【概况】沂水县建设局主管全县城乡规划建设管理工作。2005年，全局
设有办公室、人事科、财务科、审计科、综治办、城建科、开发拆迁办、公
交办、燃气办、质量监督检测站、公用事业处11个股级科室，并辖水务公司
1个正科级事业单位，园林处、规划处、村镇建设管理处、建筑设计院、环
卫处、东皋公园、建工处、开发公司、市政公司9个副科级事业单位，沂蒙
建设集团、宏业工程监理有限公司等企业单位2个，共有工作人员1318人，其
中，副高级职称18人，中级职称161人。
【县城概况】2005年，县城建城区面积24.5平方公里，城区人口22万人。
2004—2005年沂水县把大搞基础设施建设作为拉动经济增长、加快经济发展
的突破口来抓，以开展“城市建设年”和“城市绿化年”活动为主线，以创
建省级园林城市为目标，以政府投入为“引子”，充分运用市场机制，加大
政策调控力度，在全县掀起了轰轰烈烈的城镇建设大拆迁、大开发、大建设
的热潮。先后投资24.78亿元，完成拆迁5万平方米，开发建设面积150万平方
米，城区绿地达350公顷，绿地率32%，绿化覆盖率35%。建设绿地、广场12
处；安装高档次路灯、广告灯8000余盏；建设了污水处理厂；完成城区13个
村街旧村改造6500户；建设了大小沂河水上公园，新增水面367公顷；新建了
东皋公园文峰塔、东、西大门等10处标志性、游乐性景点；建成了文化馆、
博物馆、科技馆、老干部乐园、老年公寓、文化广场、沂河山庄、齐鲁博苑
学校等城市功能配套工程，开通了公交车，实施了城市管道燃气和集中供热
建设工程；建设了占地各1平方公里的沂水镇工业园和许家湖商城，规划建
设了占地5.6平方公里的沂水工业园。先后荣获“全国城市环境综合整治优
秀县”、“省级卫生城”、“齐鲁杯优秀县城”、“全省城市环境综合整治
优秀城市”等荣誉称号，并被省政府列为“全省城市化试点县”、“全省无
障碍设施建设试点县”。
【城市规划】城市规模及城市规划控制区范围2005年，沂水县城建城区
面积24.5平方公里，城区人口22万人，城镇化水平达到40.5%。近期2010年
规划人口28万人，城市用地面积33.5平方公里，城镇化水平预计达50%；远
期2020年规划人口45万人，城市用地面积50.11平方公里；远景2050年规划人
口60万人，城市用地面积68.38平方公里。
城市新一轮总体规划修编的指导思想和原则一是充分考虑沂水县社会经
济现状和发展条件，结合城市自然地理和生态环境，本着合理规划，稳定发
展，优化环境的宗旨，以历史的、发展的、跨世纪的观点与眼光来研究城市
布局形态及其运行机制的合理性和适应性，强化县城自己的特点和优势，寻
找城市自己的发展机遇，确定城市的发展方向和经济发展目标，实现社会、
经济、环境三大效益的和谐统一。二是充分发挥城市的潜力和优势，克服限
制条件和不利因素，将社会经济发展与城市建设相结合，全面分析社会经济
活动的特点及其给城市发展带来的新情况与新问题，并结合区域经济发展战
略，实事求是地制定未来城市发展目标，合理控制城市发展规模，节约用地，
紧凑发展。三是按照适当标准确定城市现代化指标，为满足经济多元化发展
需求合理安排城市各项用地。四是大力改善城市环境质量，注重塑造城市风
貌特色。五是有计划、有步骤地改造旧城区，通过多种途径切实提高城市居
民的生活质量。六是将可持续发展的思想贯彻到规划与建设的每一个环节，
在开发利用城市资源的同时，切实做好自然环境、生态环境和城市景观的保
护和再生工作。
城市新一轮总体规划修编和调整的主要内容一是规划期限。近期规划期
限为2005—2010年，远期规划期限至2020年，远景规划期限至2050年。二是
城市性质。本次规划调整确定沂水县城市性质为沂蒙山区北部的中心城市，
以农副食品加工等轻工业为主导产业的现代化山水生态型城市。
【城市公用事业】2004—2005年，沂水县市政公用设施建设发展迅速，
