【概况】沂水县扶贫开发中心担负着全县贫困乡村的扶贫开发工作。主
要贯彻落实国家、省、市有关扶贫工作的方针政策和法律法规，编制上报扶
贫开发规划，考察、论证、监督扶贫开发项目的实施，对扶贫项目和扶贫村
组织检查验收，负责扶贫工作的宣传、统计、信息、机制建设，监督、安排
扶贫项目资金使用和管理，协调市、县、乡三级包点扶贫工作，动员组织社
会力量参与全县扶贫开发工作。2005年共有工作人员5人。2004—2005年，扶
贫中心先后被临沂市委评为“基层满意的县部门”、“千村帮扶工作先进单
位”，被县委评为“招商引资先进单位”。
【重点扶贫乡镇开发】2002年，县扶贫开发中心制定《全县扶贫开发十
年规划》，按照省政府确定的“村为基础、整乡推进、区域规划、产业开发”
的思路，对全县7个重点贫困乡镇的185个贫困村进行轮流开发。2004年完成
了泉庄乡优质果品、沙沟镇万亩大枣两个果品基地开发任务。从2005年开始，
规划并建设了圈里乡万亩果品、富官庄乡万亩双桃和崔家峪镇万亩板栗3个
果品生产基地。整乡推进工作实施以来，已向5个重点扶贫乡镇投入扶贫资
金4500万元， 其中争取省市扶贫资金960万元， 在项目村建设大小水利工程
850处，修建生产路75公里，发展优质桃、苹果、大枣、扁桃、核桃、板栗等
林果5200公顷，项目受益贫困村102个、6.3万贫困人口。扶贫项目村基础设
施条件得到明显改善，林果产业发展初具规模，群众收入不断提高。2005年，
扶贫乡镇农民人均纯收入达到3200元， 其中林果收入2600元，人均实现增收
1080元，比2002年增长34%。因工作成绩突出，扶贫中心多次被省、市扶贫
部门表彰，两个完成开发的扶贫乡镇也被省授予“扶贫开发红旗乡镇”称号。
【山顶特困村搬迁】个别贫困村由于居住在较高的山顶或偏远的深山沟，
扶贫开发多年来，经济起步不大，在原地已很难再有发展，更没有致富的潜
力可挖掘。对于这些村的贫困问题，主要采取搬迁的做法。县扶贫中心积极
争取搬迁项目，在全市搬迁指标紧张的情况下，于2004年向市政府争取了高
庄镇北山台子搬迁项目，2005年争取了泉庄乡东郭庄村东山自然村、高庄镇
石井村杨家山自然村、龙家圈乡马家旺村搬迁项目。2005年9月，圈里乡石栏
村出现山体滑坡灾害，在县扶贫中心的努力下，市政府特批了受灾的85户实
施搬迁。2004—2005年，共组织实施搬迁5个村、292户、841口人，搬迁投入
资金876万元，其中争取市扶持资金292万元，县财政配套75万元，乡村户自
筹509万元。
【发动社会力量扶贫】结合全市“千村帮扶”工程，全县实施了“双扶
双增”工程，市、县、乡三级帮扶工作组在全县扶持139个经济薄弱村，旨
在通过帮扶，促进农村集体经济增长、农民增收。县扶贫中心积极配合县委
组织部，抓好全县面上帮扶工作的督导和协调。工程实施三年中，帮扶工作
组为贫困村强班子、带队伍、选路子、投资金，有利的促进了帮扶村的发展。
2003—2005年，市、县、乡三级工作组共向帮扶村投入资金675.6多万元，新
上各类村级增收项目236个，基础设施项目205个，其中水利项目121个，人畜
饮水项目5个，增加村级收入410.7万元。县扶贫中心在帮扶道托乡中道托村
工作中，以增加村级集体收入为重点，坚持强村富民并举，实现了村集体和
群众的双赢共富。驻村期间，共投资、投物折款22.8万元，新上增收项目5
个，增加村集体收入6.4万元，人均增收570元，分别比2002年增长320%和26
%。在发动其它社会力量扶贫方面，县扶贫中心除组织人民团体、企业参与
包点扶贫外，还积极开展了“赞助失学儿童”、“政协委员资助人畜吃水”
等活动，不断凝聚社会各方面力量，开展扶贫帮困活动。
【扶持企业发展】积极争取企业扶贫政策，增强龙头企业对贫困农村发
展的带动力。2004—2005年，争取国家扶贫贴息贷款600万元，分别支持了县
青援、鲁洲两家农产品龙头企业，引导建立两处农产品供应基地，安置贫困
劳动力350人。2005年6月，争取了青援食品公司“国家扶贫龙头企业项目”，
使青援成为临沂市仅有的两家国家级扶贫龙头企业之一。
【贫困劳动力培训转移】为扩大全县贫困劳动力转移，2005年向省争取
了贫困劳动力转移培训项目，在沂水师范学校设立贫困劳动力转移培训基地
1处。省扶贫办每年向沂水县拨付培训资金30万元，扶持开展贫困人口技能
培训工作，当年完成贫困劳动力培训1000人，安置820人。
（徐而达）
扶贫开发
