司 法

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  【概况】 沂水县司法局是县级司法行政机关,负责全县司法行政工作。2012年,设办公
室、政工科、基层工作科、法制宣传科、法律服务管理科、县社区矫正工作办公室6个内部科
室,有工作人员29人;直属副科级事业单位公证处1处,工作人员14人。法律援助中心为股级
事业单位,工作人员4人,沂水县全民普法依法治理工作领导小组办公室与司法局合署办公。
  【法制创县与“六五”普法工作】 深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和加
强创新社会管理等方面的法律法规,扎实开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣
传教育主题活动,认真举办“百堂法制讲座进单位、百场法制宣传进集市”普法“双百”活
动。深入开展“法律六进”活动,突出抓好领导干部、公务员、青少年学生、企事业经营管
理人员和农民等重点对象的法制宣传教育;在电视台、鲁南商报等报刊开辟普法专栏,刊播
刊发法治教育内容。建立“法治教育培训中心”,组织普法讲师团对全县行政执法单位人员
进行分期分批培训;组织编印《领导干部学法用法读本》,严格落实领导干部任前法律知识
考试和年度副科级以上领导干部普法考试制度。在城区建立1处法治广场、在乡村建立1128条
“法制宣传一条街”、120家农家法律书屋,组织30多个部门排期分批深入基层,开展“农业
科技、卫生医疗、法制文化”下乡活动。建立青少年普法教育基地1处、专业法知识教育基地
4处,编印下发《中小学法治教育读本》,201名法制副校长联合行业法单位开展法制讲座和
法治实践活动3000余场(次)。组织举办法制集中宣传月、“12·4”全国法制宣传日、纪念
现行宪法公布实施30周年座谈会、“公证杯”法治沂水演讲比赛等活动,强化宣传效果,营
造良好法治教育氛围。
  深入推进法治创建工作,将普法依法治理工作纳入县委、县政府重点督查工作之列,县
联合督查办每月对全县各单位工作节点完成情况进行立项督查,分层面抓好法治创建活动。
认真落实“四民主两公开”,修订完善了村规民约和村民自治章程,95%的行政村开展了依法
治村、民主管理活动。社区落实“四个一”建设,依法治企、依法治校的铺开面不断扩大,
235家企业推行了厂务公开民主管理。2012年10月召开了法治乡镇暨司法行政规范化建设现场
会,总结推广了法治机关、学校、企业、村居、社区等各层面的法治创建工作经验。2012年
,沂水县被全国普法办授予2011~2012年度“全国法治县”创建活动先进单位荣誉称号。
  【人民调解工作】 深入宣传《人民调解法》,扎实推进人民调解与行政调解、司法调解
的衔接配合,加强多调对接机制建设。充分发挥县人民调解员协会和人民调解委员会的作用
,有效整合专业调解和社会调解资源,进一步规范医疗、交通等行业性、专业性调解组织建
设,人民调解员公开选聘且全部持证上岗。在杨庄镇试点基础上,2012年在全县全面推广村
级司法行政协理员工作模式。结合十八大安保维稳,坚持经常性的矛盾纠纷排查调处活动和
阶段性“大排查、大调解”专项攻坚活动相结合,努力化解社会不稳定因素。健全完善矛盾
纠纷定期排查、重点领域专项排查、重要敏感时期集中排查和矛盾纠纷逐级定期报告、统计
、情况会商、形势分析等预警工作,实现各类矛盾纠纷排查预知率达100%,重大矛盾纠纷、
事件预警率达100%。2012年共调解案件纠纷2218起,调解成功2191起,调解成功率99%,有效
筑牢社会稳定的第一道防线。
  【社区矫正工作】 县阳光新岸社区矫正中心配备7名专职工作人员,公、检、法三部门
分别确定2名联络员,各基层司法所也分别明确2~3人专抓辖区社区矫正人员的管理服务。建
立健全接收、管理、考核奖惩、解除矫正等各个环节的制度机制,加强对社区矫正人员的精
细化管理,认真开展非监禁刑判前社会调查和假释评估工作、把好入口关,规范接收工作、
把好报到关,规范日常管理、把好矫正关,加强对不服管理对象的训诫、违法违纪矫正对象
