【概况】杨庄镇位于县城东北35公里处，是沂水东北重镇。居三市（临
沂、潍坊、日照）、四县（沂水、莒县、诸城、安丘）结合部。全镇辖54个
行政村，共1.87万户，6.3万人。总面积165平方公里，耕地面积5810公顷。
境内主要河流有沭河、秀珍河、杨庄河、儒林河。建有小（一）型水库一座、
小（二）型水库13座。省道泰（安）薛（家岛）路横穿东西，县乡道沂（水）
潍（坊）路纵贯南北；青（岛）莱（芜）高速公路穿越东西11公里，设在沂
水县境内的出口，位于泰薛路和沂潍路交汇处；全镇村村通公路、通程控电
话，移动通讯信号无缝覆盖。矿产资源主要有铁矿石、白云母、石英、石灰
石、蛭石、页岩等10余种；农作物主要是小麦、玉米、花生、地瓜等。2005
年，民营企业发展到69家，县级规模企业4家，个体工商户1257个。实现国内
生产总值6. 38亿元，税收3856万元。其中地税入库金额1502万元，国税入库
1668万元，烟叶特产税96万元（居全县第一），镇财政实现工商税收1530万
元，农民人均纯收入3580元。
【农业】大力推进农业结构调整，全镇粮经比例达到4∶6。按照区域化
布局，规模化生产，产业化经营的原则，围绕资源和区位等优势条件，科学
规划，适度开发，种养加等产业日趋合理。粮食作物以小麦、玉米、地瓜为
主。优良品种不断更新，单产、总产逐年增加。林果、烤烟、桑蚕、生姜、
中药材、花生等成为特色主导产业。烤烟面积每年保持在335公顷左右。2005
年，在遭受病虫害较重的情况下，全镇交售烤烟52万公斤，实现产值490万元，
特产税96万元，种植面积、产值和特产税均居全县第一，被省政府授予“烤
烟生产先进乡镇”称号；桑蚕面积稳定在135公顷以上；生姜、中药材面积
分别达到215公顷、320公顷；经济林果主要是苹果、桃、板栗、葡萄、杨树
丰产林等；沿沭河、杨庄河、秀珍河流域发展丰产林800公顷，建绿色通道26
公里；畜牧业逐步形成规模养殖。全镇生猪、奶牛、羊、蛋鸡、肉食鸡、鸭
养殖小区不断增加。长虹岭奶牛养殖区，养殖大户达到10个，奶牛存栏量达
到320头；全镇养鸡、养鸭大棚达到270个；各类专业生产联合社、合作社逐
步建立完善起来，在生产中发挥了积极作用。
2004—2005年，全镇实施了三项农业重点项目。一是峨山流域省级土地
整理项目。总投资937万元，治理面积435公顷。涉及峨山口、方家沟、太古
石、水牛等4个村。新建电灌站3处、架设高压线路4公里，配套400千伏安变
压器一套，建大型蓄水池12个、安装风力提水机11台、石砌河堤2800米、新
建拦水坝13道、铺设地下管道3700米。2005年12月通过省国土资源厅验收。
二是楼子流域市级土地整理项目。总投资620万元，整理土地面积310公顷，
涉及秦家庄、高楼子、张楼子、吴楼子、北垛庄、汞丹山等村。2005年5月通
过市国土资源局验收。三是楼子流域淮委水土保持项目。该项目于2004年10
月启动，总面积26.4平方公里，范围在汞丹山以东、峨山以南、曹高路以西。
主要涉及曹家坡、西山根、上杨林、下杨林、高楼子等村。项目总投资544
万元。其中淮委投资100万元，地方配套100万元，地方自筹344万元（主要以
投工为主）。在流域内整修梯田，修建拦水、拦沙坝、排水沟、跌水、蓄水
池、堰坝等。实施封禁治理，栽植片松、马尾松、花椒、黄花、金银花等。
另外，实施了庄科、泉富、五山、李家坡村的县级土地整理项目。
【民营经济】实施经济强镇战略，突出招商引资、民营企业和个体工商
户发展。一是抓量的扩张，壮大群体优势。二是抓质的提高，大力培植骨干
企业。三是抓大不放小。2005年，以兴盛矿业集团为龙头的铁矿开采加工企
业发展到12家，以全顺石材有限公司为代表的石子、石料开采加工企业发展
到15家，以协和肉联厂、沂河植物油厂为代表的农副产品加工企业达到22家。
制帽厂、假发厂等劳动力密集型企业达到6家。另外，镇驻地、善疃、曹家
坡、四官庄、长虹岭等经贸小区，个体工商户发展迅速。食品、建材、服装、
