【概况】 沂水县财政局是县人民政府主管全县财政、税收政策，负责全县国有资产管理
，实施财政监督，参与对国民经济进行宏观调控的职能部门。2012年，共设预算科等15个科
室和经济开发投资公司、基层财政管理局、国有资产管理中心3个正科级单位及预算外资金管
理中心、财政监督检查办公室、会计管理中心、投资评审中心4个副科级单位，有工作人员9
7人。
【财政收入】 2012年，全县地方财政收入实现13.72亿元，总量居全市9县第一位，同比
增长29.28%；税收收入占地方财政收入的比重达到84.3%；全县一般预算收入加上体制补助（
含上级专款）16.36亿元，当年实现总财力30.08亿元，实现了当年财政收支平衡。
2012年，全县境内实现各级财政收入22.7亿元，增长22.14%；全县实现总税收20.5亿元
，同比增收33406万元，增长19.43%。全县地方财政税收收入实现11.6亿元，增长25.22%。
2012年，乡镇财政收入达到11.4亿元，占收入目标的109.7%，同比增收3.07亿元，增长
36.7%，沂城街道地方财政收入超过3亿元，成为“明星乡镇”；许家湖镇、龙家圈镇、杨庄
镇、诸葛镇地方财政收入突破1亿元大关，进入“明星乡镇”行列；富官庄镇地方财政收入超
过5000万元，成为“优秀乡镇”。
【财政支出】 2012年，全县实现财政支出30.08亿元，其中民生支出21.1亿元，占财政
支出的比重达到70.1%。在养老、医疗等社会保障实现“全覆盖”的基础上，新农合、城市居
民基本医疗保险标准提高到人均240元，基本药物制度改革全面扎实推进，全县政府办基层医
疗卫生机构均已实行“先诊疗、后付费”模式。全县共发放粮食直补、农资综合补贴、家电
下乡补贴等各种涉农补贴和奖补资金1.7亿元；投入资金1.2亿元，支持了农业综合开发、现
代农业园区等项目建设。在确保落实好农村义务教育经费配套资金的同时，全部免除了农村
义务教育阶段学生课本费，投入资金847万元用于校舍危房改造。投资1029万元建设第二实验
幼儿园，追加650万元投资用于新建幼儿园的内部设施配套购置、项目建设奖补资金及幼儿教
师培训。投资3231万元实施“一事一议”项目150个，占全部行政村的13.2%。实施片区旧村
改造开发，投入资金9000万元，建设安置楼33栋、1170套；采取“公开招标、市场运作、土
地置换、垫资兴建”方式，兴建春风广场、振兴北路、红城路、新汽车站等项目，有效改善
了居民的生活条件和环境。
【财政改革】 一是进一步深化政府综合财政预算、部门预算和零基预算管理，优先保证
了工资的发放和单位正常运转经费，以及“三农”、教育、社会保障、环境保护、公共卫生
事业、城市建设、社会稳定等基础公益事业需求。二是进一步加快国库集中支付、政府采购
、投资评审工作改革。2012年，深化国库集中支付改革，通过国库集中支付网支付资金47.9
8亿元，直接支付率达85%以上；清理整顿财政专户27个。全年完成采购金额3.6亿元，节约资
金0.47亿元，资金节约率为11.5%；完成评审项目147个，评审总投资额5.7亿元，审减0.96亿
元，综合审减率16.8%；完成工程决算审计39个，送审额1.8亿元，审减2124万元，审减率11
.8%。三是进一步强化了资产管理。通过国有资产运营公司，做好经营城市文章，实施好旧城
改造，特别是片区拆迁改造及土地出让工作。
【财政监管】 组成专项检查工作组，积极做好监督检查工作。一是认真开展“收支两条
线”、会计信息质量和预算编制执行情况检查。根据省财政厅《关于开展2012年会计信息质
量检查工作的通知》等文件的相关要求，抽调精干力量，组成联合检查组，将涉及人民群众
切身利益的行业作为本次检查的重点单位，对全县77个行政事业单位和18个乡镇2011年度“
收支两条线”、会计信息质量及预算执行情况进行了检查，共查出违规违纪的单位84个，违
规违纪金额2634.43万元。根据有关规定，对查出的问题提出了整改建议，并根据需要，向有
关单位下达了整改建议书和处罚决定书，共下发了71份处罚决定，罚款金额共计33.8万元，
已缴国库33.3万元，占应缴库数的98.5%。涉及应缴未缴财政专户收入的单位14家，金额共计
582.51万元，已缴金额525.69万元，占应缴金额的90.2%。如果扣除有关3个单位可不缴专户
管理的事项56.82万元，上缴专户比例为100%。二是扎实推进财政监督体制机制建设，按照全
市财政系统开展的“财政改革管理提升年”活动要求，继续推进财政监督体制机制创新，在
总结2011年苍山试点的基础上，与市财政局领导、兄弟县区进行沟通，及时了解有关信息，
并结合全县实际情况提出合理化建议已备领导决策。三是积极开展业务培训工作。为提高相
关工作人员的业务素质和工作水平，针对本年度检查的具体要求和实际情况，财政局配合县
“收支两条线”检查领导小组，分别在本年度检查开始前和检查进行过程中举办了两次培训
学习。
（杜宜凯）