【概况】 沂水县人民防空办公室是全县人民防空工作的主管部门。2012年，内设综合科
、工程管理科和指挥与应急科3个科室，有工作人员10人。先后被评为全县城市建设工作先进
单位、全市人防工作先进单位。
【人防宣传教育】 2012年，继续在沂新中学、实验中学等33所初级中学开展人防教育，
免费发放人防教材5000本，并于11月30日进行中学生人防知识考试，检验学生人防知识掌握
情况。继续加强沂水县人防民防教育基地建设，利用全县初中学生分期分批到基地培训的机
会，进行人防知识、技能综合教育。在县府广场开展了人防法律法规普法宣传，发放《人防
服务指南》5000余册，发放了《沂水县居民防空防灾应急手册》及人防宣传单，并现场答复
了市民咨询。
【人防易地建设费征缴】 在人防易地建设费征缴工作中，一是清理行政许可。2012年，
将收费类许可由2项缩减到1项，保留征收人防易地建设费，取消收取人防工程建设费。二是
严格收费管理。按照“以建为主”的原则，对不宜修建防空地下室的项目按照规定标准要求
收取易地建设费。对人防易地建设费审批项目，现场查看核实，做到规范程序，统一标准，
集体研究，应收尽收。全年共收取人防易地建设费与人防工程建设费338万元，全额上交县财
政专户储存，专项用于人民防空建设。三是开展执法检查整改工作。针对专项执法检查反映
出来的问题，成立清欠执法小组，清理应办未办手续项目，追缴应缴未交人防易地建设费，
共追缴253.37万元。加大人防法律法规宣传力度，完善行政审批流程，规范行政执法行为。
四是支持公益保障性事业。落实临沂市人民政府办公室《关于建立幼儿园建设项目审批绿色
通道的通知》（临政办字[2012]57号）文件，支持县保障性住房建设，对幼儿园及保障性住
房建设项目从快办理人防手续，并对人防收费除上缴中央和省市部分予以减免。
【人防信息保障体系建设】 从硬件和软件两方面加强人防信息保障体系建设。注重对信
息通信业务骨干业务技能的提高。先后参加省、市组织的人防指挥信息业务培训班和市人防
办组织的警报鸣放操作培训班。每周不少于2次与省、市人防办进行通信，熟练操作程序。并
定期组织模拟演练，训练在紧急情况下警报器的鸣放。继续落实警报器社会化管理制度，在
每月检查维护的基础上，于4月及8月对全县警报器进行专项检查，保证警报器时刻处于良好
的战备状态。在9月18日组织了全县警报试鸣，鸣响率达100%。
【人防工程建设】 加大“结建”工程的落实，对符合建设防空地下室条件的项目，按照
法定标准和比例建设地下室，绝不“以收代建”。同时，加快人防建设市场化转型，落实人
防工程建设项目作为国防工程和社会公益性建设项目应当享受的优惠政策，探索建立以财政
投入为引导，社会投资、市场运作、政府监管的运行机制。至2012年年底，共建设人防工程
面积达14万平方米。
【“准军事化”建设】 首先，继续加强和改进工作人员政治业务学习，推动人防工作新
的发展。通过每周五下午集体学习、外出参观学习、开展军事训练和军事日等形式，深入开
展了工作人员政治业务学习活动，提高了干部职工的军事素质、理论水平和业务能力。二是
加强制度建设，机关管理日趋制度化、有序化，各项工作协调发展。2012年，充实、完善了
机关管理的一系列规章制度，如财务管理制度、接待管理制度、公车管理制度等，做到制度
面前人人平等，按制度办事、按程序办事的机关运行机制已初步建立。三是认真贯彻落实加
强廉洁自律的有关精神，加强党风和勤政廉政建设。为了抓好反腐倡廉工作，沂水县人防办
领导班子认真贯彻、落实上级党委关于加强领导干部廉洁自律的有关文件精神，制定了廉政
建设实施方案和考核办法，层层签订了廉洁自律责任书。领导成员以身作则，带头搞好廉政
建设，凡是要求职工做到的，领导首先做好，在职工的心中树立了高效、实干、民主、廉洁
的良好形象，为机关建设打下了良好的基础。四是认真贯彻落实战备值班制度。落实战备值
班制度，配备规范的战备值班室，实行班子成员带班、24小时战备值班制度，交接班手续健
全，值班人员认真负责，实事求是地记录每天值班情况。
（孙明生 张 林）