【概况】县政法委与县社会治安综合治理委员会办公室合署办公。2005
年，县政法委内设办公室、执法监督科、政工科3个职能科室，县综治办内
设综合科1个职能科。共有工作人员13人。
【平安创建活动】动员各级进一步统一思想认识，加大经费投入，加强
平安建设的网络阵地建设。在乡镇，建立了平安乡镇建设指挥中心，整合力
量，分线作战，一条线抓发展，一条线抓稳定。在城区，充分发挥县综治委
成员单位的职能作用， 落实“一岗双责制” ，将创建任务层层分解落实。
2004—2005年，先后组织召开了20多次会议，开展了20多次大型活动及14次
专项检查，确保了县委决策部署的贯彻落实，确保了政法及平安沂水建设健
康发展。加大了科技防范经费投入，投入200多万元，在城区13个路口，安装
了电视监控探头，促进了城区道路交通秩序的根本好转。投资30多万元，购
买了防暴车辆、防暴器械，完善了处置工作预案，强化了应急处置指挥系统，
从武警、交警、消防等部门抽调人员，组成了防暴机动队，各乡镇不少于30
人全县共605人的民兵应急分队也都加强了训练，做好了处置突发性案件的
准备。投入20多万元，改善了城区专职治安巡逻队巡逻设备，通过加大巡逻
力度，较好地遏制了城区双抢案件的发生。
投资5万元在高庄等与外县交界处设立了四块大型平安创建宣传牌，各
乡镇驻地、重要交通路口设立了97块大型宣传牌，乡镇公路沿线的村居都在
醒目位置设立了宣传牌，在进村居路口设立了“平安幸福门”。统一建立了
高标准“平安创建宣传一条街”，丰富了宣传内容。先后组织开展了平安创
建集中宣传月、六项综合整治集中宣传、道路交通秩序集中宣传等20多次平
安创建专题宣传活动，增强了广大干部群众的平安创建意识。协调县新闻媒
体，开辟了平安创建专题栏目，各级共在市以上新闻媒体发表平安创建宣传
稿件500余篇，有效提升了沂水县平安创建知名度。各乡镇、村居充分发挥
“平安创建宣传一条街”的宣传教育作用，群众对平安创建的知晓率不断提
高，参与积极性不断增强。
【严打整治斗争】先后组织开展了“春季严打”、打击“两抢一盗”、
城区治安巡逻大行动等17次专项行动， 组织开展了以“百日破案会战” 和
“百日集中治理”为主要内容的严打整治双百会战。2005年，全县共破各类
刑事案件4560起。在全县组织开展了矿山开采、道路交通、治安落后村居、
安全生产、信访、建筑市场等6项秩序集中综合整治活动。治安落后村居实
现了由乱到治，全县确定的20个治安落后村，全部得到有效整治。交通秩序
整治方面，共查处各类交通违章、违规车辆和人员20235起，促进了全县道路
交通秩序的根本好转。矿业秩序整治方面，共查处违法采矿、选矿、矿石收
购点169处，罚没款11余万元，较好地遏制了矿山开采秩序混乱局面。信访秩
序整治方面，县、乡两级共受理群众来信来访案件1925件起，未发生被上级
通报的到市去省进京上访案件。安全生产秩序整治方面，通过开展严检查、
严治理，2004年四项指标同比下降了26.2%、31.3%、24.6%和29.5%，2005
年，四项指标同比分别下降了4.1%、15.2%、22.4%和17.5%。建筑市场秩序，
通过开展各种大检查，也明显好转。
【社会治安防控体系建设】在城区，大力加强了以环城4处治安堵截点，
城郊结合部20处110报警点，重点部位6处治安岗亭和警务室、内部单位保卫
科为重点的“四道防线”建设，形成了维护城区治安的屏障。组建了城区治
安巡逻队，以治安岗亭为基点，配合交警、武警、巡警以及各单位巡逻人员
实行24小时划片巡逻。在乡镇，进一步加强了民兵应急分队和专职治安巡逻
队规范化建设，加强了对乡镇驻地的巡逻和村居治安防范的抽查。在村居，
利用义务站岗、有偿站岗、干部带班、联户联防、邻里守望、治安承包等多
种形式，充分发挥村居“夕阳红”护村队和站岗巡逻队的作用，落实了昼夜
站岗巡逻措施。加大了科技防范力度，督促县公安局列管的大部分重点单位
安装了电视监控设施，提高了整体防范能力，有条件的乡镇也按照要求在学
校、医院、部分村居配备了监控设备、电子巡更系统等，进一步提高了全县
科技防控水平。
【矛盾纠纷排查调处】各乡镇按照“工作网络健全、配套设施齐全、制
度健全完善、工作运行有序、作用发挥良好”的要求，大力加强了乡镇平安
建设指挥中心和调解中心建设。推广了“民情感应中心”、“便民信息联系
卡”、“综治信息网站”等加强信息预警机制建设的做法，实现了“小事不
出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化”的目标。加强了对新形势下
各类矛盾纠纷特别是群体性事件的研究和分析，初步建立起了预警、排查调
处、应急处置、责任追究的长效工作机制，较好地预防和处置了各类群体性
突发事件。
【政法队伍建设】一是组织政法各部门深入扎实地开展了先进性教育活
动，取得了明显成效。二是扎实开展了“规范执法行为，促进执法公正”专
项整改活动。充分发挥组织领导、指导协调、检查监督等作用，将整改活动
纳入政法队伍建设和政法稳定工作。活动开展过程中，政法各部门共排查出
工作作风、执法质量等方面的共性和个性问题49条，对这些问题全部建立了
台帐，逐条明确责任，限时予以解决。县委政法委还组织人员深入党政机关、
企事业单位征求了社会各界对政法部门开展专项整改活动的意见，并及时向
政法部门进行了反馈，督促进行了整改。同时，组织各部门不断完善规范执
法行为的相关制度，将执法工作全过程置于强有力的监督之下，保证了严格
公正执法。三是加大了执法监督力度。健全完善了联席会议制度，实行了政
法五长联合接访制度，建立健全了处理涉法上访案件的长效机制，对全县排
查出的涉法涉诉信访案件，均实行了政法部门领导包案责任制，2005年已全
部结案。四是深化了司法公开。制定出台了《关于进一步深化司法公开的意
见》，组织政法各部门、基层政法单位按要求建起了高标准、高档次的司法
公开栏，方便了广大干部群众，促进了公正执法。
（李光峰 王峰）