视图
【概况】沂水县扶贫开发中心担负着全县贫困乡村的扶贫开发工作。主
要贯彻落实国家、省、市有关扶贫工作的方针政策和法律法规，编制上报扶
贫开发规划，考察、论证、监督扶贫开发项目的实施，对扶贫项目和扶贫村
组织检查验收，负责扶贫工作的宣传、统计、信息、机制建设，监督、安排
扶贫项目资金使用和管理，协调市、县、乡三级包点扶贫工作，动员组织社
会力量参与全县扶贫开发工作。2005年共有工作人员5人。2004—2005年，扶
贫中心先后被临沂市委评为“基层满意的县部门”、“千村帮扶工作先进单
位”，被县委评为“招商引资先进单位”。
【重点扶贫乡镇开发】2002年，县扶贫开发中心制定《全县扶贫开发十
年规划》，按照省政府确定的“村为基础、整乡推进、区域规划、产业开发”
的思路，对全县7个重点贫困乡镇的185个贫困村进行轮流开发。2004年完成
了泉庄乡优质果品、沙沟镇万亩大枣两个果品基地开发任务。从2005年开始，
规划并建设了圈里乡万亩果品、富官庄乡万亩双桃和崔家峪镇万亩板栗3个
果品生产基地。整乡推进工作实施以来，已向5个重点扶贫乡镇投入扶贫资
金4500万元， 其中争取省市扶贫资金960万元， 在项目村建设大小水利工程
850处，修建生产路75公里，发展优质桃、苹果、大枣、扁桃、核桃、板栗等
林果5200公顷，项目受益贫困村102个、6.3万贫困人口。扶贫项目村基础设
施条件得到明显改善，林果产业发展初具规模，群众收入不断提高。2005年，
扶贫乡镇农民人均纯收入达到3200元， 其中林果收入2600元，人均实现增收
1080元，比2002年增长34%。因工作成绩突出，扶贫中心多次被省、市扶贫
部门表彰，两个完成开发的扶贫乡镇也被省授予“扶贫开发红旗乡镇”称号。
【山顶特困村搬迁】个别贫困村由于居住在较高的山顶或偏远的深山沟，
扶贫开发多年来，经济起步不大，在原地已很难再有发展，更没有致富的潜
力可挖掘。对于这些村的贫困问题，主要采取搬迁的做法。县扶贫中心积极
争取搬迁项目，在全市搬迁指标紧张的情况下，于2004年向市政府争取了高
庄镇北山台子搬迁项目，2005年争取了泉庄乡东郭庄村东山自然村、高庄镇
石井村杨家山自然村、龙家圈乡马家旺村搬迁项目。2005年9月，圈里乡石栏
村出现山体滑坡灾害，在县扶贫中心的努力下，市政府特批了受灾的85户实
施搬迁。2004—2005年，共组织实施搬迁5个村、292户、841口人，搬迁投入
资金876万元，其中争取市扶持资金292万元，县财政配套75万元，乡村户自
筹509万元。
【发动社会力量扶贫】结合全市“千村帮扶”工程，全县实施了“双扶
双增”工程，市、县、乡三级帮扶工作组在全县扶持139个经济薄弱村，旨
在通过帮扶，促进农村集体经济增长、农民增收。县扶贫中心积极配合县委
组织部，抓好全县面上帮扶工作的督导和协调。工程实施三年中，帮扶工作
组为贫困村强班子、带队伍、选路子、投资金，有利的促进了帮扶村的发展。
2003—2005年，市、县、乡三级工作组共向帮扶村投入资金675.6多万元，新
上各类村级增收项目236个，基础设施项目205个，其中水利项目121个，人畜
饮水项目5个，增加村级收入410.7万元。县扶贫中心在帮扶道托乡中道托村
工作中，以增加村级集体收入为重点，坚持强村富民并举，实现了村集体和
群众的双赢共富。驻村期间，共投资、投物折款22.8万元，新上增收项目5
个，增加村集体收入6.4万元，人均增收570元，分别比2002年增长320%和26
%。在发动其它社会力量扶贫方面，县扶贫中心除组织人民团体、企业参与
包点扶贫外，还积极开展了“赞助失学儿童”、“政协委员资助人畜吃水”
等活动，不断凝聚社会各方面力量，开展扶贫帮困活动。
【扶持企业发展】积极争取企业扶贫政策，增强龙头企业对贫困农村发
展的带动力。2004—2005年，争取国家扶贫贴息贷款600万元，分别支持了县
青援、鲁洲两家农产品龙头企业，引导建立两处农产品供应基地，安置贫困
劳动力350人。2005年6月，争取了青援食品公司“国家扶贫龙头企业项目”，
使青援成为临沂市仅有的两家国家级扶贫龙头企业之一。
【贫困劳动力培训转移】为扩大全县贫困劳动力转移，2005年向省争取
了贫困劳动力转移培训项目，在沂水师范学校设立贫困劳动力转移培训基地
1处。省扶贫办每年向沂水县拨付培训资金30万元，扶持开展贫困人口技能
培训工作，当年完成贫困劳动力培训1000人，安置820人。
（徐而达）