【概况】沂水县水土保持管理办公室担负着指导全县水土保持工作，制
定水土保持区划、规划及全县水土流失监测、治理任务；统一管理全县开发
建设项目水土保持方案的审批，督促落实“三同时”制度，验收水土保持设
施，督促未编报水保方案项目的方案补报、审批工作；承担着国家投资的重
点小流域治理项目的规划编制、上报及组织实施等工作。2005年，下设综合
科、人事科、财务科、工程技术推广科、监督管理站、生态环境监督大队6
个科室，共有工作人员36人，其中，副高级职称6人，中级职称4人，初级职
称3人。2004、2005年连续被评为山东省水土保持工作先进单位。
【水土流失治理】一是做好了面上水土流失治理工作。2004—2005年，
全县新治理水土流失面积120平方公里，综合治理小流域42条，其中，完成基
本农田建设8600公顷，营造水保林993公顷，封禁治理1180公顷，发展经济林
1220公顷， 新修环山路240公里，建谷坊5664座，拦水坝196座，水池、水窖
840个。全年工程共动用土石方1350万方，投工1240万个，投资3112万元。
二是抓好了国家水土保持重点治理项目建设。2004—2005年，先后组织
实施了中央及省小流域重点治理项目5个，均被水利部及省、市验收组评定
为优等工程。国债资金项目院东头乡峙密河小流域综合治理项目。该项目共
完成综合治理面积12平方公里， 其中： 整修水平梯田229公顷，新栽水保林
107公顷，补植水保林128公顷，新建经济林419公顷，扩建、补植经济林317
公顷， 修路10公里，建谷坊92座，建拦水坝35座，复修蓄水坝40座，修水池
41个，建小型水窖450个，动用土石方522. 5万方，投工47. 26万个，总投资
426万元（包括中央专项资金50万元， 地方配套资金75万元， 群众自筹资金
301万元）。省补助资金项目院东头乡峙密河小流域续建工程。工程累计完
成综合治理面积3平方公里，其中：整修水平梯田149公顷，补植水保林42公
顷，补植经济林109公顷，硬化路5公里，建拦沙谷坊52座，建拦水坝27座，
修水池（水窖） 298个， 动用土石方99. 17万方，投工14. 53万个，总投资
153.31万元（其中：省预算内专项资金30万元，地方配套资金60.9万元，乡
村群众自筹资金62.41万元）。国债资金项目诸葛镇后峪小流域综合治理项
目。该项目共治理水土流失面积2平方公里，其中：封山育林10公顷，栽植
经济林（柿树）132.9公顷，补植经济林（杏树）32.6公顷，建拦沙坝19座，
拦水坝6座，水窖51个（含水池2个），动用土石方13.32万方，投工3.5万个，
总投资50万元（包括中央投资20万元，地方配套及群众自筹30万元）。国债
资金项目马站镇响水河小流域综合治理工程。该项目共完成治理水土流失面
积4.98平方公里，其中：建设水平梯田135公顷，新建果园261公顷，新建拦
沙谷坊18座、 拦水谷坊18座、蓄水池8个，实施封禁治理102公顷，整修道路
1.6公里，共动用土石方19.77万立方米，投工1.7万个，资金投入182万元(含
基本预备费及建设管理费等独立费用)。淮委重点县水保项目杨庄镇楼子小流
域综合治理工程。该项目治理水土流失面积16.21平方公里，新建梯田834公
顷，经济林749公顷，封禁治理38公顷，新建拦沙谷坊84座，蓄水谷坊33座，
蓄水池15个。实施以上治理措施，共动用土石方594.7万方，投工26.8万个，
投入现金200.24万元。
三是及时完成了上级业务部门安排的工作任务。两年中，按国家及省、
市业务主管部门的要求，先后完成了淮委水保重点县治理项目黄石山、桃峪
小流域规划报告的编制工作；高标准、高规格做好了中科院、水利部组织的
《中国水土流失与生态安全综合科学考察行动》沂水县考察区域安排、材料
的汇编及接待工作，组织单位的水保工程技术人员与中科院、水利部等部门
的专家们共同探讨了适应沂水县地方特点的控制水土流失的途径、措施和区
域策略，宣传了沂水县的先进水保工作经验。
【监督执法】坚持“防治并重，预防为主”的方针，以加强水土保持方
案审批为重点，认真落实“三同时”制度，狠抓“三权”落实，依法开展水
土保持监督管理工作。通过对一批中小型基本建设项目编(补)报水土保持方
案，监督落实水土流失防治经费等工作，对社会产生了积极影响，既维护了
法律的尊严，又树立了水保监督执法机构的权威，同时也提高了生产建设单
位防治水土流失的自觉性，有效地遏制了开发建设项目造成的人为水土流失。
2004年，全县共查处水保违法案件15件，审批开发建设项目水土保持方案95
个，征收水保“两费”26万余元，督促开发建设单位落实水土保持资金260万
元，涉及防治范围5.6平方公里。2005年，全县共查处水保违法案件12件，审
批开发建设项目水土保持方案56个， 验收水保设施57个，征收水保“两费”
30余万元，督促开发建设单位落实水土保持资金230万元，涉及防治范围5.1
平方公里。
【水保宣传】为使水保法制观念深入人心，每年都通过举办领导电视讲
话、召开座谈会、组织水保宣传车和设立水保宣传站等方式，开展了水保法
宣传，特别是在6月29日《水土保持法》颁布纪念日前后，均会举行声势浩
大的宣传活动。两年中，计散发宣传材料29000份，树立标语牌145块，刷写
宣传标语886条。全方位、多角度的水保宣传，进一步扩大了水保工作的影
响，促进了水土保持生态建设的顺利开展，为水土保持监督执法工作营造了
一个良好的舆论氛围和外部环境。积极向《中国水利报》、《治淮》、《中
国水土保持》等报刊杂志上投稿，宣传沂水的水保经验，仅专业论文、通讯
就在《中国水利报》、《中国水土保持》、《治淮》、《黄河报》等刊物上
发表30余篇，对沂水水保工作经验的推广起到了良好的推动作用。
【水土保持技术研究】鉴于水土保持工作综合性、公益性较强的特点，
县水保办一贯重视水土保持研究工作，并充分利用自身水保专业技术人才优
势，把理论与实践相结合，促进水保业务工作的进一步开展。两年来，县水
保办开展的水保技术研究成果先后获得临沂市水利科技进步二等奖4项、沂
水县科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项。《小流域生态环境建设
技术研究与推广》获得沂水县首届科学技术奖三等奖。
（苗德志）