的惩处,树立了刑罚执行的严肃性。分类教育、多样化矫治,每季度组织全县新接收矫正对
象进行一次入矫教育,每月进行一次集中常规教育,每月开展一次社区服务活动。至2012年
底,共进行社区服务27次,培训教育学习36次,为有需求的社区矫正人员提供心理健康教育
和心理辅导服务4次。依托社区矫正移动管理平台,对全县600余名社区矫正人员实施LBS移动
联动双卡定位管理。4月,全市社区矫正工作现场会在沂水县召开。
  【安置帮教工作】 按照“衔接工作规范化、帮教工作社会化、安置工作市场化、管理工
作信息化”的目标,进一步完善服刑在教人员信息沟通机制和刑释解教人员信息资料库,全
县共核实成功在监服刑人员1676人,在册刑释解教人员1179名,切实做到一人一档一卷,底
子清、情况明、不脱管、不漏管,衔接率达到95%以上。同时,积极探索社会化安置帮教工作
的新途径,努力在“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”上下功夫,协调人社部门
在技能培训的基础上,开设创业培训和专题培训,拓宽两类人员就业渠道,2012年,成功举
办了5期社区矫正人员和刑释解教人员免费技能培训班;协调民政部门对困难群体实施临时救
助、落实低保政策;采取政府投资、政企共建等模式建设11处社区服务基地,已接收安置37
5名,通过对刑释解教人员进行非强制性的引导、扶助、教育、管理活动,提高适应社会生活
、就业生产的能力,有效预防和减少重新犯罪,维护社会稳定。
  【法律援助工作】 以“法律援助为民服务创先争优年”活动为抓手,大力实施法律援助
惠民服务工程,开展法律援助便民服务示范窗口建设活动,进一步深化便民服务措施,降低
援助门槛,强化质量管理,提高经费使用率。深入开展了“3·8”、“3·15”集中宣传、“
残疾人法律援助月”等活动,拓宽了扶贫、救济、助残的法律援助渠道。2012年,18处基层
司法所、7个县直单位建立了法律援助工作站,1040个行政村设立了法律援助联络点,且全部
配备法律援助便民公示牌,形成了“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈。2012年受
理援助案件565起,完成年初市司法局下达任务的116%。县法律援助中心荣获“全国法律援助
便民服务示范窗口”称号。
  【律师公证工作】 组建由51名律师、12名法律服务工作者、9名公证员组成的司法行政
专业化保障服务志愿团,对县域大中型企业开展“面对面、心贴心、订单式”法律服务。成
立沂水县整顿规范法律服务市场领导小组,充实沂水县法律服务督察大队,在全县范围内开
展大规模的整顿规范法律服务市场专项行动。成立法律服务便民超市,建立法律服务工作者
监督平台,及时向社会公开律师、公证员、法律援助工作者的有关信息,便于人民群众查询
,更好地接受社会各界的监督。
  至2012年底,沂水县公证处从业人员14名,其中执业公证员9名。县公证处积极推行“素
质强处”和“业务创新升级”工程,服务于企业发展和民生工程建设,参与全县涉外经济技
术交流,为弱势群体办理公证法律援助,并创新将政府采购项目、农村产权制度改革等引入
公证机制,特别是公证服务大厅的投入使用和先进档案管理系统的建成运行,实现了从办证
受理、审查审批到缴费发证的“一站式”服务, 全年共办理各类公证事项6000余件,其中经
济事项公证2600件,民事事项公证3100件,涉外及涉港澳台公证325件。2012年,被省公证协
会授予“全省优秀公证处”称号。
  至2012年底,全县共有律师事务所7处,其中合伙所5处,个人所2处。法律服务所20处,
共有执业律师51人,法律服务工作者56人。广大法律服务工作者围绕县域经济跨越发展,做
好政府法律顾问工作,积极参与重点工程、重大项目合同的法律咨询、评估。深入中小企业
,开展企业“法律体检”活动。深入农村、社区,免费为农村留守妇女、儿童、老年人和社
区弱势群体提供法律咨询。同时,以创先争优为载体,积极推动律师党建上新台阶,全县6家
律师事务所成立了党支部。2012年,全县51名执业律师担任常年法律顾问230家,办理各类法
律事务1400件。