【概况】沂水县农业局担负着贯彻执行国家、省、市有关农业、农村经
济发展的方针、政策和法律法规，落实农村土地承包、减负等法律法规政策，
指导农村财务、集体资产、集体经济承包合同管理工作，指导农民专业合作
经济组织建设；指导全县农业产业结构调整，负责农业先进实用技术引进、
示范、推广；研究制定农业产业化经营政策，指导农业信息服务体系建设；
开展农业环境保护和农产品、农业投入品的质量监测及执法监管工作；组织
申报有机食品、绿色食品和无公害农产品认定等工作。
到2005年底，全局设有农技推广中心、农村经营管理中心、农业综合检
测中心3个副科级事业单位，并下设办公室、财务科、人事科、农技站、植
保站、土肥站、环保站、蔬菜站、农业行政执法稽查大队、农业信息服务中
心、企业管理办公室、农村财务管理站、农村土地管理站、农民负担管理站、
农民专业合作经济组织管理站、种子公司等16个科室，共有工作人员105人，
其中，副高级职称16人，中级职称35人。
【农村政策落实】贯彻落实《农村土地承包法》、《山东省实施农村土
地承包办法》，深入开展农村承包土地集中整治，维护农村社会稳定。沂水
县1210个行政村，需整改的村748个，共5400公顷土地。从2003年底到2005年
底，共完成了743个村整改任务，整改土地5333公顷。通过整改，直接减轻农
民负担986万元，农民人均减负10元。落实农村税费改革政策，继2004年农业
税总体下降3个百分点，全部取消除烟叶外的农业特产税后，2005年执行农业
税再降2个百分点，全面取消农村“两工”，农民人均减负61.7元。实行减
轻农民负担一票否决制，深入开展涉农收费专项整治，重点对农民建房、农
村中小学义务教育、农村公费订阅报刊、农村计划生育、农机管理等方面的
收费进行专项整治，使减负成果得到进一步巩固。落实涉农信访责任制和领
导包案责任制，成立涉农信访接待室，两年共查处涉及农民负担、土地承包、
农村财务等方面的群众来信来访172起（件），及时化解了矛盾，维护了农
村社会稳定。落实村务公开和民主管理制度，与民政局等四部门联合下发了
《关于进一步加强村级财务民主管理和审计监督的意见》，规范了民主管理
监督组织机构和规则程序，规范了审计监督的方式方法，重点对农业税附加、
村组织减收补助进行了专项审计，发现问题，并提出了纠改建议。2004年兑
付农村合作基金会负债3564万元，全面完成了农村合作基金会清理整顿工作。
【农技推广与农业结构调整】围绕提高全县农业综合生产能力，两年引
进推广农作物新品种60余个，农业新技术9项，建设各类农作物新品种、新
技术试验示范点57处，全县农作物良种普及率达到95%以上，落实党的支农
惠农政策，2004—2005年累计兑付种粮农民直补资金933.6万元，兑付良种补
贴233.82万元，极大地调动了农民发展粮食生产的积极性。2004年全县粮食
总产3.34亿公斤，扭转了多年来粮食生产持续下滑的局面。以十万农户致富
工程为依托，大力推进种植业内部结构调整，增加农民收入。该工程累计实
施了3667公顷优质中药材和8333公顷优质瓜菜生产，累计发放致富工程专项
贷款4516.96万元，项目实施户人均增收700元。沂水县瓜菜面积稳定在16667
公顷，中药材2333公顷，全县高效经济作物面积达到53333公顷，粮经比例稳
定在1：1。
【农业标准化与农业产业化】以实施无公害农产品行动计划为契机，进
一步规范完善“一册、两书、三证”生产基地管理制度，积极开展了标准化
示范工程建设，认定了7个绿色食品，续报了12个无公害农产品，全县无公
害农产品和绿色食品分别达到27个和15个， 农业标准化生产基地面积发展到
26667公顷。在临沂市首届绿色优质农产品宣传推介会上，沂水县高桥韭菜等
4种农产品获“全市知名品牌奖”，姚店子生姜基地等2个基地获“全市十佳
基地奖”，四十里西瓜基地等5个基地获“全市明星基地奖”。顺利完成了
省级区域性农产品质量监督检验测试中心项目建设工作，新配备检测设备4
台（套），新增检测项目5个，使检测能力达到七类产品共493个项目。为推
进农业产业化经营水平，提高农民的组织化水平，两年累计发展各类农民专
业合作经济组织1423个，到2005年底总数达到1897个，带动农户13.6万户，
占农户总数的45%。沂水县“中药材协会”等10家合作组织被授予“全市先
进农村专业合作组织”荣誉称号，并受到了奖励；高桥韭菜协会、四十里西
瓜产销联合社荣获“全市十佳营销组织奖”。同时，还争取到了农业部农民
专业合作组织示范项目。按照“龙头企业+合作经济组织+基地农户”的模式，
组织青援、大仓、正航等粮食加工龙头企业通过粮食产销合作组织建立优质
小麦生产基地16667公顷，实现了优质粮食订单式生产。推荐审报的山东正航
食品有限公司、临沂裕隆食品有限公司被确定为全省第三批农业产业化重点
龙头企业，山东恒泰纺织有限公司等13家企业被确定为全市第二批农业产业
化重点龙头企业，沂水县省、市级重点龙头企业分别达到4家和14家，占临
