【概况】 沂城街道地处县境中南部，为沂水县人民政府驻地街道。街道总面积162.44平
方公里。耕地面积3973.53公顷，林地面积2666.67公顷。辖79个行政村，18个居民委员会，
辖区人口24万人。街道境属半丘陵、半平原地区，地势北高南低，东部有部分低山地，北部
、西北部系丘陵，中部和沂河东岸为平原。主要山脉有东跋山、西跋山、雪山、马山、锣鼓
山等。主要河流有沂河、顺天河，建有小（一）型水库1座，小（二）型水库7座。境内胶（
州）济（南）铁路、青（岛）兰（州）高速与6条省道交织成网，长（春）深（圳）高速、山
西中南部铁路通道、青（州）沂（水）铁路即将贯穿全境。街道村村通电，通公路，通自来
水，通程控电话，通有线电视。矿产资源主要有花岗岩、石灰岩、玄武岩、石英、铁、金等
10余种。农作物主要有小麦、玉米、地瓜、花生、大豆等。民营企业以食品、机械配件、新
材料、生物化工、纺织服装、包装印刷、饲料加工7大产业为支柱产业。2012年，街道办事处
实现地方财政收入3.26亿元，同比增长31.5%；实现企业总产值446亿元，同比增长25.2%，其
中规模企业实现产值180亿元，同比增长28.6%，实现利税9亿元，同比增长30%；农民人均纯
收入达到10062元，同比增长22%。2012年，沂城街道先后获得全国“综合实力千强镇”、“
文明村镇”、“特色乡镇”、“环境优美镇”、“小康建设明星乡镇标兵”、“中国新农村
建设明星镇”、“国家级生态镇”、“村务公开、民主管理先进单位”；山东省“先进基层
党组织”、“十大名镇”、“小城街道建设示范镇”、“最具竞争力旅游强镇”、“齐鲁先
锋基层党组织”；临沂市“五个好”乡镇党委、“人口和计划生育工作先进街道”、“经贸
工作先进街道”、“政务服务工作先进集体”等荣誉称号，成为中央党校“三农问题”研究
中心实践基地。
【农业】 2012年，重点发展了以蔬菜、林果、黄烟、养殖为重点的现代农业四大园区。
规划建设占地333.33公顷的红旗山现代苹果矮砧密植示范园区，打造全省最大的矮砧密植园
苹果生产基地，建成国家AA级旅游观光采摘园；规划建设400公顷的黄烟综合示范园区、东山
200公顷绿色无公害大棚蔬菜生产基地、武家洼33.33公顷林下经济食用菌生产基地。2012年
，粮食总产量26477吨，烤烟生产面积380.07公顷，新发展杨树丰产林200公顷，林下经济20
公顷，建设林下经济示范村10个。建成果林示范园40处，发展果园面积1533.33公顷，发展瓜
菜400公顷、食用菌26.67公顷，林果产量达3万吨，创无公害农产品2个，构建农业合作组织
120家。建成26个养殖小区，培植养殖大户280户，达到市级标准化养殖场12处，县级达到26
处，环保养殖场7处。2012年，沂城街道械保有量为农产品机械加工动力14302千瓦，排灌机
械1488台，农用汽车180辆，大中型拖拉机162台，小型拖拉机2360台，拖拉机配套机械5796
台，联合收割机8台，机动喷雾（粉）机22台，农用运输车1216辆，脱粒机391台，水泵230台
，节水灌溉机械4426套。
【民营经济 旅游开发】 2012年，沂城街道重点完成13个上报重点技改项目，配套实施
了23个非重点技改项目，累计投入15.08亿元，完成目标任务的150.1%；投资102万元，开办
了“企业家商学院”，聘请上海交大知名教授，对84家骨干企业、87名企业高管举办为期一
年的工商管理高级研修班；新培育高新技术企业1家，省级企业技术中心1家，全年完成新产
品、新技术研发项目6项；中国名牌产品（驰名商标）达到3个，山东名牌产品（驰名商标）
达到26个，项目带动和产业支撑作用更加突出，建有九州超市、东方超市、地下商场、沂蒙
国际财富中心、德意国际财富中心等10多处商场，以及文诚市场、沂河五金机电商场等7处专
业市场，成为街道办事处的经济增长的新亮点。沂城街道规模企业发展到91家，完成产值18
8亿元，利税9.2亿元，全年固定资产投入达25.7亿元，工业企业完成技术改造投资15.08亿元
；新增规模企业9家，个体工商户发展到1300家，发展私营业户156家，限额以上贸易发展到
29家，其中省级高新技术企业1家，省级企业技术中心2家，省著名商标3个。
2012年，雪山彩虹谷景区，先后完成了休憩亭维修、摸鱼池、瀑布防渗漏处理等工程，
提高了项目的吸引力和竞争力，同时在管理上走集约化发展之路，与天上王城、天然地下画
廊、地下大峡谷等沂水县知名景区进行线路组合，形成高效高质的黄金旅游线路，扩大了客
源，提高了旅游市场份额。全年景区共接待游客354余万人（次），实现旅游门票收入1550万
元，从业人数达到270人，旅游收入占GDP的20%。先后获得“AAAA”级国家旅游区、“中国优
秀旅游目的地”、“山东最佳浪漫风情境地”、“山东最具影响力十大景区”、“山东最具
海外人气景点”、“第三届山东省价格诚信单位”、“省十佳自驾旅游目的地”、“品牌山
东最具竟争力旅游景区”等荣誉称号。
【教育 卫生 计划生育】 2012年，沂城街道有中学2处，小学14处，幼儿园7处，在校生
