【概况】 圈里乡位于沂水县最北部，总面积112.78平方公里，政府驻地距县城47公里，
全乡辖55个行政村，1.27万户，3.56万人。境内文化底蕴深厚，有春秋古战场遗迹、唐王李
世民征战遗迹、齐长城遗址、罕见的明代双龙碑等。地势西高东低，多属山地丘陵，主要山
脉有唐王山、太平山、南龙山、荆山等。全乡水资源丰富，建有小（一）型水库2座，小（二
）型水库11座，浯河发源于此，流经全境注入渤海。上郭路、前王路在乡驻地交汇，全乡村
村通电、硬化路、程控电话、有线电视。矿产资源主要有玄武岩、石灰岩、闪长岩、花岗岩
、方解石、石英石等，尤其玄武岩储量丰富，居山东省首位。已建成杨树丰产林、优质烤烟
、蔬菜、生姜、核桃、中药材等十大基地，以红富士苹果、新川中岛桃为主的林果业已逐步
成长为富民强乡的支柱产业。2012年实现地方财政收入1655万元；农民人均纯收入8890元。
获得了“全县招商引资工作目标考核一等奖”、“临沂市烟叶生产先进乡镇”、“全县烤烟
生产一等奖”、“全县人口与计划生育目标责任考核二等奖”、“临沂市平安建设先进乡镇
”、“全县群众信访先进乡镇”等荣誉称号，并在全县镇域经济发展综合考核中名列第一。
【农业】 不断改善农业基础性设施建设。坚持“因地制宜、突出特色、调优结构、调大
规模”，紧紧围绕“农业增效、农民增收”的发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整
农业产业结构，努力提高农业现代化水平，从种植模式和规模入手，突出獐子峪、岔河两大
流域农业开发，建设提升六大农业园区，一是以上獐子峪为中心，辐射带动下獐子峪、胡家
岔河、红花峪建设千亩烤烟种植园区；二是以涝坡为中心辐射带动石牛埠、杜家岔河、张家
洼建设千亩连片的烤烟种植园区；三是以石牛埠为中心辐射带动靳家岔河、张家洼、涝坡、
田家岔河、杜家岔河建一个500亩连片的矮砧密植苹果示范园区；四是以魏家河为中心辐射带
动上考洼、下考洼、南代庄、哨虎峪建设一个300亩连片的优质小杂粮生产园区；五是在南代
庄村建设一个占地56.8亩的水貂养殖园区；六是以中朱营为中心辐射带动前朱营、后朱营、
天晴旺建设一个200亩连片的优质中药材生产园区。
随着农业投入不断加大，农业科技含量的提高，全乡的农业生产条件和生态环境逐年改
善，农业结构趋向合理，结构优化，效益增强。2012年，粮食总产量21891吨，优质花生总产
量6024吨。全乡签订合同面积260公顷，其中发展岔河千亩片2个，50亩以上农场15个，规模
化种植程度进一步提高；落实育苗大棚40个，承担种植面积247公顷。共收购烟叶110万斤，
实现烟农收入1316万元，税收258万元。新建堆积烤房56支、蓄水池4个、管网1条、提灌站1
处、育苗工厂1处，硬化道路4公里，改造烤房31支，为烟农购买大型机械及手扶车18台，共
计投放资金473万元。荒山绿化30公顷，发展杨树丰产林60公顷，发展林下经济4.8万平方米
。全乡已建成占地10亩以上规模化标准化养殖场27处，市级标准化养殖小区3个，县级养殖小
区24个，新发展畜牧合作经济组织2家，技改提升生猪加工企业1家，培植年纯收入10万元以
上养殖致富示范户116家，年内实现畜禽存栏55万头（只），特种动物饲养（水貂）彰显新亮
点，存栏达到5万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到41%以上。扎实推进农村建设用地复
垦工作，完成了柿子园村的扫尾工作，并实施了增山后整村搬迁工作。同时，膜下烟栽培、
配方施肥、品种改良等农业技术得到了进一步推广和应用，有力的加快了科技兴农步伐。