沂市的近1/7。
【农民培训和农业信息服务】以实施全省农村劳动力转移培训“阳光工
程”为依托，整合培训资源，全面开展农村劳动力转业技能培训，累计培训
农村劳动力6000人，有序转移劳动力5920人。利用农业信息服务网络累计发
布农业信息892期，计4300余条，较好地服务了农业农村经济发展。
【农业行政执法】贯彻落实国家、省、市整顿和规范市场经济秩序电视
电话会议精神，牵头组织公安、工商、质监、物价等部门组成联合执法行动
小组，深入开展了农资打假扶优“保春耕”、“保三夏”、“保秋种”等活
动，累计查处假劣农资案件227起，查获假劣种子、肥料、农药105.6万公斤，
收缴剧毒鼠药0.56公斤，维护了农民群众的合法权益和生命财产安全。
【粮食生产】受国家宏观调控政策和粮价上涨等因素的影响，2004年粮
食生产开始出现恢复性增长。2004年粮食播种面积53677公顷，占当年作物播
种总面积的52.2%，比2003年增长1.24%，总产33.3万吨，增长3.60%；平均
单产6210公斤/公顷，增长2.26%。2005年全年粮食播种面积63867公顷，占全
年作物播种总面积的59.1%；总产39.1万吨，增长17.94%，平均单产6268.5
公斤/公顷。
小麦种植 2004年播种夏粮面积17840公顷， 比2003年增加507公顷，增长
2.92%；单产4530公斤/公顷，比2003年增加390公斤，增长9.53%；总产8000
万公斤，比2003年增加800万公斤，增长11.25%。2005年种植面积23533公顷，
比上年增加5733公顷，增长32.2%；单产4830公斤，比上年增加300公斤，增
长6.6%；总产1.13亿公斤，比上年增加3370万公斤，增长42.1%。推广种植
的主要品种是：高肥水品种山农664、济麦19、济麦20、潍麦8号、淄麦12等、
临麦2号等；中肥水品种邯6172、山农13、D6172及旱地品种山农优麦2号、
烟农21等。
玉米种植 2004年玉米种植面积17600公顷，比2003年增加1867公顷，增长
12%； 单产6735公斤， 比上年增加60公斤；总产1. 19亿公斤，比去年增加
1350万公斤，增长12.88%，2005年玉米种植面积24467公顷，比上年增加6867
公顷，增长28.1%；单产6645公斤/公顷，比上年下降90公斤，总产1.63亿公
斤，比上年增加4400万公斤，增长37.1%。推广种植的主要品种是：农大108、
沈单16、鲁单981、泰玉2号、天泰10号等。
地瓜种植 2004年地瓜面积16600公顷，比上年减少1333公顷，减少7.32%；
单产7695公斤，比上年增加105公斤；总产1.28亿公斤，比上年减少8240万公
斤，减少6.06%。2005年地瓜种植面积13133公顷，比上年减少3467公顷，减
少20.88%；单产8205公斤，比上年增加510公斤；总产1.08亿公斤，比上年
减少2010万公斤，减少15.7%。推广种植的主要品种是：徐薯18、济薯7号，
济薯5号以及淀粉专用品种商薯19、济薯15等。
【经济作物】沂水县主要种植的经济作物为花生、中药材和瓜菜。
花生生产 2004年花生种植面积21200公顷，比上年增加467公顷，增长2%；
单产3990公斤，比上年减少75公斤；总产8450万公斤，比上年增加10万公斤，
增长0.2%，2005年种植面积20333公顷，比上年减少867公顷，减少4.1%；单
产3885公斤，比上年减少105公斤；总产7900万公斤，比上年减少550万公斤，
减少6.5%。推广种植的主要品种是丰花1号，花育16、花育17、花育21、花
育22、丰花3号等，尤其是丰花1号、花育22，占种植面积的80%以上。
中药材生产 2004年种植面积1733公顷，比上年增加67公顷，增长6.0%，
总产4300万公斤，产值6500万元；2005年种植面积2133公顷，比上年增长400
公顷，增长23.1%，总产5600万公斤，产值8500万元。
瓜菜生产 2004年和2005年全县瓜菜生产相对稳定，面积基本稳定在16667
公顷，两年总产分别达5. 96、6.04亿公斤。其中，保护地冬暖式大棚分别为
1093、1387公顷，拱棚4800、5200公顷。推广的主要品种：露地种植的大白
菜以义和秋、德高80、改良3号为主栽品种，萝卜以莒洲青为主栽品种，黄
瓜以鲁丰908佛罗里达、傲东和绿箭为主，番茄以金棚一号、改良L402为主
栽品种，茄子以紫长茄为主，辣椒经金丽288、赛马为主栽品种，西瓜以京
欣和黑巨龙为主栽品种，韭菜以大金钩为主栽品种。
【食用菌生产】食用菌作为新兴起的一种经济作物，在这两年发展比较
缓慢。2004、2005年栽培面积分别为178公顷、189公顷，主要推广山洞生产
双孢菇技术和保护地栽培鸡腿菇技术。主要栽培种类为平菇、黑木耳、双孢
菇和鸡腿菇4种。平菇主要分布在县城周边乡镇，黑木耳主要分布在黄山、
沙沟、道托三乡镇，双孢菇和鸡腿菇主要分布在高庄镇。
（张敬友）