【概况】 沂水县农业机械管理局是全县农业机械化行政管理部门，负责全县拖拉机、联
合收割机等农业机械的安全监理，农机牌照核发，农机科技创新推广，农机维修行业管理，
农机投诉，组织农机跨区作业，落实农机购置补贴，农机从业人员教育培训，农机社会化服
务等工作。2012年，设有办公室、人事科、规划财务科、农机执法科、监督管理科、科技教
育科6个行政科室。下设农机推广服务站、农机维修管理站、农业机械安全监理站、农业机械
化学校4个事业站所。有工作人员132人。2012年，获“全国平安农机示范县”荣誉称号，县
农机安全监理站被评为市级“为民服务创先争优”示范窗口。
【农机科技推广】 依托现代农业示范区建设，以发展农机专业合作社为载体，通过举办
现场会、组织技术服务下乡等形式，大力推广适合沂水实际的先进新型农机具。小麦联合收
获机械、玉米联合收获机械、旱作农业机械等机具保有量大增，玉米机收、保护性耕作机械
化技术得到快速发展，全县主要粮食作物生产已基本实现全程机械化，玉米保护性耕作2666
.67公顷。通过建设示范基地、争取各级补贴资金扶持，花生、黄烟等经济作物机械化生产技
术得到大面积推广，机械化水平分别达到47%和46%，全县农机化综合水平达到79%，列全省前
列。农机新技术、新机具的推广实现了农机与农艺的紧密结合，提高了单位土地产出，降低
了劳动强度，有效地促进了农业增效、农民增收。
【农机安全监理】 一是抓好宣传教育，营造浓厚的农机安全生产氛围。认真落实“六个
一”的要求，充分利用广播、电视、制作宣传图板、出动宣传车、张贴标语、发放资料等形
式，加强农机安全宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的舆论氛围。二是严格执
法，文明监理。强化对农机执法人员培训。始终以“素质高、业务精、纪律严”的标准建设
农机执法队伍，对农机执法队伍实行准军事化管理，聘请有关部门在队列演练、执法手势、
监理知识、紧急救援等方面进行训练，全面提高了农机执法业务水平和应急救援能力。坚持
以人为本、执法为民。牢固树立为民执法、为民服务意识，进一步转变农机安全监理方式，
使监管方式向管理与服务并重转变，寓管理于服务，推行“四坚持、五公开”工作法，四坚
持即坚持开展上门服务，坚持开展田间地头服务，坚持开展送技术、送信息服务，坚持开展
安全生产教育服务；五公开即职能公开，岗位职责公开，收费标准公开，监督电话公开，办
事程序公开。三是抓好源头管理，确保安全监管全覆盖。根据车辆保有量，合理划分执法中
队，执法人员、执法车辆、执法区域相对固定，方便各中队与乡镇党委政府、村两委协调、
沟通，将工作做细、做好、做透。同时，为防止出现“关系车、人情车”，每年在集中年审
期结束后，打破执法区域实行互查，并将违法车辆交回执法大队统一进行处理，对出现违规
问题的中队和人员进行警示教育，严重的给予通报批评。四是转变作风，树立农机监理工作
良好社会形象。全面推行文明用语，落实安全生产责任制，加强对执法人员的政治道德教育
，敦促他们树立廉洁勤政意识、公仆意识、服务意识，杜绝脸难看、“吃、拿、卡、要”等
脱离群众的违规行为发生，打造了一支风正气顺心齐的农机执法队伍。至2012年底，全县拖
拉机挂牌率、办证率和年检率均达98%以上，列全省前列。
【农机社会化服务】 一是多措并举，加快农机专业合作社建设。采取合理规划、政策支
持、资金注入等多种方式，引导农机专业服务组织走向多样化创建、规范化运营、产业化经
营、市场化运作的路子，进一步推动全县农机社会化服务体系建设。至2012年底，全县已建
成27家农机服务组织，全部在工商部门注册，走在了全市前列。二是全力保障“三夏”、“
三秋”农机生产。在“三夏”、“三秋”期间，派出技术服务队深入田间地头，帮助农民维
修调试农机具。与公安部门成立麦收110机动队，严厉打击非法拦截、敲诈外地机手的违法行
为，保障了外来机手的合法权益。及时发布麦收信息，引导机具合理流动，帮助他们取得较
高的经济收入，同时加快了全县麦收进度。
【农机培训】 结合沂水实际，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的总体思
路，积极开展现代农业农机新技术培训工作，培养有文化、懂技术的新型农民，提高其自主
创业能力，拓宽就业渠道，加快农村劳动力转移，有效地推动农机化又好又快发展，为现代
农业和社会主义新农村建设服务。一是创新思路、强化培训。通过广播、电视、政务大厅、
驾驶员协会网等媒介对培训的内容、意义、计划等进行广泛宣传；在协会网上开办知识问答
、安全操作常识宣传、新机具展示、农机法规一日一问等栏目，大力宣传农机新技术、新机
具，提高广大农民的认识能力，营造浓厚的学习氛围。二是抢抓农时，适时培训。根据季节
变化和农业的需要，适时培训农机手，提高机手的技术水平。2012年，培训拖拉机驾驶员96
5人，“阳光工程”免费培训150人，提高了农民创业能力，拓宽了就业渠道。
【农机修配管理】 认真宣传农机修配网点及农机从业人员的有关规定，加强监管力度。
全县350个农机维修网点审验率达到96%，技术合格证、标志牌挂发率达到98%，农机维修行业
得以健康发展，活跃了农村市场，促进了全县经济的发展。结合阳光工程培训，加快农机从
业人员职业资格培训工作，2012年，共免费核发职业资格证书150个，农机从业人员技术水平
得到明显提高。为液压油缸、手扶车等农机生产企业在技术、信息、农机推广许可证等方面
提供服务，全县158 家农机生产企业农机推广许可证颁发率达到92%，提高了产品知名度和市
场竞争力。
【农机购置补贴】 制定详细计划，加大宣传力度，认真搞好公示，严格按政策操作，在
各乡镇、街道和农机局办公场所公开补贴机具种类、金额等，使农民充分认识农机补贴政策
的重要意义，并及时掌握工作动态。2012年，共落实补贴资金1050万元，带动新增农机化投
入3000余万元，补贴各类机具5000余台，受益农户4979户。
（杨洪文）