五金、中药材收购、家具加工等工商大户不断增加。全镇GDP、工业总产值、
财政总收入的90%以上来自民营经济。
【教育卫生计划生育】集中精力和资金办教育，形成了中、小、幼三教
并重，快速发展的新局面。一是对善疃和杨庄两处中学实行分步合并，重点
改造杨庄中学。2004—2005年，相继投资630万元在杨庄中学新建教学楼、办
公实验楼和学生公寓。二是新建福海爱心小学。筹集社会资金75万元，在下
牛山新建一幢建筑面积1150平方米、能容纳7个教学班的综合教学楼。多方筹
措资金，在驻地新建1处配套齐全的中心幼儿园。优化教育资源，调整小学
布局。将原有46处农村小学分批撤并为13处小学，保留杨庄、善疃2处中心小
学。筹措130万元，新建秦家庄、四官庄、常家庄、龙泉等4处完全小学。累
计投入77万元资金，对全镇9处小学和1处中学进行了危房改造。2005年，全
镇共有中学2处，小学15处，在校生4907人，在职教师410人，适龄儿童入学
率和小学升初中率达到100%。
镇中心卫生院设善疃分院1处，设村级卫生室40处。2004—2005年，投资
18万元用于更新和配备现代化医疗设备。2005年，中心卫生院有专业技术人
员60人，乡村医生92人。年就诊病人19.7万人次，业务收入320万元。全面推
行新型农村合作医疗保险制度。积极探索合作医疗运行监管机制，对村级卫
生室实施集中整治， 实行了协管员管理制度，2005年，全镇共筹措参保资金
68万元，农民参保率达87%。
计划生育实行“两手抓”：一手抓清理整治，一手抓规范化管理。对计
划生育户实施了奖励扶助政策。全镇计划生育率达到99.2%，晚婚晚育率达
到98.6%，绝育率达到98%。2005年，计划生育工作被县委、县政府评为二等
奖。
【小城镇建设】围绕生态镇建设，集中清理了境内小锅炉、小淀粉厂、
小矿选厂等。对小城镇建设规划进一步调整，新建镇南公园，进行绿化、美
化，更换驻地路灯60盏，硬化绿化带3000米；整改了排水系统；新上大型自
来水工程，解决驻地村、镇直各单位及周边3个村、5000余人的人畜饮水问题。
认真抓好旧村改造工程，对曹家坡、西山根实施改造工程，建商住楼25栋，
硬化主街道2000米，安装路灯40余盏；在杨庄村新建小康楼住宅区，建二层
住宅楼房60栋。2004年，实施了农村公路改造建设。修建村村通公路26条，
硬化里程达到78公里，建桥涵106座，投入资金1600万元，实现了村村通硬化
公路。
【精神文明建设】结合社会主义新农村建设，以文明创建活动为载体，
深入宣传“三个代表”重要思想和新农村建设二十字方针，积极开展“美在
农家”、“双十评选”等创建活动，加快有线电视村村通、自来水村村通、
沼气池建设和街道硬化等工程建设，狠抓村容村貌整治，党员干部远程教育
实现了村村联网。至2005年连续7年保持了市级文明单位的称号。
深入开展平安创建活动。63个村推行了治安承包责任制，6个村、3个镇
直单位安装了闭路电视监控设施，村村组建了“夕阳红”护村队。在周边村
情复杂的区域设立综治工作站，推动综治工作重心下移。2004—2005年，连
续两年被市委、市府授予“平安创建先进乡镇”荣誉称号。
建立健全保障机制。实施贫困学生、农村特困户和残疾人救助机制；按
时足额发放优抚金、优待金、救济金、老年人长寿补贴等230万元。全镇498
人享受低保待遇，集中供养五保老人20人、分散供养五保老人179人、孤儿20
人；为6名白内障患者进行免费手术；为3名下肢瘫痪者争取轮椅3辆；为3名
肢残人员免费安装了假肢；为6名精神病患者实行免费救助治疗。
【安全生产管理】专门成立安全生产监察办公室，层层签订责任书。为
安监办配备专车，安装宣传器材，宣传与监察相结合。对露天采矿企业，强
制其为从业人员购买年保额不少于20万元的工伤保险，维护职工权益。对重
点企业实行派遣安全监察员制度，指导企业安全生产。
2005年，杨庄镇被省政府命名为“烤烟生产先进乡镇”，被市委、市政
府命名为“招商引资工作先进单位”、“平安创建工作先进乡镇”、“安全
生产先进乡镇”。
（刘林福）