【概况】 沂水县民政局主要负责全县救灾救济、五保供养、城乡低保、福利慈善等社会
救助工作；双拥优抚、军休安置和涉军人员维稳工作；村委会换届选举、村务公开民主管理
和城乡社区建设等基层政权建设工作；婚姻登记、收养登记、殡葬改革、区划地名管理、民
间组织管理、民政事业费管理、烈士褒扬和民政信访等民政社会事务工作。2012年，民政局
机关设办公室（挂信访科牌子）、县民间组织管理办公室（挂县民间组织执法监察队牌子）
、优抚科（县双拥工作领导小组办公室与其合署）、县退伍军人和军队离退休干部安置办公
室、救灾科、社会救助科、基层政权和社区建设科（挂区划地名科牌子）、社会福利和慈善
事业促进科、规划财务科、社会事务科等10个行政科室，婚姻登记处、优抚医疗保障办公室
、慈善总会办公室、公墓管理处4个股级事业科室，下设军队离退休干部休养所、殡仪馆、沂
水烈士陵园3个副科级事业单位。共有工作人员67人。县民政局被县委、县政府授予“抗灾救
灾工作先进单位”荣誉称号。
【社会保障工作】 救灾救济工作。2012年8月，“达维”台风给沂水县的工农业生产和
群众日常生活造成了严重影响。全县民政系统干部职工迅速行动，一方面及时核灾报灾，一
方面组织力量深入灾区指导受灾群众抗灾救灾。及时拨付乡镇救灾资金700万元，修缮受损房
屋1万余间、重建房屋146间，规划了沙沟镇四旺村整体搬迁工程，保障受灾困难群众的基本
生活。同时，积极做好城市流浪乞讨人员和流浪未成年人救助工作，共救助流浪乞讨人员37
人、流浪未成年人8人。
城乡低保工作。在深入调研的基础上，创新机制，扎实开展了城乡低保提标扩面工作。
2012年，全县城市低保在保对象2156户、4533人，占非农业人口的3.3%，标准由原来的每人
每月260元提高到了300元，月人均补差160元；农村低保在保对象39052户50492人，扩面105
76人，占农业人口的5.1%，标准由原来的每人每年1400元提高到了1800元，月人均补差90元
，年发放城乡低保资金6300万元。同时，认真做好大病医疗救助工作，2012年为1012人办理
了大病医疗救助，发放大病医疗救助金220万元；资助农村低保对象、五保对象4.2万人，资
助资金94.5万元。
社会福利和慈善工作。县委、县政府高度重视民生建设，把社会福利中心建设列入了20
12年全县十件民生实事之一，沂水县社会福利中心占地面积4公顷，规划建筑面积3.5万平方
米，容纳床位1000个，投资6000万元。其中，一期工程容纳床位600个，建筑面积2万平方米
，投资3500万元，于10月开工建设；二期工程容纳床位400个，建筑面积1.5万平方米，投资
2500万元。全面落实孤儿养育政策，为120名孤儿发放生活费109.78万元。积极开展“慈心一
日捐”活动，接收捐款74.9万元；组织开展了2011年度慈善奖评选表彰活动，评选出“慈善
先进个人”6名，“慈善模范”4名，“先进慈善单位”8个，“最具影响力慈善项目”2个；
精心组织“慈善助学”、“微笑列车”、“爱心复明”等慈善活动，资助贫困高中学生134名
，困难家庭大学新生135名，累计发放助学金71.1万元。
五保供养工作。2012年，沂水县五保集中供养和分散供养标准由原来的1500元，分别提
高到了每人每年3360元和1920元，年发放五保供养资金492万元。组织开展了全县敬老院建设
管理水平提升年活动，下发了《实施意见》和《考核标准》，并于7月底举办了敬老院从业人
员技能培训和岗位资格认定培训班，培训人员150人。9月初，对乡镇敬老院建设管理水平提
升年活动进行了集中点评。全县用于敬老院建设管理资金600余万元，敬老院管理水平、供养
条件有了较大提升。
【双拥和优抚安置工作】 优待抚恤工作。2012年，下拨优抚对象抚恤金2970.1万元，下
拨优抚对象生活补贴163.8万元，发放县直伤残军人抚恤金311.6万元，发放60周岁以上未享
受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵生活补助482.7万元；按照2011年全县农民人均年收入
7924元的标准，发放义务兵优待金1000余万元；完成了老年烈士子女身份认定工作，并发放
补助172.1万元；对129户优抚对象危房进行了改造。
退役士兵安置工作。2012年，共接收退役士兵530名（其中，城镇退役士兵191名，农村
籍退役士兵319人，转业士官20人），发放2011年度城镇退役士兵待分配期间生活费及自谋职
业金1037.5万元；举办退役士兵职业技能培训班两期，培训退役士兵219人（次）；按照“三
公开一监督”原则，积极做好2011年度退役士兵安置工作，其中安置到事业单位18人。
烈士陵园建设工作。沂水县结合散葬烈士墓集中管理工作进行烈士陵园整体规划建设，
2012年进行全面改造提升先后投资300余万元，新建办公室8间，建筑面积200平方米，硬化停
车场2000余平方米、路面1500米，铺设方砖1000余平方米，对2座革命烈士事迹陈列室重新进
行整修、装饰，建设高标准烈士墓300座，合葬墓2座，努力把沂水革命烈士陵园建设成为公
园式、园林式的革命传统教育基地。
【社会行政管理工作】 社会事务工作。2012年，按照国家AAA级标准化婚姻登记处的要
求，投资60余万元，实施了婚姻登记处装修搬迁工程，办公面积达到700平方米，设立了高标
准的婚姻登记大厅、婚姻服务大厅和颁证大厅，并配套了电子触摸屏、叫号机、档案室等相
关设施，建立健全了一系列规章制度和服务流程，有效地推进了婚姻登记处规范化建设，共
办理婚姻登记12298对，离婚登记1376对，补发婚姻登记证659件，出具婚姻登记记录证明43
25件。办理收养登记85件，登记合格率达100%。深化殡葬改革，火化率达100%。
社会组织管理工作。2012年，新登记注册社会组织35个，其中社会团体24个，民办非企
业单位11个，累计达403个，并顺利完成了2012年社会组织年检工作。
行政区划和地名管理工作。落实县委、县政府“品牌沂水”发展战略，深入发掘地名资
源优势，精心塑造地名文化品牌，积极开展“千年古县”申报工作，组织编写了3万字的《沂
水县地名文化调查材料》，编纂出版了18万字的《沂水县地名文化考》，并制作《千年古县
——沂水县》专题片和宣传册。11月30日在北京召开的第十七次“千年古县”专家评审会上
，沂水县顺利通过国家评审。同时，完成了《政区大典》沂水部分的编纂工作，对有关村、
路（街）进行了命名更名。
【基层政权和社区建设工作】 始终坚持把社区服务作为社区建设工作的基础和核心来抓
，大力施行社区服务中心推进工程。按照“十二有”、“五化”标准，建立健全工作机制，
全力推进社区服务中心建设。2012年，全县共完成农村社区服务中心建设20处，其中新建11
处，改扩建9处，总投资3212万元。同时，积极指导已建成社区服务中心的配套设施建设，推
行为民服务代理制度，网格化管理服务，使其达到“年内建设、年内运转”的目标，较好地
满足了群众的多元化、多层次需求。
（张 兴）