【概况】 沂水县委政法委是县委领导全县政法工作的职能部门，县社会管理综合治理委
员会办公室（2012年2月28日由县社会治安综合治理委员会办公室更名为社会管理综合治理委
员会办公室）与县委政法委合署办公。主要职责是根据党的路线、方针、政策和县委部署，
统一全县政法各部门的思想和行动；对一定时期内的政法综治维稳工作做出全面部署，并督
促贯彻落实；组织协调指导维护社会稳定工作；检查政法部门执行法律法规和方针政策的情
况，结合实际，研究制定公正执法、落实党的方针政策的具体措施；大力支持和严格监督政
法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在相互制约的同时密切配合，督促、推动大
案要案的查处工作，研究、协调有争议的重大、疑难案件；组织、协调社会管理综合治理工
作，推动各项措施的落实；组织、推动政法系统的调查研究工作，总结新经验，解决新问题
，探索政法工作改革；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部
门考察、管理政法部门的领导干部；组织、协调对政法综治工作的宣传工作；宣传见义勇为
先进事迹，倡导见义勇为行为，为见义勇为人员提供资金救助，奖励见义勇为人员；完成县
委和上级政法委员会交办的其他任务。2012年，县委政法委设维稳办（正科级）、办公室、
政工科、执法督查科等科室，县社会管理综合治理委员会办公室设综合科、见义勇为工作办
公室。
【打击犯罪】 加强社会治安形势分析研判，开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、缉捕重
大逃犯专项行动、打击城区突出违法犯罪专项行动，适时组织有针对性的专项打击行动，依
法惩治霸痞势力、涉枪涉爆、拐卖儿童妇女、涉毒、多发性侵财犯罪、危害食品药品安全等
严重影响群众生命财产安全的犯罪。2012年，侦破各类刑事案件2051起，抓获各类犯罪嫌疑
人1328人，其中刑事拘留708人，逮捕322人，打掉团伙17个，抓获成员78人，缴获赃款及赃
物折款400万元，劳动教养152人。全县刑事案件破案率和破案绝对数进一步提升，在全市群
众安全感和满意度调查中，沂水县群众安全感为97.07%，满意度为97.40%，居全市前列。
【治安防范】 强化县社会治安防控中心龙头作用，建立现代化预警指挥机制，完善政法
维稳信息发布引导机制，建立情报综合应用平台，实现信息共享、准确研判、决策服务、指
挥实战的功能。加快推进“天网工程”建设，根据全县地理环境、交通状况、发案特点和堵
控条件，加强治安卡口建设，进一步健全完善环城区、环县域卡口监控网络，整合城区、乡
镇（街道）、开发区、单位、村居等已有监控资源，集中管理，综合利用，建成规划布点合
理、技术标准统一、视频资源共享的全天候视频监控系统。在环城区重要路段设置治安卡口
，在沂水与外县接壤乡镇的重要路段设置治安卡口，建成环沂水卡口视频监控圈，积极构筑
治安防控堡垒。大力加强群防群治队伍建设，推进基层警务室建设，继续推行“治安保险”
，进一步规范和发展保安服务业，动员各方面力量参与基层治安防范。
【综合整治】 加强情报信息工作和国家安全人民防线建设，切实防范打击敌对势力的渗
透破坏活动。稳妥处理各类敏感案（事）件，妥善处置了多起群体性、影响大的案件、事件
。加强重点群体、重点人员稳控处置，明确责任主体，强化信息控制，落实稳控措施。切实
做好信访维稳、重特大警情等突发性、群体性事件的处置，建立预警和处置突发事件的快速
反应机制，加强应急演练，提高现场应对处置能力，一旦出现突发事件，确保发现、报告、
指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。加强重要会议、重大活动和重要节日的安全保卫
工作，完善应急预案，严密控制重点高危人员，严密管理爆炸危险物品，严密保卫重点要害
部位，确保了重大节庆、活动社会稳定。
【矛盾化解】 深化“社会治安基础建设年”活动，县综治委部署开展了基层矛盾纠纷集
中排查化解活动，制定了《关于进一步建立健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制的意见》。
各级各部门认真排查各类不稳定因素，托清底子，建立台账，全力化解，共排查各类矛盾纠
纷924起，化解702起，集中化解处置了一大批矛盾纠纷和信访问题，消除了一大批不稳定因
素，先后成功化解了一批重点疑难信访案件。进一步健全完善社会稳定风险评估机制，对重
大决策、重大项目进行事前经济效益和稳定风险“双评估”，从源头上防范和降低社会风险
