水利

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【概况】县水利局负责管理全县水资源,拟定全县水资源保护规划,组
织指导水政监察和水行政执法工作;编制、审查县内中小型水利基建项目建
议书和可行性报告,组织指导水库的安全监管和除险加固工作;组织协调农
田水利基本建设、人畜饮水、节水灌溉等工作;负责县防汛抗旱指挥部日常
工作,组织、协调、指导全县防汛抗旱工作。2005年,全局设有县外援项目
管理办公室1个正科级事业单位,寨子山水库管理所、沙沟水库管理所、水
政监察大队等3个副科级事业单位,办公室、人事科、财务审计科、水政科
等4个行政科室,防汛办公室、小沂河拦河坝管理所、库区开发办公室、工
程管理站、抗旱服务队、农水站、物资库、水资源办公室、河道工程维护管
理费征收办公室、河道采砂管理办公室、节约用水办公室、设计室、打井队、
水利工程建设管理处、水利修造厂等15个股级事业单位,共有工作人员380人,
其中,高级职称14人,中级职称33人。

【水利建设与管理】一是农田水利基本建设。全县各级从农村税费改革
逐步深化和“两工”取消的新形势出发,按照“项目带动、五自为主、因地
制宜、实用实效”的指导原则,创新农田水利建设机制,变单一投入为多元
化投入,变重建轻管为建管并重,变单一开发为综合开发,通过搞好宣传发
动,完善水利规划,科学组织实施,两年来完成投资2.53亿元,投工1600万
个, 建成各类工程11810项(其中五自工程10840项),小流域综合治理面积
136平方公里,扩大改善灌溉面积7533公顷,新增节水灌溉面积1533公顷,完
成小型水库除险加固14座,并全部通过市县验收。工程质量提高、管理加强、
效益突出,有效改善了农业农村生产生活条件。
二是防汛抗旱。抓责任落实。及时召开了全县防汛工作会议和跋山水库、
沂河、城区、沙沟水库暨沭河、寨子山水库防汛工作会议,明确工作任务,
落实度汛措施。按照防汛责任的要求,实行了县级领导包扶乡镇工作责任制,
以落实小塘坝防汛责任为重点,明确了每座小型水库和塘坝的乡镇行政负责
人、技术负责人和村委负责人;抓预案编制。县防汛指挥部对大中型水库特
别是除险加固后的水库修订完善了水库控制运用方案,制定了防御超标准洪
水应急抢险方案和下游群众转移方案,细化落实水库“防、抢、撤”措施。
同时,组织开展了全县山洪灾害防御预案和小型水库防洪预案的编制工作;
抓检查督促。汛前,防汛办组织检查组,对全县所有小型水库、塘坝、重点
河道进行了详细检查,对发现的问题逐个会诊,分类排队,明确责任,落实
措施,限期整改;抓防汛料物筹备和队伍建设。全县筹备麻袋3.5万条、编
织袋37万条、木桩5.89万根、铁丝12.9吨、石料4.6万方;组织抢险常备队1
万人,抢险队1.59万人,后备队4.25万人;抓好抗旱工作。积极引导群众采
取打深井、截潜流和河中挖河、井中挖井等形式,千方百计挖掘利用水源。
大旱期间,全县共新打各类井1450眼,修复各类井183眼,清淤河道50公里。
县抗旱服务队立足本职,组成服务小分队,分赴灾区展开以机械维修为主的
为民服务活动,共修复各类灌溉机械1300台套。
三是宣传与执法。牢牢把握工程水利向资源水利、可持续发展水利转变
这个主题,结合“世界水日”和“中国水周”等活动,认真开展了《水法》、
《防洪法》和《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律法规的宣
传活动;按照县委、县政府部署要求,深化了行政审批制度改革;加强了水
资源的开发、利用和管理,严格取水许可制度,加大违法凿井治理力度;按
照“严格执法、热情服务、合理收费”的要求,加强了水资源费、河道维护
费、采砂费的征收工作;规范河道采砂管理发证程序,及时参与调查、处理
河道采砂中的各类纠纷和违法事件。两年来,共办理取水许可证6份,水质
监测62处,查处水事违法案件17起,征收水利规费656万元。
四是粮援项目管理。2004年3月,成立了粮援项目县、乡、村三级供水协
会。县供水协会认真做好宣传发动工作,强化组织领导,提供优质服务,规
范管理体制,尊重群众意愿,保持政策连续,先后投资50万元,整改粮援项
目工程44处,维修12处,共有91处工程纳入协会管理,为全面实现供水协会
统管打下了较好的基础。

【沙沟水库除险加固工程】沙沟水库除险加固工程于2002年12月动工兴
建,总投资1.0995亿元,主要工程项目包括大坝(放水洞、电站)工程、溢
洪道工程、管理区建筑物工程、自动化控制系统、水文设施工程、库区淹没
影响处理等。到2005年底,完成投资8200万元、工程量76.8万立方米,大坝
(放水洞、电站)工程、管理区建筑物工程、溢洪道工程等3个单位工程通
过省、市验收,44个分部工程中,41个优良,3个合格,优良品率93.2%。沙
沟水库建管局严格按照基建工程“四制”要求,确保了工程质量和进度。