【招商引资和民营经济】 紧紧围绕“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要
务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”这一思路，始终
把招商引资作为推动经济跨越发展的引擎和撬动经济结构调整、增长方式转变的杠杆不动摇
。紧抓县里把庐山项目区发展成为千亿元化工园区的规划，重点对接石油化工类项目，突出
抓好炼钢、炼铁及还原铁等项目引进。2012年，全乡新引进投资过5亿元项目1个，合同利用
外资5.9亿元，实际到位资金12.57亿元。以重点技改促进产业做强，以总量扩张带动转型升
级，全年实施沂水圣瑞工贸有限公司短流程铸造及环保除尘建设项目、沂水县唐王山风力发
电有限公司新上无功补偿设备及风电调度支持系统项目2个过500万元的技改项目，完成技改
投入1.1亿元。
围绕“工业立乡、工业强乡”的发展目标，以招商引资为主线，以项目建设为抓手，着
力抓好民营经济总量扩张和结构优化升级，同时大力发展流通业、农副产品加工业等劳动密
集型企业，立足玄武岩资源优势，加快玄武岩加工企业的升级改造。2012年，新发展民营企
业3家，个体工商户26户，新培植规模以上工业企业1家。全乡民营企业发展到215家，规模以
上工业企业15家，从业人员达到4360人。由中广核有限公司投资4.9亿元建设的唐王山风力场
已建成运营，计划投资4.95亿元的龙山风电场其它各项手续已办理完毕，已开工建设。板材
产业突出了打造重点区域、培植龙头企业和提质增效的工作重点，胶合板和木皮生产线分别
达到17条和172条。
【教育 卫生 计划生育】 2012年，全乡有中学1处，小学5处，在校生2075人，公办幼儿
园入园人数507人；民办幼儿园1处，入园人数130人，全乡教职工225名。适龄儿童入学率和
小学升学率均达到100%。2012年投资90多万元对全乡幼儿园进行了配套，11月中心幼儿园通
过了省级认定。中心校被沂水县人社局、教体局授予“职业教育工作先进单位”；初级中学
被沂水县人社局、教体局授予“教学工作先进单位”、“学校管理工作先进单位”、“教书
育人先进单位”和“全县教育工作先进单位”称号；中心小学被授予“平安和谐校园先进单
位”等荣誉称号。县运动会总成绩取得第一名；中考升学人数125人，位居全县乡镇学校第4
名。
乡设卫生院1处，基础设施和医疗设备不断完善，配有进口彩超、遥控摇篮X光机、CR机
、全自动生化分析仪、日本产三分类血球计数仪、全麻呼吸机等先进设备。2012年新上动态
心电工作站，进一步提高了诊断水平。下设19处卫生室，全部达到省级规范化卫生室标准，
配备微机并联网。全院共有职工57人，卫生专业技术人员30人，乡医40人，其中副主任医师
2人，主治医师10人，就诊病人7.2万人（次），业务收入600万元。新农合参合率99.6%，参
合农民住院实行“先诊疗，后付费”，极大地方便了患者就医。
计划生育工作实现了行政管理型向利益导向型的转变，制定了优惠政策，2012年兑现独
生子女费186190元，发放60岁以上计划生育家庭奖励扶助资金71040元，完善计划生育协会，
进一步规范了计划生育管理。组织育龄妇女健康查体2万人（次），对720名人口计划人员建
立了优生保健档案，并进行了优生培训，孕期保健率达97%以上。全乡合法生育率97.45%，人
口自然增长率为4.4‰，晚婚率为63.31%。
【城乡环境建设】 按“五化”标准要求，整体推进乡村环境综合治理，建立起能够促进
乡村统筹发展的长效管理机制。2012年投入资金1530万元，新建垃圾填埋场1处，共挖方186
0万立方米，填方918万立方米。新规划建设污水处理站1处，日处理200立方米，新硬化道路
