【概况】 沂水县安全生产监督管理局为县政府组成部门，县安委会办公室设在安监局，
是县安全生产委员会的常设办事机构，主要职责是综合管理全县安全生产工作；依法行使安
全生产综合监督管理职权；负责监督管理工矿商贸企业、危险化学品和烟花爆竹安全生产工
作；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条
件的生产经营单位；承担县安全生产委员会的日常工作等。2012年，全局设办公室、政策法
规科、安全生产协调科（挂职业安全健康监督管理科牌子）、矿山安全监督管理科、危险化
学品安全监督管理科5个科室和沂水县安全生产监察大队（2012年成为正科级事业单位）、沂
水县安全生产应急救援指挥中心（正股级事业单位），共有工作人员36人。2012年，全县共
发生各类生产安全事故98起，死亡21人，重伤49人，经济损失29.73万元。沂水县获得全市安
全生产考核一等奖，并获得“全市安全生产工作先进县区”荣誉称号，县安监局获得“全省
安全生产监管系统先进集体”荣誉称号。
【安全生产责任制】 定期会议制度 每季度召开一次安委会全体成员会议，分析安全生
产形势，及时研究解决存在的问题，部署下一步的工作任务和措施。县委常委会和县政府常
务会不定期听取安全生产工作情况汇报，及时研究解决安全生产监管中遇到的困难和问题。
“一岗双责”制度 2012年，县政府调整充实了县安委会和专委会，新增了安全生产监督
监察委员会和特种设备安全生产委员会，制定了《沂水县安全生产委员会工作机制》，明确
了县安委会、专委会及其办公室、联络员职责，完善了县委、县政府领导，县安委会、专业
委员会、县直部门、乡镇（街道）政府分级负责、齐抓共管的安全生产组织领导机制。
安全生产目标责任制 2012年，县政府将安全生产控制指标层层分解到了乡镇（街道）、
开发区、行业、部门，并分别与各乡镇（街道）、各专业委员会办公室以及21个管理部门、
31个其他部门、24个企事业单位签订了安全生产目标责任书，各级也层层签订了安全生产目
标责任书，形成了“横到乡镇、部门，纵到企业、员工”的安全生产责任体系。
考核奖惩制度 县委、县政府重新修订了《沂水县安全生产目标管理考核办法》《沂水县
安全生产工作一票否决办法》。全年组织了2次季度督导、1次半年考核和1次年度考核。对考
核优秀的乡镇和单位进行了表彰奖励，对发生事故的2个单位进行了“一票否决”。
【安全生产整治】 开展了“安全生产基层基础强化年”4次集中行动和安全发展“百日
集中整治行动”，各专委会和行业主管部门根据职责分工组织开展了危险化学品、非煤矿山
、烟花爆竹和民用爆破器材、特种设备、道路和水上交通、消防、森林防火、旅游、学校等
方面的安全专项整治和“打非”工作，共组织检查人员2250人（次），检查企业1211家（次
），打击非法违法、治理纠正违规违章行为3445起。
【安全生产执法监察】 执法检查 全年共开展各类专项执法检查8次，共检查单位150家
，查处隐患432条，当场整改150条，下达责令改正指令书95份，现场处理措施决定书9份。受
理群众举报和有关单位转交的安全生产违法非法行为41件，对举报属实的14件安全生产违法
非法行为依法进行了依法处理。
行政处罚 2012年，共收缴罚款数额49.1万元，对4家超期不执行行政处罚决定的单位依
法申请法院强制执行，维护了安全生产法律法规尊严。
行政许可 2012年，共发放安全生产许可证783个，非煤矿山企业28家，危险化学品生产
企业6个，危险化学品经营企业297个，烟花爆竹零售企业452个。完成了13家非药品类易制毒
化学品生产、经营单位的易制毒化学品备案。
【安全生产基层基础建设】 全面推进安全标准化工作 所有办理许可的企业必须达到三
级安全标准化。全县有11家危险化学品企业达到三级安全标准化；1家地下矿山企业、1家露
天矿山、1家尾矿库达到二级安全标准化；62家达到三级安全标准化；1家烟花爆竹批发企业
达到三级安全标准化；工业企业中有1家达到二级安全标准化，3家达到了三级安全标准化，
其他94家企业已经上报了申报材料。县安监局创新工作方式，主动上门服务，提前与建设项
目联系对接，向所有新建项目发放了“温馨服务卡”，提前告知应办理的安全设施“三同时
”手续。向28家危险化学品建设项目、14家非煤矿山企业送达了安全许可服务卡，告知企业
需办理的相关手续。
开展安全社区创建工作 高庄镇投资近10万元，创建全省安全社区。
扎实开展预案备案工作 全县21家重点企业、81家加油站完成了应急预案评审备案工作。
扎实开展预案演练工作 应急预案演练周期间，共组织综合预案演练、专项预案演练以及
现场处置方案演练共计125场（次）。县安监局协调组织指导应急预案演练11场（次）。扎实
推进安全生产“六位一体”综合监管平台建设。平台企业客户端软件共安装360家，并已填报
了企业的基本数据。沂水县17家企业已经完成动态监控系统的安装，并联网运行。
【安全生产宣传教育培训】 县安委会办公室组织开展了送安全培训下基层活动，分别到
乡镇、部门、企业培训7次，培训1200人。组织举办了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工
商贸企业安全培训班20期，培训各类安全管理人员3200人，举办了特种作业人员培训班7期，
培训650人。举办了全县安全生产监督管理培训班，各乡镇、安委会成员单位分管负责人、安
监办主任、安全科长共160人参加了培训和考试，提高了乡镇、部门安全生产监管水平。
【队伍建设】 2012年，县安监局坚持每两周1次集中学习和每月进行1次全员业务考试制
度。共组织集体学习20次，组织业务考试12次；分别举办了1期局机关政治业务集中学习培训
班和全县安监系统业务培训班，组织了申领行政执法证培训班3期，提高了安监人员的整体素
质和业务能力。县安监局在全市安监系统安全生产法律法规知识竞赛、执法岗位练兵竞赛、
执法案卷评查等活动中，均取得了优异成绩。
修订完善了县安监局《2012年度岗位目标责任制考核办法》，各科室制定了《责任目标
分解书》，细化了各科室工作任务和标准要求，明确了直接责任人、主要责任人和完成时限
，切实调动了工作人员积极性，提高了机关工作效能。
（伊方德）