【概况】 沂水县政府办公室是县政府的综合办事机构。主要职能是加强综合协调、政务
服务及应急、金融、督查工作，发挥参谋助手和运转枢纽作用。2012年，县政府办公室负责
管理法制局、机关事务管理局、镇域经济发展办公室（正科级事业单位），信息化中心（副
科级事业单位）；内设应急办、金融办、外侨办、食安办、值班接待科、督查室、文书机要
科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、综合科、信息科、行政科、保卫科、财务科、外联中
心、车队，有工作人员65人。
【秘书工作】 围绕县委、县政府的中心工作，认真起草、审核文件、讲话、典型材料和
情况汇报等文稿，其中修改编发政府文件、政府办公室文件913个，传真电报41个，整理专题
会议纪要27期。参与并完成了各种会议、项目洽谈、领导视察、现场办公等活动的组织筹备
工作，特别是根据县委、县政府建立重点工作联席会议制度的要求，全程参与了工业和民营
经济、招商引资、城市建设、旅游开发、农业4项重点工作和矿产资源开发等联席会议制度的
组建，参与组织筹备重点工作联席会议24次。
【值班工作】 认真做好人民来信来访和各级来人的接待联络工作，接待来人来访560人
（次）；坚持24小时值班制度，及时将所发生的重大社情汇报给县政府有关领导；下达会议
通知1600个；通过政务办公专网下发文件、通知580个。完成报刊、杂志的征订、发行及各种
文件、信函的发放工作。对材料的复印严格按程序办理，复印各种材料共12万张。负责县政
府办公室各项工作规范制度的考评工作，按照“公正、公平、公开”的原则积极开展，调动
了广大干部职工的工作积极性。严格按程序、按规章管理使用县政府及办公室的印鉴印信工
作。
【文书机要】 对文书机要科工作进行了规范化科学管理，制定了近期目标和长远目标，
严格执行档案保密制度，认真按照文件流转程序进行各种文件和传真电报的批阅，特别是做
好了纪要文件的阅办。切实履行机要保密职责，严格工作程序，严守工作纪律。2012年，共
接收上级政府及部门来文1200件，传真电报300个，省长信箱交办单、转办单23件，办结率达
到100%，转办县委传真、文件180件。同时，向外发送传真、文件300件，向部门转送文件76
0件。工作中，时时处处注重办公室形象和服务水平，确保文件传阅迅速、及时、准确、安全
，并将机密文件及时整理归档。
【政务督查】 2012年，共编发督查专报26期，组织筹备县政府常务会议、县长办公会议
12次。突出对县政府重点工作的督查，及时为领导决策提供依据。对全县主要经济指标实行
一月一调度，并及时印发调度情况。认真做好领导批示件，并做好人民来信、市长电子信箱
、县长公开电话（电子信箱）反映问题的督办工作，建立健全了批示件电子查询系统。全年
共转办县政府领导批示件、人民来信939件，接听县长公开电话713次（件），其中受理上报
354件。认真做好人大建议、政协提案办理工作。共办理人大代表建议、政协委员提案285件
，办结率、回复率均达100%。
【政务信息】 紧紧围绕县委、县政府的总体部署和中心工作，把为领导服务与为部门服
务、为基层服务、为群众服务有机地结合起来，以信息工作的时效性、提供决策的参考性、
增强工作的指导性为准则，按照及时、准确、全面、规范的要求，努力吃透上情，掌握下情
，熟悉民情，了解外情，坚持抓重点、抓热点、抓难点、抓特点，多层面捕捉信息，多途径
把握信息，多角度研究信息，为各级领导及时了解情况、把握形势、科学决策和指导工作提
供了大量有价值的信息，更好地满足了政府工作多样化的信息需求。2012年，共编发《沂水
政务信息·大范围》16期，被上级部门采用信息51条，其中国办综合采用2篇、国务院领导批
示1篇、省领导批示1篇。在市级以上刊物刊发调研文章13篇；编发《内部参阅》6期，均被县
主要领导批示肯定。
【综合文字】 2012年，按时完成了县人代会、县委工作会、政府全体会及机关工作调度
会、现场会等大型会议和专业会议的领导报告、政府有关文件及向中央、省、市领导的工作
汇报、典型材料、工作总结等综合性文字材料的起草、审核、把关，共起草修改各类报告、
领导讲话、总结汇报183篇。政务调研坚持以科学发展观为指导，牢固树立和落实科学发展观
，把握“真实性、超前性、全面性、指导性、针对性”的原则，围绕全县经济和社会发展大