2.5万平方米，栽植各类绿化苗木8.3万株，安装路灯408盏。在“五化”达标的基础上，认真
落实小城镇规划，结合前王路及乡驻地主干道的建设，对绿化带进行了加宽和重修，安装路
沿石9200米。在成立沂水县圈里集贸市场服务有限公司的基础上又组建了沂水县圈里乡清华
保洁服务有限公司，对圈里集贸市场及小城镇驻地实施环卫保洁市场化运作，充分发挥环卫
所的职能，成立乡镇和村居保洁队伍，实行门前五包，小城镇面貌得到进一步提升。至2012
年底，共投入1920万元，动用车辆1980辆次，拆除危旧房屋28700平方米，清理“三堆”162
0处，清运垃圾830吨，整治河道2130米，为全乡创造了良好的宜居环境和投资环境。
【精神文明】 深入开展文明乡镇创建活动，重点对影响镇容镇貌的乱摆乱占、乱贴乱画
、乱搭乱建、乱倒垃圾、店外经营以及车辆乱停乱放行了整治。继续深入开展了“十星级文
明户”、“生态文明村”、“美在农家”等群众性精神文明创建活动，充分利用“三八”、
“五四”、“七一”、“十一”等节日，积极搞好文艺汇演和文艺下乡活动，组织各类演出
70场，观众3.2万人；至2012年底，建成村级文化活动中心41处，各类文化专业户40户，各类
图书室35个，藏书30余万册，音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达184人，极大地
促进了精神文明建设健康发展。
健全完善“平安圈里”长效工作机制，投资12万元建设“圈里乡社会管理整治工作中心
”，新配置办公桌椅8套、电脑2台、打印机2台、传真机1部、摄像机1部、数码相机1部、中
心专用车1辆，专职人员8人。建立了由乡、管理区、村、警务室联合组成的动态防范机制，
积极开展“社会治安基础建设年”、“五项集中整治”、 烟草市场“雷霆行动”、“校车专
项整治”、“飓风行动”、“综合施治、清源固本、优化环境”大排查大化解等一系列活动
，排查村居55个，破获侵财案件10起，破获黄赌毒案件3起，抓获违法犯罪嫌疑人员63人，抓
获犯罪嫌疑人15人，抓获逃犯3人；取缔违法接送学生车辆23辆。
健全完善社会保障体系。完善和拓展乡人力资源社会保障大厅服务功能，新配备一体机
、触摸屏、电子显示屏、空调、复印打印一体机、微机等办公用品。做好机关、企、事业单
位离退休人员社会化管理服务，及时办理有关待遇发放和注销手续。新增城镇就业217人，农
村劳动力转移就业1600多人，企业养老保险扩面104人，城镇医疗保险扩面142人，职业技术
培训1600人。新型农村社会养老保险60岁以上老年人5600人，全部按时发放，发放准确率达
100%，新型农村社会养老保险适龄人员参保19235人，参保率达99.9%，做好新型农村社会养
老保险信息化管理及适龄参保人员档案管理，台帐管理，统计信息上报工作。建立健全各项
规章制度，全心全意为优抚对象及全乡残疾户做好各项社会保障工作。按时足额发放优抚金
、优待金、救灾救济资金，为90岁以上老人发放补助金29800余元。为1661户农村低收入家庭
办理了最低生活保障，1780人享受低保；全乡五保人员144人，其中集中供养17人、分散供养
127人，年发放供养资金276340元；做好残疾人工作，为残疾家庭的大中专学生及残疾学生1
人发放助学金1000元，为7名重度残疾户发放居家托养资金3500元，为16名有机动车辆的残疾
人发放燃油补贴10160元，为85名重度残疾人办理生活补贴年发放5.1万元，为2名住房困难的
残疾人申请危房改造资金2万元，为8名肢体瘫痪者争取轮椅8辆；免费为800名眼病患者实行
义诊，为15名白内障患者免费实施复明手术；为18名精神病患者实施免费送药，其中1名免费
住院治疗。
（胡金玉）