【概况】 沂水县烟草生产服务中心担负着全县烤烟生产发展，烤烟生产技术培训，技术
服务和各个生产环节的管理、检查及考核等职责。2012年烟草生产服务中心设有人秘科、生
产科、信息科、综合科。有工作人员17人。
【烤烟生产与收购】 2012年，以发展现代烟草农业为统领，按照“立足实、争取强、注
重精、突出特”的总体思路，全面推行“一基四化”（基础设施建设，规模化种植、集约化
经营、专业化分工、信息化管理），扩大种植规模，优化生产布局，提高烟叶产质，降低劳
动成本，增加烟农效益。在烟苗移栽前、后持续干旱和进入旺长期后又遭遇了“达维”台风
灾害影响的情况下，仍然取得了可喜成绩。全县共种植烤烟面积3600公顷，收购烟叶15.32万
担，实现烟农收入1.66亿元，地方财政收入3641.47万元，同比分别增加333.3公顷、2.22万
担、6000万元、1300万元，收购总量全省第二，全市第一。被省、市授予“全省烤烟生产抗
灾救灾先进县”、“全市烤烟生产先进县”称号。县委、县政府多次对烤烟生产工作作出批
示，并对烤烟生产受灾之年完成和超额完成全年的任务目标给予了充分肯定。
【防雹减灾】 2012年，继续发挥防雹体系的作用，进一步加大人工影响天气工作力度，
加强防雹体系建设的组织领导，积极协调气象部门搞好预测预报，在冰雹高发期，加强预警
预报，严密监视天气，强化安全责任，保证信息畅通，最大限度的降低由于风雹灾害给烤烟
生产带来的减产影响。7月2～5日和7月12日，由于预测准确，准备充分，成功拦截了3次大范
围、高强度的冰雹云。2012年，沂水县遭受了严重干旱和强台风轮番侵袭，灾害发生后，以
“抗灾救灾”降低损失为重点，在烟苗移栽前、后的严重干旱灾害中，争取上级扶持抗旱资
金7万元，同时，督促指导各乡镇立足实际广泛组织人员抗旱保苗，最大限度的降低了因干旱
造成的损失；在8月台风灾害中，协调有关单位第一时间奔赴各受灾现场，指导各受灾乡镇对
倒伏烟苗进行扶正培土、追肥施药。同时，及时向上级烟草部门对灾害情况进行了汇报，共
争取到上级救灾补贴2097万元、发电机组31台（套）等救灾物资。
【开展烟叶优质高效生产竞赛活动】 2012年，以加快现代烟草农业建设为目标，促进全
县烟叶生产向规模化种植、集约化经营、标准化生产、信息化管理，全面提高烟叶单产和质
量，增加农民收入，营造全县烤烟种植精细管理、高效生产、科技致富的良好氛围，推动全
县烟草产业又好又快的发展，在全县第三届“烟叶优质高效生产竞赛”活动中，以竞赛活动
统领全年的生产技术指导和考评考核工作，县烟草中心及有关部门在全县范围内有针对性的
选拔了一批管理水平高、植烟经验丰富且具有一定种植规模的植烟户和烟叶农场作为参赛对
象，收购结束后，根据参赛对象的烟叶单产和质量确定植烟能手20名，优秀农场经理10名，
设“优秀组织奖”3～5名。对获奖个人和单位进行公开表彰奖励，在县电视台开设第三届“
烟叶优质高效生产竞赛”活动专题片展播，宣传科技植烟致富、精细管理增效的典型。
【产业化经营】 2012年，本着减轻烟农劳动强度，降低生产成本，为烟农提供育苗、机
耕、植保、采收、烘烤、分级等专业化有偿服务的原则，巩固提升了2011年6月组建的“福星
综合服务烟农专业合作社”，沂城街道办事处、道托镇、高桥镇、诸葛镇、马站镇共入社户
数433户；按照“民办、民管、民受益”的原则和“烟草引导扶持、第三方服务、市场化运作
”的模式，2012年5月和11月又引导烟农先后依法注册组建了“富杨烟农专业合作社”和“金
旭烟农专业合作社”，富官庄镇、杨庄镇、沙沟镇、圈里乡共入社户数553户。同时，为使全
县烟农都能受益，积极引导尚未建设合作组织的乡镇自发成立育苗、机耕、植保、采收、烘