【百村人畜饮水解困工程】2004—2005年累计完成投资4290万元,建成
工程203处,解决了14万人的饮水困难。所有工程全部达到验收标准,其中优
质工程176处,良好工程23处,合格工程4处,工程优良率达到98%。工程建
设中,一是组织协调到位。县委、县政府主要领导高度重视工程建设,先后
9次召开专题会议研究工程建设问题,多次深入一线指导工作,共召开8次调
度会议,组织4次全县人大代表、政协委员进行视察。二是责任落实到位。
县政府与乡镇政府签订了责任书,明确任务指标、工程量、资金配套等具体
要求,明确乡镇长是第一责任人,使全县上下形成了“项目到村、责任到人、
部门配合、上下联动、齐抓共管”的良好局面。三是严把规划设计关。分别
确定了适合于项目村特点的深井、大口井、引山泉、建水窖等为主的四种工
程形式,使设计方案达到了科学、合理、经济、有效的标准要求。四是严把
资金管理关。上级拨付资金由县财政局统一管理,实行专户储存、专款专用。
对补助资金的使用,采取报帐提款制度,坚持分级把关,逐级审核,据实拨
付。五是严把工程质量关。全面放开饮水解困工程建设市场,优选有资质的
施工队伍,并实行统一招投标制。项目包点负责人、管理人员、工程技术人
员密切配合,加强对工程质量的监督检查。

【跋山水库灌区节水改造工程】跋山水库灌区节水改造工程于2003年6月
12日开工,2004年7月竣工,2005年11月通过省发改委和水利厅验收,被评为
优良工程。该工程总投资1629万元,共完成渠道衬砌防渗5.95公里,建筑物
配套改造28座,总工程量22.39万立方米。

【水利教育及职称评审】2004年,有76人参加了工程人员继续教育培训,
14人参加了职称评审教育。2005年,有26人参加了水利工程继续教育,6人参
加了中级水利工程资格考试评审。

【水利学会】沂水县水利学会设理事长1人、理事3人、秘书长1人,2005
年有会员72人,其中市水利学会会员42人。学会成立以来,按照学会章程和
办会宗旨,开展了学术研究交流、新技术新工艺推广普及等专业技术工作,
完成了《沙沟水库除险加固可行性研究报告》、《寨子山水库保安全工程设
计》、《大沂河防渗处理》等一系列的水利工程可研设计工作,撰写并在省
内外学术刊物发表论文30余篇,为科技兴水做出了积极贡献。
(张锋 赵国栋)

【跋山水库管理】沂水县跋山水库管理局负责跋山水库管理工作。2005
年内设办公室、人事科、财务审计科、工程管理科、水源管理科、安全保卫
科、物业管理科、渔业管理科、旅游开发办公室9个科室,下设水电站、跋
山灌区管理所、化工厂、旅游公司、水产公司5个事业站所和沂河枢纽工程
管理处(副科级全额拨款事业单位),共有干部职工254人。
工程建设一是为充分利用好水资源,发挥沂河枢纽工程的综合效益,在
沂河枢纽工程左岸建设总装机容量3×200kw的小水电站1座。该工程于2004
年10月开工建设,2005年9月建成并投入试运行,累计投资400万元。二是沂
河枢纽治理工程灌浆工程二期截渗工程于2005年10月6日开工建设。工程主要
是对坝(闸)基和右岸堤坝采用高压旋喷灌浆和多头搅拌桩灌浆进行截渗,
截渗长度800米,工程投资320万元,于2005年12月5日完工,累计灌浆截渗面
积2.16万平方米。
水库经济充分利用水库资源,不断提高供水、养殖、发电收入,最大限
度地发挥其综合效益。2004—2005年度实现收入768万元,发电2100万千瓦时,
供水7000万立方米,产销乙炔气5.1万瓶,旅游、淡水养殖等生产经营均保持
了良好的发展势头。2004年10月,按照市场化运作,成功的将大库面280亩淡
水养殖经营权租赁给中联渔业股份公司,合同期为8年。按照旅游开发总体
规划,2004年完成了5720平方米的广场、300米道路拓宽硬化、6000平方米绿
化带的建设,栽置绿化林木近5万株。2005年投资5万元配置了船只、商亭等
旅游服务设施,旅游环境进一步优化,2005年被评审为省级水利风景区。
安全生产针对水、电、化学危险品、工程施工等安全生产重要环节,坚
持以人为本,加强全员安全教育,坚持每季度一次检查,并及时对查找的隐
患进行整改。先后投资30万元更换了防汛主线和大坝照明线路;对溢洪闸启
闭机组和备用发电机组进行了全面保养维护和调试;化工厂新购置了空气呼
吸器;电站对部分设备进行更换维修;安装电视监控设备更新消防器材安全
设施。 组织全体特种作业人员参加了安全资格复审培训班, 考核合格率达
100%。
(庄才宝)