【概况】沂水县农村信用合作联社主要经营：公众存款，结算，短、中、
长期贷款，签发银行承兑汇票，代收代付，信息咨询，代理保险、理财等中
国银行业监督管理委员会批准的业务。2005年底，联社辖1个营业部、8个管
理部、28个信用社、22个分社，共有工作人员532人。
两年来，先后实施了“阳光信贷工程”、“信贷科技入户工程”、“农
村信用工程”等，推行了小额农户贷款、贷款证贷款、计划生育专贷、评级
授信等，建成了“农户电子信用档案”、“信贷科技支农网络”，社会信誉
不断提高，经营效益快速增长。到2005年末，各项存款25.66亿元，较年初增
长4.6亿元；各项贷款21.24亿元，较年初增加4亿元；其中农业贷款16.01亿
元，较年初增加4.06亿元，同比增加1.28亿元，新增农贷占比为101.73%；
实现经营利润6518万元。先后被省公安厅荣记集体二等功一次，被市委、市
政府授予“百万农户致富工程先进单位”荣誉称号，被市总工会授予“工会
工作先进单位”，被省联社临沂办事处授予“存款工作先进单位”、“不良
贷款清收先进单位”、“中间业务拓展先进单位”、“财务会计工作先进单
位”、“安全保卫工作先进单位”等荣誉称号；新华社、农民日报、中央电
视台、光明日报等全国级新闻媒体报道了沂水县农村信用合作联社支持社会
主义新农村建设情况；联社党委被省联社评为“四好”领导班子，也是全市
农信系统唯一被省联社评为先进基层党组织的县级联社。
【改革试点】沂水县农村信用合作联社是全省农村信用社改革试点单位
之一，成立了一级法人改革工作领导小组和票据兑付工作领导小组。按照一
级法人改革的要求，在2004年清产核资、增资扩股、完成筹建阶段工作的基
础上，2005年按要求进一步规范了股金管理，换发股金证13115个，分配股金
红利358万元；聘请会计事务所审核、确认了注册资本实收及出资情况。2005
年6月28日召开了联社创立大会暨第一届社员代表大会，顺利选举产生了联
社第一届理事会、监事会成员，聘任了经营领导班子，法人治理架构初步形
成。10月15日举行了沂水县农村信用合作联社挂牌开业仪式，在全市率先完
成一级法人改革。
【存款业务】开展了“兴农杯”存款竞赛。紧紧抓住春节期间农民工返
乡、蚕茧黄烟收购、部分农副产品上市销售、高速公路赔款等有利时机，采
取多种增存措施，深挖存款潜力，存款工作实现了稳步增长。同时，突出了
城区存款市场的竞争，按照省联社“加快城区业务发展，拓展生存发展空间”
的要求，坚持“巩固农村阵地，占领城区市场”的指导思想，突出对公存款
和信贷营销业务，下大力气抓好财政性存款，把企事业存款的发展列为提高
存款市场占有率的一个重点来抓，加大考核奖惩力度，对新增加的对公存款
日均余额及行政事业单位代发工资余额实行专项奖励的办法。到2005年末，
县城及城郊社各项存款余额9亿元，较年初增长1.03亿元，同比增长5405万元，
存款余额和新增额分别占全县信用社存款总量和增量的35.08%和22.34%。全
县信用社存款总量市场占有率38.09%，新增存款市场占有率40.79%，分别较
上年末提高0. 66%和3.53%；各项存款日均余额25.99亿元，较上年同期增长
4.93亿元。
【信贷支农】两年来，开展了“三户”评级授信工作。制定了《农户、
专业户、个体工商户评级授信实施细则》，自行研究开发了农户、专业户、
个体工商户贷款管理程序，投资50余万元为全县29处信用社、分社统一购置
了微机、复印机、数码照相机、打印机等设备，为授信户建立了“电子信用
档案”，组织了专项检查等，有效促进了“三户”评级授信工作的顺利开展。
至2005年末共评定农户、专业户17万户，授信并发放贷款证35915个，占已评
定户数的21.1%，占全县总户数的11.6%，授信金额71649万元；评定个体工
商户1464户，授信并发放贷款证1464个，授信金额8123万元，使用贷款证上
柜台办理贷款3.94亿元。与县科协、县妇联联合实施了“信贷科技入户工程”，