烤、分级等单项的专业队伍，为辖区内的烟农提供必要的技术指导与服务。
【生产扶持与奖惩】 2012年，继续加大对烤烟生产的扶持和奖励政策。县财政按当年烟
叶税收22%的比例安排资金，用于发展烤烟生产。其中，5%的资金作为风险与发展专项资金，
重点扶持规模化发展项目；3%的资金用于宣传培训、科技示范等；4%的资金用于奖励先进乡
镇、单位及烤烟生产有功人员；10%的资金按烟叶税收比例奖励各乡镇，主要用于对各植烟村
、户的奖励。同时，从乡镇当年新增收购量所实现烟叶税收中提取10％的资金用于生产扶持
。加大行业政策扶持力度，积极争取资金5000万元，加大对基地单元、重点园区、生产大片
以及生态村的基础设施建设投入，并按照烟草行业的有关规定，对基层干部实行工作性补贴
，对烟农实行冬耕、农资贷款贴息等生产性补贴。以2011年度县政府下达的收购计划为基数
，授予增幅20%以上（含）的乡镇烤烟生产进步奖；根据考核成绩，设特等奖若干个（种植面
积400公顷以上、收购烟叶90万公斤以上）、一等奖4个、二等奖4个、三等奖5个；根据总体
考核情况，表彰4～6个“先进烟站”、40个“烤烟生产先进集体（村、农场）”、60个“烤
烟生产模范户”。三、烤烟生产年终考核成绩纳入全县农业重点工作综合考核。
【规模化种植】 2012年，以建设现代烟草农业园区，提高烟叶产出效益、增加烟农收入
为目的，按照“依法、自愿、有偿”的原则搞好土地流转。在流转过程中，注重打破行政区
划界限，实行统一规划、连片开发，着力发展植烟大村、大户、大片。全县共发展100亩以上
规模种植片区130处，面积2383.33公顷，占总面积的66.3%，其中，500亩以上的片15个，62
8.6公顷；发展10亩以上的适度规模户1282户，面积3589.2公顷，占总面积的99.8%；建成合
格烟草土地流转园片30个，面积850.09公顷，占全县土地流转总面积的55.5%，其中，核心面
积1000亩以上现代烟草农业园片6个，总面积486.6公顷。
【科技兴烟】 2012年，继续把科技兴烟措施贯穿于生产中的各个环节，切实加强了烟田
冬耕、土壤改良、良种选育、烟田起垄、烟苗移栽、田间管理、采收烘烤等各环节的管理工
作。不断加大技术培训力度，先后组织举办了6次技术培训班，培训人数8000余人，有效的提
高了沂水县烤烟生产的综合管理水平；全面推行小苗膜下烟种植模式；狠抓病虫害防治、合
理留叶、揭膜培土、抗旱排涝等大田管理工作；全面推广使用密集烤房烘烤；搞好初分预检
，提高烟叶等级。同时，充分发挥了全县防雹网络的作用，积极做好风雹的预测预报、灾情
防范和灾后救助工作，降低了烟农的植烟风险，提高了植烟效益。
【现代烟草农业建设】 2012年，县委、县政府把烤烟基地单元建设作为加快现代烟草农
业进程的总抓手，加快整县推进现代烟草农业建设。进一步巩固提升上海中华沂城基地单元
建设，并顺利通过国家验收，被中国烟草总公司授予“全国优秀烟草基地单元”称号。通过
深入调研，精心组织，新规划建设杨庄镇、富官庄镇、圈里乡、沙沟镇4个乡镇的基地单元1
处，对接湖北中烟黄鹤楼品牌，面积达1333公顷，该基地单元共收购烟叶6.35万担，占全县
收购总量的41%。同时，对西部以高庄镇为中心的山区乡镇也按照基地单元的建设要求进行了
合理规划，为建设全县第三个基地单元奠定了基础。
【基础设施建设】 2012年，积极向省、市争取，共规划建设基础设施项目791项，总投
资4216.81万元，同比增加400万元。其中，规划建设水利项目17处（个），烟田道路8条、3
6.4千米，密集烤房644座，育苗工场4处，土地整理项目1处100公顷，新购置烟草机械112台
（套），建设烟叶生态村5个，烟农的生产生活条件得到了极大的改善。
（马 源）