【概况】沂水县扶贫开发中心担负着全县贫困乡村的扶贫开发工作。主
要贯彻落实国家、省、市有关扶贫工作的方针政策和法律法规，编制上报扶
贫开发规划，考察、论证、监督扶贫开发项目的实施，对扶贫项目和扶贫村
组织检查验收，负责扶贫工作的宣传、统计、信息、机制建设，监督、安排
扶贫项目资金使用和管理，协调市、县、乡三级包点扶贫工作，动员组织社
会力量参与全县扶贫开发工作。2005年共有工作人员5人。2004—2005年，扶
贫中心先后被临沂市委评为“基层满意的县部门”、“千村帮扶工作先进单
位”，被县委评为“招商引资先进单位”。
【重点扶贫乡镇开发】2002年，县扶贫开发中心制定《全县扶贫开发十
年规划》，按照省政府确定的“村为基础、整乡推进、区域规划、产业开发”
的思路，对全县7个重点贫困乡镇的185个贫困村进行轮流开发。2004年完成
了泉庄乡优质果品、沙沟镇万亩大枣两个果品基地开发任务。从2005年开始，
规划并建设了圈里乡万亩果品、富官庄乡万亩双桃和崔家峪镇万亩板栗3个
果品生产基地。整乡推进工作实施以来，已向5个重点扶贫乡镇投入扶贫资
金4500万元， 其中争取省市扶贫资金960万元， 在项目村建设大小水利工程
850处，修建生产路75公里，发展优质桃、苹果、大枣、扁桃、核桃、板栗等
林果5200公顷，项目受益贫困村102个、6.3万贫困人口。扶贫项目村基础设
施条件得到明显改善，林果产业发展初具规模，群众收入不断提高。2005年，
扶贫乡镇农民人均纯收入达到3200元， 其中林果收入2600元，人均实现增收
1080元，比2002年增长34%。因工作成绩突出，扶贫中心多次被省、市扶贫
部门表彰，两个完成开发的扶贫乡镇也被省授予“扶贫开发红旗乡镇”称号。
【山顶特困村搬迁】个别贫困村由于居住在较高的山顶或偏远的深山沟，
扶贫开发多年来，经济起步不大，在原地已很难再有发展，更没有致富的潜
力可挖掘。对于这些村的贫困问题，主要采取搬迁的做法。县扶贫中心积极
争取搬迁项目，在全市搬迁指标紧张的情况下，于2004年向市政府争取了高
庄镇北山台子搬迁项目，2005年争取了泉庄乡东郭庄村东山自然村、高庄镇
石井村杨家山自然村、龙家圈乡马家旺村搬迁项目。2005年9月，圈里乡石栏
村出现山体滑坡灾害，在县扶贫中心的努力下，市政府特批了受灾的85户实
施搬迁。2004—2005年，共组织实施搬迁5个村、292户、841口人，搬迁投入
资金876万元，其中争取市扶持资金292万元，县财政配套75万元，乡村户自
筹509万元。
【发动社会力量扶贫】结合全市“千村帮扶”工程，全县实施了“双扶
双增”工程，市、县、乡三级帮扶工作组在全县扶持139个经济薄弱村，旨
在通过帮扶，促进农村集体经济增长、农民增收。县扶贫中心积极配合县委
组织部，抓好全县面上帮扶工作的督导和协调。工程实施三年中，帮扶工作
组为贫困村强班子、带队伍、选路子、投资金，有利的促进了帮扶村的发展。
2003—2005年，市、县、乡三级工作组共向帮扶村投入资金675.6多万元，新
上各类村级增收项目236个，基础设施项目205个，其中水利项目121个，人畜
饮水项目5个，增加村级收入410.7万元。县扶贫中心在帮扶道托乡中道托村
工作中，以增加村级集体收入为重点，坚持强村富民并举，实现了村集体和
群众的双赢共富。驻村期间，共投资、投物折款22.8万元，新上增收项目5
个，增加村集体收入6.4万元，人均增收570元，分别比2002年增长320%和26
%。在发动其它社会力量扶贫方面，县扶贫中心除组织人民团体、企业参与
包点扶贫外，还积极开展了“赞助失学儿童”、“政协委员资助人畜吃水”
等活动，不断凝聚社会各方面力量，开展扶贫帮困活动。
【扶持企业发展】积极争取企业扶贫政策，增强龙头企业对贫困农村发
展的带动力。2004—2005年，争取国家扶贫贴息贷款600万元，分别支持了县
青援、鲁洲两家农产品龙头企业，引导建立两处农产品供应基地，安置贫困
劳动力350人。2005年6月，争取了青援食品公司“国家扶贫龙头企业项目”，
使青援成为临沂市仅有的两家国家级扶贫龙头企业之一。
【贫困劳动力培训转移】为扩大全县贫困劳动力转移，2005年向省争取
了贫困劳动力转移培训项目，在沂水师范学校设立贫困劳动力转移培训基地
1处。省扶贫办每年向沂水县拨付培训资金30万元，扶持开展贫困人口技能
培训工作，当年完成贫困劳动力培训1000人，安置820人。
（徐而达）