对首批试点的190名以妇女为主体的种植、养殖业户进行了重点扶持，有10户
被评为全市“科技致富、诚信守法”示范户，受到市科协的表彰。开办了生
源地助学贷款业务，对提出贷款申请的1021名贫困大学生发放助学贷款484万
元。2005年累计发放农业贷款19.59亿元，较上年同期增加3.38亿元，新增农
贷占比为101.73%，农业贷款余额达到16.01亿元。
【经营效益】2005年实现各项收入17515万元，增幅44.91%，其中利息
收入增幅54%。实现帐面利润2989万元，同比增长872万元，增幅41.19%。从
业务到管理，都较好地体现了以效益为中心的指导思想。注重细化管理措施，
培植了多种效益增长点，在非生息资金管理上，建立台帐，跟踪督促，限期
清理，提高了资金利用率。在固定资产和抵贷资产管理上，成立了资产管理
领导小组、抵贷资产管理处置领导小组，加强财务管理、固定资产管理，有
效杜绝了跑、冒、滴、漏等现象。实行一级法人后，联社财务管理部门统一
列帐，统一管理，既杜绝乱花钱、乱列帐现象，又有效防范了违规违纪行为。
【信贷管理】在信贷管理方面提出了调整信贷投向、优化贷款结构、加
强制度建设、严把新增贷款质量的工作思路。定期组织召开贷款审查委员会
会议，逐笔研究分析贷款的可行性和风险度。各信用社严把贷款发放关，有
效的遏制了多头、垒大户、化整为零、跨辖等违规贷款的发生。强化贷款事
后监督，研究制定了《业务管理检查辅导员职责》和《业务管理检查辅导方
案》，解决了信用社长期以来无专职业务管理检查辅导员的问题，对贯彻落
实各项信贷管理制度、防范信贷风险，提高信贷资产质量，促进业务管理制
度化、规范化起到了重要作用。
【内部管理】一是围绕省联社提出的“十一条四十二个控制点”的要求，
重点加强“四个环节”，强化“两个落实”，抓好了“三个分管”，加强柜
面防范、监督，提高了鉴别能力，做好了防诈骗工作。2005年8月，在全市财
务管理工作现场会上作了典型经验介绍。二是扎实开展了案件专项治理自查
活动，对查出的问题，及时提交内部责任追究仲裁委员会，研究了整改方案，
向信用社下发了限期纠改的责令纠改书和处罚决定。突出重点，先后开展了
业务经营真实性、质押贷款、抵押贷款、抵债资产、已核销贷款和置换贷款、
固定资产和客户经理计酬等项目的专项稽核。两年来，向信用社下达《责令
纠改通知书》50多份，下达《违规问题处罚决定》100多份，行政处理33人次，
经济处罚396人次，罚款金额73.32万元。三是对通讯线路进行了改造，先后
为24处信用社更新了终端、ups及打印机等，加快了办公自动化及经营决策系
统的建设步伐。以科技为支撑，加快业务拓展步伐，先后7次进行了综合业
务系统升级，完成山东省农村信用社会计科目改造；开通了大额支付系统，
实现了全国系统内结算和省内外跨行结算对接；对21个信用社成功实行了柜
员制等，电子化建设步伐的加快，推动了各项业务的发展。
【队伍建设】进一步完善干部选拔、任用程序，加强对管理人员综合素
质的考察，促进了干部队伍整体素质和工作水平的提高。2005年，新提拔中
层干部11人，调整交流10人。加强了员工管理，新招聘大学生5人，先后组织
信贷、财务、会计科目改造、联行业务、安全保卫等各类培训班20余期，以
会代训12次，培训1000余人次，有效提高了员工整体素质。
【企业文化】春节期间，分别为全县农村老党员人均捐款100元。开展
了系列争创活动，组织信用社在女工之间、青工之间、客户经理之间围绕业
务工作开展争先创优活动，“三八”节期间组织开展了争创“女能手”竞赛，
“五四”节期间组织了争创“青年岗位标兵”活动，召开了大学生座谈会及
“庆八一·建新功”复退军人座谈会；组织了迎新春文体活动、演讲比赛、
乒乓球比赛等丰富多彩的企业文化活动。积极参与实施以帮扶贫困村、贫困
户为内容的“双联双带双争”工程，为帮扶的贫困村修路架桥，为帮扶的贫
困户订阅科技报刊等，受到了社会广泛好评。
（王波）