局，紧密结合工作实际，拓宽调研渠道，改进调研方式，努力提高调研质量，为县政府领导
科学决策提供了一批有价值的调研成果。共撰写、编审各类调研报告42篇，其中，市级以上
刊物发表19篇，领导批示8篇，“飞地经济”和“富民、壮镇、强县”经验得到省领导批示，
在全省推广。
【对外联络】 负责代县政府拟定对外联络工作计划和方案，具体承办县政府及办公室对
外工作的联系、沟通、协调、接待、落实等工作，负责办公室招商引资工作的组织、协调和
具体任务的落实工作，负责与外商的联系、沟通、服务工作。协调解决项目建设过程中遇到
的困难和问题，研究制定解决问题的措施和办法。对引进的项目实行专人包扶制，每个项目
都有专人负责，组成专门班子，全力靠上，搞好服务，确保项目顺利实施。继续实行了全员
招商、兼职招商、专职招商相结合的方式，并成立了专门的招商引资办公室，安排10人专职
或兼职招商。2012年，共招引落地过亿元项目1个，提报过亿元有价值工业项目信息2条。
【政府法制】 大力加强行政执法责任制建设，建立了日常考核与年终考核相结合、内部
考核与外部考核相结合的行政执法评议考核机制，形成了行政执法责任制工作逐级有考核、
层层抓落实的格局，为行政执法责任制工作的顺利开展奠定了坚实基础。加强对规范性文件
、各类涉法文件的法制审查，提高行政规范性文件质量，夯实了依法行政基础。积极做好行
政执法依据梳理和执法主体、执法人员清理工作，建立执法人员档案，规范执法证件管理，
提高了执法队伍整体素质。扎实做好行政复议和信访案件复查工作，有效地维护了当事人及
行政单位的合法权益。
【应急管理】 主要职责是及时掌握和报告县内外相关重大情况和动态，办理向上级应急
办和县政府领导报送的紧急重要事项，保证县政府与各乡镇、县政府各部门联络畅通；办理
县政府应急管理决定事项，督促落实县政府领导有关批示、指示，承办县政府应急管理的专
题会议、活动和电文等工作；负责协调和督促检查各乡镇、县政府各部门应急管理工作，研
究提出全县应急管理的政策、措施和规划建议；负责组织编制全县突发公共事件总体应急预
案和审核专项应急预案，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设，指导各乡镇
（街道）、县政府各部门应急体系、应急信息平台建设等工作；协助县政府领导处置突发公
共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评
估、信息发布、应急保障和救援等工作；组织开展应急事项的信息调研和宣传培训工作。20
12年初，制定印发了《关于印发2012年沂水县应急管理和值班工作要点的通知》《关于印发
沂水县城区清雪铲冰工作应急预案的通知》和《关于进一步加强应急管理工作的通知》，对
年度应急管理工作提出了明确的要求，增强了预防和处置突发公共事件能力，保障了全县经
济社会全面、协调、和谐发展。至年底，全县共配备了消防车13辆、摩托艇3艘、巡逻警车2
0辆，机动风力灭火机、机动喷雾剂喷粉机、对讲机、防毒面具、防化服等抢险器具3570台（
套）。
【金融工作】 主要职责是贯彻执行国家有关金融工作的方针政策和法律法规，督促落实
县委、县政府有关金融工作的决议、决定和工作部署；研究分析宏观金融形势、国家金融政
策和全县金融运行情况，研究提出改善金融发展环境、促进金融业健康发展的意见和建议；
加大政策扶持力度，积极开展农村金融创新工作；支持和配合金融监管机构做好对各类金融
机构的监管工作，组织协调有关部门防范和处置地方金融风险；协调、引导、鼓励金融机构
为地方经济社会发展提供金融服务；做好资本市场的发展工作。工作中，县委、县政府以金
融服务县域经济发展为中心，以全省县域金融创新发展试点县为抓手，坚持把金融业作为县
域经济的核心来提升、作为服务业的重点来培育、作为实体经济的生命线来保障，不断理顺
体制机制，突出先行先试，全县金融工作取得了较大成效。2012年，辖区内设有金融管理部
门及金融机构13家，小额贷款公司2家，民间融资服务公司1家，融资性担保公司3家，证券营
业部1家，大宗商品交易所1家，保险机构29家，形成了以国有商业银行为主，股份制商业银
行为辅，村镇银行、小额贷款公司、民间融资服务公司、融资性担保公司、保险公司等为补
充的健全完善的金融组织体系。同时，积极搞好资本运作，有上市公司4家，累计融资7.2亿
