【概况】 2012年，中国人民银行沂水县支行按照临沂市中心支行 “再跨越、大提升、
快发展”的总体部署，突出重点，抓好亮点，实现了“稳中求进”的整体要求。至年底，县
支行设办公室、综合业务部、调查信息部、纪检监察室4个部室，有工作人员23名，其中，中
级职称11人，初级职称8人。
2012年，县支行通过了省级文明单位复查，被推荐为济南分行“承诺十八项、献礼十八
大”先进集体；被临沂市中心支行评为先进单位、目标管理考核先进单位、文明单位；被县
委、县政府表彰为支持经济发展先进单位、平安建设先进单位、文明建设先进单位。
【货币政策】 围绕稳中求进的总基调，引导金融机构把握服务实体经济的本质要求，在
着力促进信贷优化结构的同时，稳定增长。截至12月末，全县信用总量228.4亿元，较年初增
加60.8亿元，同比多增23.6亿元；各项贷款余额163.8亿元，较年初增加42.5亿元，同比多增
17.8亿元；贷款余额、增量均居全市第1位。一是政策引导。出台了金融支持经济发展意见、
金融支持旅游业、金融支持水利建设意见等。全年累计为沂水农联社争取支农再贷款2亿元，
累计办理再贴现2.24亿元，提高其支持实体经济和“三农”发展的资金实力。二是考核引导
。建议县委县政府完善金融考核办法，突出对实体贷款的奖励力度，对贴现等其他授信不予
资金奖励。将金融产品与服务创新、农村信用体系建设、农村支付环境建设和农村金融稳定
等统一纳入对乡镇的考核，督促其重视辖区金融生态环境建设。三是调度引导。对法人金融
机构按月核定信贷投放合意计划并督促落实。市政府《县域经济跨越发展简报》（第43期）
以《发挥金融核心作用 助推县域经济发展》为题介绍了沂水县的做法。2012年完成各类调查
110项，其中《县域政策性农业保险发展情况的实证分析--以沂水县为例》被《金融参考》采
用，《道德约束、制度规范到经济成本制约—农村信用体系建设实践的路径与思考》被全国
中文核心期刊《征信》（2012年第1期）采用，《县域企业“用工荒”现象值得关注》等4篇
调研报告被分行《金融决策参考》采用，《金融创新试点县工作成效初显》等26篇信息被分
行专报信息单独或联合采用。长篇通讯《金融助力“沂水旅游”华丽转身——山东省沂水县
金融支持旅游产业发展纪实》被《金融时报》刊载。
【金融稳定】 牵头制定了《金融创新考核办法》，引导金融机构积极开展信贷产品与服
务创新。一是强化政银企合作。人民银行临沂市中心支行支持县域经济跨越发展政银企合作
推进会率先在沂水召开。2012年签订银企贷款合作意向71.8亿元，至12月末，累计到位资金
62.7亿元，到位率87.3%。二是推动信贷产品创新。2012年，全县金融机构推出信贷新产品6
项。建行沂水支行在全省率先推出中小企业助保金贷款业务，工行沂水支行办理全省第一笔
标准厂房按揭贷款、设备融资租赁贷款，农信社推出票据质押贷款、社团贷款等产品。牵头
制定了林权、股权及土地承包经营权等“三权”抵押（质押）管理办法，扩大企业抵押担保
资产范围。引导农信社组建小微企业信用联盟11个，授信1.6亿元，贷款1.1亿元。三是拓宽
企业融资新渠道。承办“临沂市区域集优债务融资政策宣讲会”。帮助中盛资源控股公司在
香港联交所挂牌上市，募集2.6亿元港币，成为2012年全市第一家上市企业。广通民间融资服
务公司8月正式开业，开展民间融资服务和对外投资0.15亿元。将监测企业由4家扩大到16家
，监测触角延伸到不同行业和不同规模企业，监测信息更加全面。抓好新设银行业金融机构
的开业管理。梳理了“新设银行业金融机构开业管理流程”，被中心支行临银发〔2012〕58
号文件采用；组织对浦发银行沂水支行进行审查、验收与考试。浦发银行于3月份正式开业，
是临沂市股份制银行在县域设立的第一家支行；建章立制，着力加强金融消费者权益保护，
与县工商行政管理局、县消费者协会等部门合作，建立起了金融消费者权益保护中心，制定
了联席会议、信息报送及评价考核等制度。利用政府网、电子显示屏、报纸等媒体，开展了
