【概况】 黄山铺镇位于沂水县城西部，镇政府驻地黄山铺村距县城10公里，是山东省中
心镇。全镇总面积98.57平方公里，辖48个行政村，1.71万户，5.19万人。全镇属半丘陵半平
原地区，地势西高东低，西南、西北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平原，海拔平均
高度在200米左右，森林覆盖率39%以上。全镇境内主要山脉有九顶莲花山、养老山、黄石山
、黑山、龙山，主要河流有胜利河、清源河、泉庄河，水库塘坝有小（一）型水库1座，小（
二）型水库6座，塘坝63处。兖（州）石（臼）公路横穿镇区东西。矿产资源主要有石灰岩、
石英砂岩、页岩、铁矿石等。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。2012年，地方财政收
入3678万元，农民人均纯收入9498元。先后荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“山
东省中心镇”、“山东省文明乡镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省村镇建设新型乡
镇”、“平安山东建设先进基层单位”、“平安临沂建设模范乡镇”等称号。
【农业】 2012年，完成规模化标准化养殖小区5个，全镇养殖生猪5.3万头，家禽52万只
。完成黄烟种植面积153.33公顷，收购烤烟25.5万公斤，实现利税111万元。完成岳庄烤烟片
及5个农业养殖园区土地流转71.76公顷。新建1处高标准农产品质量安全监管站，承担质量安
全知识培训、质量控制技术推广、生产环节质量安全日常巡查、各项监管措施督促落实等任
务。发展岳庄蔬菜大棚7.33公顷，小庄子草莓20公顷，注册认证“文国蔬菜”为无公害农产
品。发展精品果园53.33公顷，完成封山育林2000公顷，雨季造林40公顷，发展林下经济40公
顷，花卉苗木133.33公顷。多方筹措资金240万元，完成龙山前、黄山旺、朴城峪等8个村水
利设施建设，新打机井10眼，建成风力提水机12台（套），完善配套管网4000米，修筑道路
1.2公里。
农村产权制度改革试点工作获得圆满成功。被确定为全市农村产权制度改革试点镇后，
根据村的大小和地型特点，反复遴选，确定龙山前、东河北、东上坪3个村为试点村。3个试
点村的689户承包户、4193块家庭承包经营土地承包经营权和60宗集体土地所有权已全部完成
了登记确认。完成2宗集体建设用地使用权、882户宅基地使用权、882户农村集体土地房屋所
有权的登记确认。2012年10月23日，全市农村产权制度改革试点工作权证颁证仪式在东上坪
村召开，省委副书记王军民及市、县领导出席仪式并为村民颁发权证。
【招商引资 工业 旅游开发】 按照镇域经济三年倍增的要求，坚持双管齐下、双措并举
，通过招大引强发展“飞地”经济和“本土”经济，积极建设经济强镇。2012年，三期总投
资32.5亿元的道一石化项目一期已投产，成为全市第一个投产的精细石化项目。两期投资15
亿元的慧科新材料公司年产15万吨新型分子筛塑料助剂系列项目，一期已具备试生产条件。
规划设计1处专业物流保税园区，招引投资26亿元的正本龙腾物流园项目落户本镇。
工业技改实现新跨越。2012年，完成重点技改项目8个，实现投资3.5亿元，其中过5000
万元1个，过1000万元4个，过500万元3个，新培植规模企业9家，规模以上工业企业实现产值
50亿元，利税2.87亿元。
2012年，云水禅AAA级景区申报成功，投资3000万元的二期工程建设，已完成净土石窟、
游客中心、医疗中心及AAA级公厕建设。
【教育 卫生 计划生育】 2012年，全镇共有中学1处，小学7处，在校生3454人，教职工
362人。加大教育投入，投资210万元建设中学教学楼1处，投资380万元新建中心幼儿园和东
土沟幼儿园，对4处幼儿园进行扩建，同时为全镇幼儿园食堂进行改造，保证了学前儿童的用
餐方便和安全。积极推行素质教育，通过各项措施提高教学质量和学生整体素质，中考有14
0人升入重点高中，62人升入县职教中心。
2012年，全镇共有卫生院1处，村级卫生室20处，卫生院专业人员73人，其中高级职称3
人，中级职称27人。就诊病人达5万人（次），业务收入560万元。新农合筹资270万元，参保
率达到100%。
计划生育进一步强化对未婚青年的健康知识培训，对已婚育龄妇女进行了生殖保健检查
，对45岁以下的已婚育龄妇女进行了虹膜采集，开展了专项清理整治活动。认真做好健康查
体，不断提升群众自治水平，积极开展“三清一带头”活动，引导群众自觉实行计划生育。
2012年，实现合法生育率97.1%，晚婚率57.97%。
【城乡环境建设】 按照县级优先发展重点镇标准和把黄山铺镇当作景区来打造，园林来
管理的要求，整合政府、企业、部门、社会投入7600万元，从2011年下半年开始，率先对小
城镇进行了改貌和配套，建设美丽黄山，已全部完成。同时建管并重，对小城镇实行精细化
管理，整个小城镇配套和管理与县城无差别。对270户沿街楼进行了加层，按照红顶、灰框、
乳白墙标准进行了统一粉刷，全部更新了铝型板广告牌。对驻地两横五纵道路进行了硬化、
亮化和绿化。硬化面积3.5万平方米，安装路灯320盏，栽植小龙柏、黄杨、银杏、大叶女贞
等各类苗木140万株。所有的雨污管网、弱电、燃气全部入地。对人行道铺设荷兰砖4.5万平
方米，并设置盲道、停车位。配套建设了垃圾处理厂、生活污水处理厂。落实网格化管理、
公司化保洁、门前五包等长效管理措施，整个小城镇整洁文明，井然有序
【精神文明建设】 2012年，先后在镇驻地和32个村安装摄像头50个，加强夜间站岗巡逻
，有效遏制了案件发生，增强本辖区的安全防范能力。积极开展综治专项工作，破获刑事案
件12起，抓获违法犯罪人员10人，处理治安案件30起，调解案件15起，治安案件发生率比往
年明显下降。全年在市、县电台、电视台、报刊、网络等媒体发稿347篇。代表县迎接市乡村
文明行动检查。荣获全县庆“五一”合唱比赛一等奖。对6个村的农家书屋和2个村的文化广
场健身器材进行了更新提升。举办机关“五一”拔河比赛和“双学双比”演讲比赛。加强文
化市场管理，定期做好集市出租和销售音像制品商店的检查和清理，对网吧、游戏室等文娱
场所加大监管力度，全镇8家文化经营户全部进行登记、造册，纳入正常管理。
（郝程成 葛秀文）