【概况】沂水县质量技术监督局统一管理和组织协调全县标准化、计量、
质量工作及特种设备的安全监察，紧紧围绕全县改革开放和经济建设的中心，
全面履行综合管理和行政执法两大职能，广泛宣传质量技术监督法律法规，
加强标准化、计量基础工作，强化质量监督和管理，加强食品和特种设备两
大安全，加大打假治劣力度，在促进质量提高、技术进步、规范市场经济秩
序、提高经济效益等方面做了大量的基础性工作。2005年，内设办公室、业
务科、锅监科、稽查大队、产品质量监督检验所、计量测试检定所，有工作
人员124人，其中副高级职称2人，工程师17人，助理工程师32人。
【大力推行区域监管责任制】一是采取四项措施确保“区域监管责任制”
顺利实施。建立企业电子档案。通过调查和巡查，已成功整理建立企业电子
档案527家，其中食品生产企业242家、服装纺织类企业84家、建材行业33家、
印刷企业35家、化工生产企业37家、机械行业96家，对全县的生产企业真正
达到了动态监管，摸清了企业底数和企业质量状况，为政府决策提供了可靠
质量信息。划分企业档次。根据企业的管理水平和具体情况，结合近几年的
监督检查结果和投诉举报情况，将现有企业分成A、B、C、D四个档次。对A
档(获国家及省名牌、国家及省免检、省政府质量奖) 企业免于巡查；对B档
(获质量认证或质量体系基本健全，连续两年检查合格)企业每3个月巡查一次；
对C档(质量体系不完善，出厂检验项目不全，产品质量不稳定)企业每月巡查
一次；对D档(无出厂检验手段或者有不良记录)企业每半个月巡查2次以上。
日常巡查主要针对企业的生产状况(工艺、配料等)、原材料进厂把关情况、
产品出厂把关情况、产品包装及标识情况等进行，一般不实施抽样检验。巡
查主要体现突击性，并提高了夜间巡查的比例。二是划分区域监管责任区。
在全县范围内将沂水县城区划分为8个监管责任区，将沂水镇城区外的区域
划分为6个责任区，将除沂水镇及城区外的18个乡镇分为8个责任区。由局领
导班子成员任责任领导，每个监管区由稽查大队2名执法人员和4名业务科室
负责人任责任成员，在局长与责任领导、责任领导与责任成员之间签订了责
任状，并制定了责任考核制度，明确了每个人在区域监管中的具体责任，确
保了责任的落实。三是聘请区域监管协管员。为了建立完整的区域监管网络，
充分发挥地方政府及社会各界的监督作用，县质监局积极与乡镇党委政府联
系，让党委政府了解区域监管对于提高企业质量管理水平、推动地方经济发
展的重要作用，争取到了党委政府的理解与大力支持。在各个乡镇聘请了24
名政治素质高、责任心强、热爱质监工作、德高望重的老领导担任区域监管
协管员，让他们及时反映企业的正当要求，及时举报违法行为，同时也对质
监局的行风工作和服务到位情况实施监督。
【“质量兴县”和名牌战略的实施】实施“质量兴县”和名牌战略以来，
县质监局积极扶持企业争创名牌，帮助企业建立健全标准化、计量管理体系，
提高质量管理水平，提高市场竞争力。扶持和培育山东大仓食品有限公司、
大地玉米有限公司、鼎福食品有限公司、山东正航食品有限公司4家企业申
报并获得了山东省名牌。积极引导和帮助鲁洲和正航的4种产品被评为省免
检产品。
【标准化工作】2004—2005年，积极帮助恒泰纺织、华丰电器公司采用
国际标准生产，并在企业中推行ISO9000、ISO14000、HACCP等先进的管理方
法；帮助正航面粉厂、乐福记食品有限公司、慧盈食品有限公司3家企业的6
种产品申报使用了国家级无公害农产品标志；帮助泉庄乡万亩葡萄园被确定
为省级农业标准化示范区试点。共对270余家企业进行了标准登记，帮助138
家企业制订并备案了企业标准，为企业查询、提供标准1500余个，接待各种
咨询200人次，为197家工业企业培养了合格的标准化检查员，共为3654家单
位办理了代码发证、变更和年检手续，为59家企业办理和续展了商品条形码，
使全县条码成员企业达到140余家。
【行政执法】 2004—2005年，共检查生产企业2010家次，出动执法人员
7000余人次， 立案查处违法案件600余起，其中，质量案件236起、计量案件
143起、特种设备案件102起、3C认证案件98起、工业生产许可证案件56起、
伪造条形码案件32起、标准化案件8起。涉案货值达600余万元，为消费者挽
回经济损失400余万元。
【食品质量安全工作】积极开展“食品质量建设年”活动，对全县的豆
奶粉、饼干和糖果等生产企业进行集中整治，共整顿食品企业240余家，其
中豆奶粉52家， 饼干55家，糖果87家；通过验收并获证的78家，其中豆奶粉
11家，饼干49家，糖果2家；取缔关停的56家。通过集中整治，有力的维护了
广大人民群众的利益，维护了“中国食品城”的良好声誉。
【特种设备安全监察】围绕“建设和谐平安沂水”的工作思路，在特种
设备安全监察工作中，突出重点，强化措施，努力消除一切不安全因素和事
故隐患。2004—2005年，共检验锅炉1200台次、压力容器487台次、起重机86
台次、电梯84台次、气瓶13260只，普查登记压力管道143100米、受理各项安
装告知手续34件、办理各种设备注册登记26台、下达安全监察指令书319份、
办理案件47起。培训司炉工10期，培训人员757名；培训起重机、厂内机动车
操作人员9期，培训人员363名，确保操作人员持证上岗和特种设备安全运行。
【质检工作】顺利通过了2005年度计量认证，成为临沂市第一家完全具
备卫生检测和微量元素指标检测能力的县级技术机构，并迅速有效地开展了
卫生指标检验工作。先后对65家食品生产企业的实验室建设工作进行了技术
指导，为企业培训化验员200余名。产品检验检测范围达到116个品种，检验
各类产品8000余个批次。
【计量工作】2004—2005年，共检定台地案秤10000台件、料斗秤36台、
20吨以上的电子汽车衡360台次、 压力表4300块次、 里程表4500台次、天平
682台次、 砝码5900个、 B超心脑电图205台件、 血压计1419台次、 木杆秤
38000杆次、加油机1526台次，检查定量包装230个批次，圆满完成了预定的
目标，确保了量值的准确可靠。
【质监宣传】一是积极做好《中国质量报》、《中国质量技术监督》、
《监督与选择》等报刊和杂志的发行工作，为打假保名优和识假辩假作出了
积极的贡献，被中国质量报社授予报刊发行先进单位。二是积极开展质量月、
安全生产月和计量日的法律法规宣传活动，使质量技术法律法规深入人心，
形成人人关注质量、重视质量的良好氛围，2004—2005年连续两次被省局授予
宣传工作先进单位。
（王博）