元。至年底，全县金融机构存款余额244亿元、各项贷款余额224亿元，分别比年初新增39亿
元和56亿元，新增存贷比143.6%，其中人民币贷款余额达到160亿元，比年初新增41亿元，占
各项贷款余额的73.2%。截至12月末，全县各金融机构人民币存贷款余额、新增额四项指标均
居全市9县第一。2012年，沂水县企业上市工作在全省140个县区中名列第五，受到省金融办
、省财政厅和省统计局通报表彰；全县金融工作连续3年获得“全市金融工作先进县区”荣誉
称号。
【外事侨务】 主要负责贯彻执行国家和省市关于侨务、外事和港澳工作的方针政策、法
律法规以及县委、县政府对侨务、外事工作的指示、决定；综合归口管理和协调处理重要外
事事项；负责承办县级领导出访申报的具体事宜；对沂水县因公临时出国人员进行审核把关
，并报上级主管部门审批；协助市外侨办收缴、催缴因公出国人员护照；审核全县邀请外国
人士来访事宜；负责办理对外结好报批事宜；负责国际友好人士、华侨、华人、港澳同胞对
沂水县捐赠事项的申报工作；负责归侨、侨眷身份认定工作；协助有关部门做好归侨、侨眷
、港澳同胞眷属代表人士的人事安排工作。2012年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以
法护侨的方针与自身组织建设，侨务工作开展的扎实有效，共走访慰问归侨侨眷6户，向海外
侨胞寄发慰问信、贺年卡45件，收到反馈信件、贺卡16件，并处理了来信来访3件。接待华侨
、华人、港胞和外国友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等活动6次、47人
，办理因公出国团组12批41人（次）。
【食品安全工作】 沂水县食品安全委员会办公室主要负责组织贯彻落实食品安全工作方
针政策，组织开展重大食品安全问题的调查研究并提出政策建议；承办食品安全委员会交办
的综合协调任务，推动建立部门联动机制、完善综合监管制度，指导乡镇食品安全综合协调
机构开展工作；督促检查食品安全法律法规和县食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；
督促检查有关部门和乡镇人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；指导完善食品
安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；组织拟订全县食
品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作。2012
年，共查处各类案件403起、案值110.4万元，接到群众举报172起、查实100起，举办各类培
训活动59场（次）、培训人员10983人。同时，在县电视台开设了“食品安全在行动”栏目，
从监管对象中每月分别选取正反典型各1家，正面的表态承诺，反面的予以曝光，从而大大提
高了从业人员公德意识和守法经营意识。
【信息化管理】 积极做好政府信息公开工作，拓宽网络宣传渠道。突出抓好《政府信息
公开指南》和《政府信息公开目录》编制工作，不断完善政府信息发布平台，规范政府信息
发布渠道，全县政府信息公开工作步入了规范化、科学化、高效化的发展轨道。2012年，共
审核公开政府信息公开记录1103条，受理各类政府信息公开申请26件，均已妥善回复。及时
宣传报道全县各项重点工作进展情况。积极利用网站发布快讯、基层动态、招商信息和宣传
资料，在“中国沂水”县政府网站共发布沂水快讯1121余条，基层动态3500条，制作视频信
息（沂水新闻）256期、行风热线（音频版）161期，建设专题栏目8个，信息报道350篇；向
市政府门户网站上传自然环境、沂水旅游、县区动态等各类政务信息1500条。在专网网站上
发布快讯等信息500条，对网络设备和微机实施检测维护280次。新设“网上问政”专栏。20
12年，共受理群众有效来信710件，均已办理。同时，及时做好市长、县长信箱来信的收转工
作，共接收各类来信400封，均及时转督查室办理。不断加快党政办公专网应用，加强办公专
网应用，进行业务技术培训，提高专网使用效率，降低消耗，所有公文全部实现网络传输，
全县各级各部门共传输各类文件3500件。
（刘吉昌）