收方式鉴定，对65户企业实行核定应税所得率征收，核定征收户同比下降12.33%。强化企业所得税纳税评估，重点对机械制造、电力、烟草、房地产开发、金融等行业10户企业进行评估检查，查补入库应缴所得税463万元。对避税嫌疑企业进行筛选并评估，补缴增值税35万元，调增应纳税所得额385万元。加强非居民企业税收管理，认真开展合同备案和源泉扣缴工作。深化税收预警评估系统应用，加大税务稽查力度，深入开展税收专项检查、区域专项整治、重点税源企业检查、打击发票违法犯罪等活动，整顿和规范税收秩序。2013年，共承接各级发布的疑点企业527户次，评估入库税款3125.8万元；组织开展房地产、超市、水泥商混行业专项评估检查，评估入库税款2940万元；检查企业33户，组织企业自查50户，累计入库税款9278.62万元；查处非法发票12049份，查补入库税款766.86万元。
【税收征管】 重新整合征收、管理、评估、稽查和法律救济五大序列岗位职能，明确农村分局办税服务岗的职责内容，把评估管理岗职责上收到县局，突出县局业务科室直接参与税源管理，实现征管力量的逐步下沉。以专业评估团队指导、落实“三级评估”任务，实行管理、评估、稽查“三位一体”风险管理运行机制，每月召开由业务科室、评估稽查部门和税源管理单位参加的联席会议，对当月信息分析、疑点发布、风险落实、结果反馈等情况进行通报交流，统筹部署评估稽查选案等工作任务。实施信息分级管理应用，有关科室定期分析税源监控信息、省局预警评估系统信息、上级局税收征管信息、县政府资源共享平台信息，形成分析报告，按风险级别列出疑点业户清单，分别转给相应的岗位进行落实，实现风险集中控制。认真落实《基层分局管理要则》，按照人员分工逐一落实责任，明确督导科室和人员，对目标计划、岗责落实、税源管理等主要环节进行全程跟踪督导。制定工作节点计划，明确每周、每月的工作内容，有序推动工作开展。组织开展征管资料展评，加强横向交流借鉴。实行局领导包扶分局制度，制订详细的考核标准，按月案头考核、按季实地考核，加大考核奖惩力度。积极做好金税三期上线工作，制订并下发工作实施方案，成立业务运维团队和问题会审小组，负责问题的归集、整理、会审、上报和解决反馈工作。分步开展全员基础业务专项培训，对全员练习效果进行达标测试。县局与各科室、分局负责人签订责任状，层层落实工作责任。2013年10月7日，金税三期核心征管系统成功为纳税人办理税务登记、申报征收、发票发售、发票代开、车购税征收、纳税人停业注销等122项关键业务，系统运行流畅，工作面覆盖了全岗全业务，标志着试点成功。积极做好“营改增”工作，坚持国税、地税与纳税人三方确认原则，采取“两步走”措施确认“营改增”纳税人。“营改增”户数确认后，完善税务登记资料，建立分户档案，做好户籍管理工作。举办“营改增”专题培训班，整理下发热点难点问题汇编，提高纳税人政策水平。多次到物流企业、文化企业开展实地调研，对企业存在的风险进行分析梳理，帮助企业准确申报，规避涉税风险。做好铁路运输和邮政服务业“营改增”扩围前期准备工作。
【纳税服务】 开展“联系税户、转变职能、改进作风”教育实践活动，通过“内包外联”明确联系对象，通过“划分网格”明确联系责任，通过“分步实施”明确联系步骤，通过“现场抽查”检验联系成效。开发“联系群众、服务税户”应用平台，对群众、纳税人反映的需求诉求进行分析研判并认真解决。活动开展以来，共联系群众5260户，联系纳税人2300户，征集需求诉求367个，解决358个。县国税局的做法被《新华社高管信息》刊发，省局主要领导专门作了批示。优化纳税服务，完善办税服务厅硬件设施，探索实行车购税由财政部门在车管所代征。推行移动办税，把网上办税厅的主要功能移植到手机终端，方便纳税人。围绕服务基层，坚持将新招录公务员全部安排到基层分局工作，充实税收征管一线工作力量。围绕服务大局，全面分析政策调整对经济税收的影响，加大税收政策宣传辅导力度，积极为地方党委政府提供决策参考；全面及时落实税制改革措施和结构性减税政策，建立健全税收政策落实监督反馈和跟踪问效机制，推动税收优惠政策落实。2013年，全县共落实各项税收优惠16421万元。其中，落实支持农林牧渔、资源综合利用和小微企业等各项所得税优惠4033万元，落实征前减免、先征后退等增值税优惠606万元，出口退税11782万元。
【廉政建设】 认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神，制定《2013年反腐倡廉工作责任分工意见》，对工作进行细化分解。落实“一岗两责”，层层签订责任状，逐项细化分解落实责任。加强廉政学习，认真学习贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”、整治慵懒散、《税收违法违纪行为处分规定》等，筑牢思想防线。完善内控机制，以分局、科室、岗位、个人为单位排查岗位廉政风险，撰写自查报告，及时纠改问题。深入开展廉政文化建设，以争创省级“廉政文化示范点”为契机，丰富廉政文化展室内容，搭建网上廉政教育基地。认真开展“三清三察三审”专项整治，贯彻执行《公务接待管理规定》《厉行节约反对浪费条例》等规定，制定并落实《工作行为规范》，加大明察暗访频率，发现问题立报立查，促进工作作风转变。
【队伍建设】 加强领导班子建设，围绕党的十八大、十八届三中全会精神，开展集体学习集中讨论活动。认真做好干部选拔任用，配合市局完成县局主任科员、副科级领导干部选拔任用工作。深化“岗位就是责任”教育，组织开展“追寻革命精神、落实岗位责任”红色教育、“尽岗位之责、筑国税之梦”演讲比赛、“叙友情、话责任、激发正能量”八一座谈会、专期道德讲堂、从税三十年暨新税干入职宣誓仪式等系列活动；围绕责任落实，开展岗位履责情况自查，人人梳理岗位职责，逐一明确标准、时限，促进岗位职责的有效落实。组织《小企业会计准则》培训，通过举办骨干培训班、岗位技能竞赛等形式，强化培训效果。在省国税局组织的抽考中，1人进入全省前100名。加强领军人才建设，1人参加了省局组织的中级反避税人才培训。制定干部培训计划，分层次、分岗位强化职后学历教育，17人取得计算机二级证书，1人取得计算机三级证书。
（冯 杰）