9706人，教职工648人，适龄儿童入学率和小学升学率均达到100%。在全县“十百千工程”评
选活动中，有1名教师获得县模范教师称号，2名教师获得沂水名师称号，14名教师获得沂水
县教学能手称号。在全县语文教师素养大赛中，推选的4名选手有3名获得了一等奖。沂城街
道中心小学被授予“县级优美校园”称号。同时，投资350万元，新建武家洼初中学生公寓楼
；投资300万，新建长虹小学、庞家庄小学和松峰小学幼儿园；投资13万元，对2处初中、8处
幼儿园食堂进行改造提升；投资11万元，为部分中小学购买饮水机和蒸饭车。
2012年，沂城街道建有一体化卫生室65处，城区19处，农村46处，其中，达到省级规范
化标准的村级卫生室39个、社区卫生服务站6个。继续深入开展“三好一满意”活动，严格落
实“先诊疗后付费”的便民政策，积极推行药品零差率，提高报销比例5%，确保所有目录内
药品均在新农合报销范围内，缓解了群众看病难、看病贵的问题。全年，街道办事处参合人
数达85325人，参保率99.9％，仅在城区医院门诊就诊达60万人（次），报销571万余元，住
院人次1665人，报销金额158万余元。
集中开展了已婚育龄妇女健康查体、未婚青年学习培训、计划生育自查等活动。已婚育
龄妇女进站率达99.7%，培训4万人（次），培训率85%以上；2012年，全街道办事处合法生育
率为96.99%，晚婚率为56.37%；狠抓了非婚生育人员、非法私自流引产人员、节育措施3项清
理治理工作；征收社会抚养费843.3万元、计划生育违约金40万元；救助计划生育特困母亲7
9人，发放计划生育救助金、奖励扶助金、奖励费等320多万元。计划生育工作连续16年全市
第一。
【城乡环境建设】 2012年，全县城建重点工程中该街道办事处有北坛片区、埠东片区、
柏家坪东片区、北一环路西延等17项，所有重点工作全部按节点顺利进行。投资1200万元的
沂博路武家洼段改貌已基本完成；上报住房建设整村迁建户740户，完成危房改造227户，超
额完成了农村住房建设和危房改造工作；强制拆除违法建设37处、7200平方米；扎实开展网
格化管理，对沂博路、长安路、雪山路以及城北项目区内道路两侧的垃圾、小广告等进行了
集中清理；投资6.1万元，实施了“绿墙”工程和老年公寓的亮化、绿化提升工程，增加绿地
面积4000平方米；投资237万元，对干线公路、水域环境进行了重点整治。至2012年底，共清
理广告牌匾30块、乱贴乱画4000余处，清理店外经营、流动摊点300余处，动用机械320辆，
粉刷墙体2万平方米，安装花坛栅栏2500米，城乡环境明显改观；加大了对“十五土小”、“
新六小项目”、“小塑料加工点”及偷采铁矿、非法开采、私存河砂的清理取缔力度。对2个
“小塑料加工点”进行了彻底清除，对6起非法开采、私存河砂的案件进行了查处。结合小城
镇改貌和“三线一部”整治，对辖区内主要交通旅游干线两侧200米可视范围、河流和雪山景
区景点周边沿线的农田作物、果园环境、水域景观、林业生态、畜禽养殖和建筑进行全面美
化提升。已拆除闲置破损建筑85间，建设看护房、机电房改貌工程示范点6处，改造养殖大棚
1个。
【精神文明建设】 提高了有线电视的入户率，实现了有线电视全覆盖；建立“农家书屋
”示范村55个，社区图书阅览室实现了全覆盖。社区文艺演出队巡回演出达253场（次），活
跃了社区文化生活。
强化治安防范体系，建立由街道、社区、村（居）、警务室统一联动的防范机制。建立
健全人民调解组织网络，共成立调解组织95个，配备人民调解员372人。全年调解民事纠纷2
4起，有力维护了当事人的合法权益和社会稳定。积极开展了法律“六进”活动，落实“六五
”普法教育，抓好39人判前社会调查和96人社区矫正帮教工作，着力建设法治街道办事处；
进一步加强村级信访“五个一”建设，不断加大信访排查工作力度，力争将问题化解在萌芽
状态。全年共接待来信来访案件137件，其中，来信、来电39件，来访98起，146人（次），
均得到有效办结；以落实“安全生产基层基础深化年”为总抓手，以打非治违、教育培训、
安全生产执法监察和专项整治为重点，深入开展“安全生产月”系列活动，强化对食品、药
品、烟花爆竹、危险化学品等重点领域和行业的监管力度。2012年，共检查企业单位987家，
查出和整改隐患1925条，依法取缔无照经营115家，下达限期整改通知书342份，补办营业执
照300户；圆满完成“两会”、十八大维稳安保工作，对重点案件进行全面排查，认真化解。
按时足额发放优抚金、优待金、城市低保、农村低保等专项资金，搞好农村最低生活保
障和五保户的核查工作。2012年，共发放各类资金668万元，对98名烈士子女及520名60周岁
老年退役士兵进行了普查认定、档案整理及银行卡发放，对农村2856户低保户、3786人发放
低保资金410万元。对城市870户、1442人进行了核实认定，发放城市低保资金127万元；将2
78名贫困重度残疾人纳入低保，发放生活补贴16.7万元，发放居家托养资金24000元；免费为
11名白内障患者实施复明手术，为12名肢体残疾人发放了轮椅；建立残疾人康复指导站1处，
康复站56处。
（杨明军）