金融消费者权益保护知识宣传。依据受理情况编写的案例被《鲁南商报》刊用。
【外汇管理】 优化管理，着力改进外汇管理与服务，积极为进出口企业做好登记备案、
业务咨询、核销单发放等服务工作。全年共办理企业备案32户，回复业务咨询1200人（次）
，为71户企业发放出口收汇核销单3111份，确保了出口企业及时出口、收汇和退税。作为全
市两个资本金结汇发票核查试点县之一，开展了对6户企业的现场核查；对辖内102家涉外企
业的财务主管、工作人员开展了外汇知识和政策培训；通过提前介入、现场或非现场核查等
方式，加强对各项外汇业务的管理、指导与服务，截至12月末，全县实现进出口总额3.75亿
美元，同比增长7.15%，核查申报数据5892笔，金额2.41 亿美元。
【国库会计】 积极参加国库集中核算系统上线前培训、系统参数设置、数据移植等准备
工作，实现了系统的顺利上线运行及各项业务的平稳过渡，县支行综合业务部也被推荐为济
南分行系统推广运行先进集体。积极与财政局沟通协调，宣传财政对帐系统的优势，促进了
财政对帐系统的按时上线运行。加强培训和组织协调，做好辖区内虚拟发行库系统上线测试
及运行工作，认真组织国库会计核算工作，确保国库资金安全。按照国库会计核算制度要求
，规范办理国库资金收缴及拨付工作，全年共报解各级次税款270445万元，财政拨款198598
万元，退库340笔，更正16笔，堵住各类差错36笔。做到了国库核算安全无差错。
【文明建设】 扎实推进党建廉政及队伍建设，切实巩固和谐氛围。一是持之以恒，着力
深化创先争优活动。以迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神为核心，开展基层组织建
设年等活动，把创先争优贯穿履职全过程。二是强化培训，着力加强队伍素质建设。利用远
程教育系统，每日学习一课，学业务、学知识；组织集中学习32次，学文件、学政策；开办
员工讲坛8次，讲体会，讲心得；临沂市中心支行《组织人事信息》以《沂水县支行加强教育
培训：四策促学初显成效》为题，介绍了县支行的做法。三是把握重点，着力抓好文明单位
创建。启动了2012～2014年度文明单位创建工作，通过了省级文明单位复查，组织开展了“
科学发展、成就辉煌”、“我推荐、我评议身边好人”等活动，李仕德同志被济南分行评为
职业道德好人。四是以人为本，着力加强党风廉政建设。层层签订了党风廉政建设责任书、
廉洁自律承诺书，突出案件风险防范“责、权、利”的统一，确保了全年安全无事故。五是
开展“保持党的纯洁性”、“三信”教育等主题活动。组织了“诚心为人民、实绩树形象”
为主题的党员干部作风建设年活动，在白家马庄建立党员教育基地，安装了农民自助服务终
端，设立了金融知识宣传点，全行员工捐款2300元，帮扶4名困难群众。
【服务经济发展】 一是提高效率，着力优化农村支付服务环境。提前5个月完成农村支
付环境建设“双百”目标，全县所有个行政村金融基础设施100%全覆盖，全县布放ATM机123
台、电话POS机3571台、普通POS机601台、农民自助服务终端296台。2012年，县支行把银行
卡助农取款服务作为农村支付环境建设的一项重要工作，截至12月末，4家助农取款收单机构
已在1010个行政村发展助农取款服务点1061个，累计办理银行卡助农取款31.79万笔，金额1
5895.23万元，办理查询业务78.65万元笔。二是稳步推进，着力加强金融知识宣传。制定印
发了《金融知识进村社企校”宣传工作方案》与《考核办法》，实行分片包干、细化任务等
措施，把金融宣传工作纳入对金融机构的综合评价，落实各金融机构的宣传责任。组织金融
机构到8个乡镇20余处集贸市场，宣传支付结算、反假币、反洗钱、打击银行卡犯罪及征信等
金融知识，分发宣传资料8000份，接受群众咨询3500人（次），县电视台进行了3次采访报道
。组织金融机构对收费项目开展自查与公示，设立金融消费者权益投诉电话，加强群众监督
。规范对客户服务，树立了人民银行的窗口形象。
（杨 靖）