【概况】县粮食局担负着全县社会化粮食流通管理、粮食流通统计和国
有粮食购销管理等工作。2004年7月《粮食流通管理条例》颁布实施以来，粮
食局及时调整工作思路，转变行政职能，认真抓好新形势下的粮食工作。一
是成立粮食行政执法监督机构，搞好执法人员业务培训，积极开展粮食行政
执法，依法规范粮食流通市场。二是对全县符合粮食收购条件的经营业户进
行收购资格认定，办理《粮食经营许可证》，使粮食企业纳入规范化发展轨
道。三是开展社会化粮食供需平衡调查，对粮食经营企业进行粮食流通统计，
为国家宏观调控粮食提供基础数据。四是负责国有粮食购销工作，强化保粮
工作措施的落实，使全县地方粮食储备达到规范化管理要求。2005年，沂水
县粮食局内设办公室、人事科、财务科、执法监督科4个科室，下设粮食收
储管理中心、附营企业管理办公室、沂水国家粮食储备库3个副科级事业单
位，系统内辖有大仓、得力、正航三家粮办工业企业，共有干部职工43人。
【粮食购销企业改革】2004—2005年，根据省市关于国有粮食购销企业
改革的总体要求，围绕加快国有粮食企业布局调整和产权制度改革这个重点，
在对基层粮食购销企业搞好清产核资、人员摸底、改革成本测算的基础上，
通过深入基层调研，组织有关部门反复论证，制定出台了切实可行的改革方
案，在县粮食改革工作领导小组的具体指导和有关部门的大力配合下，对全
县国有粮食购销企业职工全部依法解除劳动合同，办理领取经济补偿金协议、
失业登记及档案移交等手续。改革后，国有粮食购销企业由原来的26个减至
1个，剥离企业政策性财务挂账4230.6万元，366名职工全部进行了身份置换
并纳入了社会保障体系，新的粮食购销体制和市场体系初步形成。截止2005
年底，基本完成了国有粮食购销企业的改革任务。
【粮食购销与仓储保管】一是狠抓了新建国家粮食储备库的项目建设。
2004年，粮食局配合省、市有关专家完成了沂水国家粮食储备库的竣工验收，
抓好了装粮入库器械及配套设施的配置，使沂水国家粮食储备库成为总库容
量达7000万斤，具有一流储粮设施的现代化新型粮库。二是全力做好夏粮收
购入库工作。2004年，国家取消了粮食定购制度，出台了粮食收购新政策。
粮食局在做好原有1700万斤库存储备粮安全保管的基础上，按照省市及县委、
县政府的整体工作部署，先后购进3500万斤优质小麦，完成了市级地方粮食
储备任务。收购过程中，及时组织发动，将收购数量分解落实到各基层收储
站，由各收储站分别进行采购，并从局机关中抽调骨干力量组成接粮队伍进
驻粮食储备库驻地，按照工作分工，加班加点，昼夜奋战，全力做好接粮入
库工作。从编号、抽样、化验、过磅到复检、入库各个环节，层层进行严格
把关，坚决杜绝人情粮、关系粮，确保入库小麦符合国家规定的质量标准；
入库工作完成后，及时进行了熏蒸、通风处理、确保入库新粮的储备安全。
三是切实抓好储备粮的安全保管。首先健全各项规章制度，明确岗位目标，
严格落实包仓到人目标责任制，使干部职工认真履行工作职责，进一步规范
了干部职工的日常行为。其次加大了基础设施投入力度，先后投入20余万元，
完成了原有仓房的项目改造，安装了通风笼、环流熏蒸设施，配置了库内局
域网和微机监控系统，对库内所有的机械设备进行了一次全面的检查维修。
基础设施的完善和改造，提高和改善了储备库的粮食仓储环境和工作条件。
再是在落实原有仓储保管措施的基础上，严格查仓工作制度，积极探索科技
储粮新路子，使库存粮食全部达到了“质量良好，数量真实”的标准要求，
杜绝了各类安全储粮责任事故的发生，被评为全市规范化储粮先进单位。
【社会化粮食流通管理】一是抓好国家粮食政策的宣传。为认真贯彻落
实《粮食流通管理条例》，粮食局利用广播、电视等新闻媒体及过街条幅进
行深入宣传，先后印发《条例》宣传材料6000余份，采取在城区主要街道、
农村集贸市场等地集中发放和由执法人员到企业发放等形式，广泛进行了宣
传，真正让国家粮食政策家喻户晓，人人皆知。二是县局成立了粮食执法监
督科，抓好执法人员的业务培训，加强粮食行政执法和监督检查。先后组织
4人参加了省局举办的粮食监督检查培训班，并领取了监督检查证；组织10
人参加了县政府举办的行政执法培训班，领取了行政执法证。使执法人员对
法律知识达到了熟练掌握、运用恰当的效果，依法管理粮食流通市场，严厉
打击不法粮商的违法行为。2004—2005年，依法纠正粮食经营违规行为26次，
下达处罚决定2份，没有出现一次行政复议和行政诉讼。三是认真抓好粮食
收购资格认定工作。针对全县从事粮食经营活动的企业、个体粮食购销户点
多面广、布局分散的实际情况，按照有关规定，先后为符合条件的15家企业
及时办理了《粮食经营许可证》，并做好了办证企业的规范工作，督促他们
在企业内部建立粮食经营台帐，按时报送粮食统计资料。四是抓好社会化粮
食流通统计工作。先后向省市粮食主管部门报送粮食统计报表24期，提报粮
情信息120余次，为各级宏观调控粮食提供了大量的基础数据。五是鼓励改
革后置换身份的粮食购销企业职工努力发挥在粮源信息和购销业务等方面的
优势，积极为用粮企业组织粮源、代购粮食，搞活购销。粮食收购网络已遍
布全省，并延伸到河北、河南、江苏、安徽、内蒙及东北三省。
（郝庆茂）