。2012年，共实施社会稳定和信访风险评估项目67个。
【社会管理创新工作】 按照全国、省、市加强和创新社会管理要求，结合沂水县实际，
围绕重点难点问题开展了专题调研，同时针对试点工作中出现的新情况、新问题，积极调整
项目内容、寻求解决办法，切实保证了试点工作科学务实、取得实效。做好县、乡镇社会管
理综合治理委员会的调整充实，调整完善职能，充实加强力量，明确工作机制和制度规范。
加强综治机构建设，按照上级要求建立9个专项工作组和5个联席会议，明确职责分工，落实
专项组（联席会议）职责任务和工作措施。确定2012年为社会管理创新突破年，围绕社会管
理服务重点难点问题，实行重点项目分工突破，重点把刑释解教、社区矫正人员服务管理、
网络虚拟社会管理、社区网格化管理、实有人口服务管理、治安防控体系建设、“大调解”
机制建设、“两新组织”服务管理等作为社会管理工作重点突破内容，推动解决社会管理重
点、难点问题，全面提升社会服务管理水平。
【社会管理综治工作中心规范化建设】 全面建立以县社会管理综治工作中心为龙头、以
乡镇社会管理综治工作中心为骨干、以村居综治办为基础的三级综治维稳实战平台。健全完
善了工作中心领导机构、工作职能、组织网络、运作流程等制度体系。加强乡镇法庭、派出
所、司法所等基层规范化建设，坚持人员、经费向基层倾斜，不断提高保障力度，提高了服
务群众、维护稳定的能力。加强了集治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办
建设。同时，加强了县直单位、企业综治办规范化建设，明确保卫人员配备比例和规范化建
设标准。
【政法调研信息宣传】 加强对平安建设、法治建设、治安防控体系建设、政法综治队伍
建设等重大问题的调查研究，及时提出对策建议。及时发现、培育、总结先进经验，大力宣
传政法综治战线先进典型事迹，加强平安文化建设，提高平安建设的知晓率和参与率。制定
了《关于强化全县政法调研信息宣传工作意见》，围绕社会管理创新突破年活动，把4月确定
为社会管理创新集中调研月，涌现了一批调研成果，为各级领导科学决策提供了依据。扎实
开展社会管理创新集中宣传活动，把5月确定为社会管理创新集中宣传月，制定了《沂水县社
会管理创新宣传方案》，通过新闻宣传、环境宣传、文艺宣传、集中宣传等多种形式进行宣
传。加大信息采编传报力度，坚持政法信息季度通报制度，适应社会管理创新工作需要，及
时将《平安沂水简报》整合为《沂水社会管理》，进一步扩大了信息采编、宣传范围，加强
面上工作督导。2012年，先后编发《沂水社会管理》简报88期，《沂水政法》17期，被省市
各级转发22篇。扎实开展“六五”普法活动，深入推进法律“五进活动”，采取设立沂水普
法网站、组织网上普法考试、建立普法教育基地、设立法律服务“便民超市”等，推动了法
制沂水深入开展。
【政法队伍建设】 在政法系统开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观
教育实践活动，把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，组织广大政法干警开展形式
多样的学习活动，深刻领会坚持和发展中国特色社会主义这一主线及丰富内涵。完善政法干
警教育培训体系，加强职业道德教育，完善落实职业准入、执法资格和分类管理制度。全面
加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，查摆整改政法队伍中的突
出问题，进一步树立政法队伍良好形象。加强政法文化建设。针对各部门实际，深入挖掘和
培育政法精神，建设政法文化阵地，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，形成具有沂水特
色的政法文化品牌。大力推进“阳光司法”，强化司法权力运行监督制约，促进公正廉洁执
法。深化“四无”政法单位、“三零”政法干警创建活动，严格执行各项禁令规定，严肃查
处干警违法违纪行为，解决政法干警纪律作风方面的突出问题，树立政法队伍良好形象。
【责任落实】 认真落实社会管理综合治理奖惩。对上年度给予工作警告、黄牌警告和一
票否决的部门、村居，由县、乡两级综治部门牵头，进行重点帮扶整治，实现了良性转变。
2012年，沂水县被评为平安沂水建设先进县，共有80个乡镇、单位、村居，126名个人先后受
到省、市、县表彰奖励；因发生影响稳定问题，有1个单位被市综治委黄牌警告，被县综治委
一票否决；有3个单位被工作警告，1个单位被黄牌警告，41个村居被一票否决。
（王昌亭）