功能不断完善，质量不断提高，给广大市民提供了良好的工作环境和生活环
境。2005年投资建设了沂河大道工程，其北起沂博路桥，南至大沂河橡皮坝，
全长4109.5米，采用沥青夯路面，一块板形式，道路红线宽度设计为24米，
道路面积9.8万平方米，主路面宽为16米，四车道，两侧人行道各4米，安装
路灯1015盏，工程于2005年4月开工，同年12月竣工,工程总投资4800万元。
至2005年底，县城道路总长度达54公里，道路面积146.2万平方米，人行道硬
化面积44万平方米，硬化率达96%；排水管道85公里；安装路灯、景观灯共
计2856盏，全城亮灯率达95%；集中供气2000户；集中供热面积50万平方米。
【城市开发】2004—2005年，沂水县各开发企业共开工建设了文峰家园、
南湖庄园、胜利花园、鑫丰花园、龙泽丽都、盛世家园、群星家园、师范公
寓等8个住宅小区，总开发面积38.06万平方米，总投资2.7亿元。2005年，全
县共投资开发建设了东皋小区、长虹小区、裕丰小区、兴龙小区、锦程小区、
东方小区、锦绣花苑、沂蒙花苑、雅圣苑、府佑花苑、小沂河花园等住宅小
区19个，累计开发面积99.95万平方米。
【城市园林绿化】2004—2005年，沂水县先后投资建成了20多处游园绿
地等园林绿化工程，相继对小、大沂河进行了绿化、排污、蓄水等综合整治，
建设了雪山风景区，对南岜山、北跋山（水库）、灵泉寺、圣水坊、地下大
峡谷等景点进行了开发建设，同时加大水环境和大气环境的治理力度，建设
了污水处理厂、垃圾处理厂、热电厂和燃气公司。2005年投资5400万元建设
了占地37.5公顷（水面330公顷）的沂河公园，城市环境不断改善。先后被建
设部和省政府授于“全国城市环境综合整治优秀县” 、 “省级卫生城”、
“齐鲁杯优秀县城”等荣誉称号，同时涌现出了省级花园式单位5个、市级
花园式单位17个， 城区绿化覆盖率、 绿地率、 人均公共绿地分别为35%、
32.5%、7.15平方米，具有“山抱城市，城依水建，水分三团，绿林相伴”
特色的山水园林城市已具雏形，为争创省级园林城市奠定了良好的基础。
【城市环卫】2004—2005年，沂水县环境卫生管理事业取得了较大的发
展。2005年，县环境卫生管理处共有正式人员60人，临时工作人员342人；负
责全城26条主干道路、210万平方米的全日保洁任务，建城区范围内所有道路
和22个村街、430多个单位的垃圾清运任务，全城260多处单位厕所和13处公
厕的日常保洁，日清运垃圾200多吨、粪便40余吨。2004年12月投资50多万元
添置了一台5吨吸粪车和一台8吨垃圾压缩车，并引进了国内最先进的全封闭
垃圾箱330个，取代了长安路、正阳路和中心街的传统垃圾箱。为规范垃圾
倾倒地点，降低清运成本，2004年5月专门在县城纸板厂以西征用土地10亩建
设一处垃圾压缩转运站。对全城的16处公厕进行了全面的整修、改造，在电
力公园、东皋公园南门和中心院西新建了3处高档次园林小品式公厕，并协
同有关部门对全城的公厕布局进行了规划，制定了今后的公厕建设计划。
【建筑业管理】2004—2005年，沂水县建筑业管理工作取得了很大成绩。
市政府授予沂水县“外出施工先进县”，授予沂蒙集团、黄山建筑公司“外
出施工先进企业”荣誉称号。县建筑工程管理处被市建设局授予“建筑业管
理先进集体”。沂蒙集团承建的南湖庄园10号楼工程被评为“沂蒙杯”奖，
沂水安顺装饰公司施工的鲁洲集团办公楼、山东分公司办公楼装饰工程被评
为装饰装修 “沂蒙杯” 奖。 2004年全县建筑业企业累计实现建筑业总产值
4.1311亿元，其中，外出施工产值2.2733亿元。2005年建筑业企业累计实现
建筑业总产值53033万元，其中，外出施工产值30103万元。目前，全县共有
三级以上资质的建筑企业22家（房屋总承包企业11家，专业承包企业11家），
有力地促进了全县经济的发展。
【村镇建设】2004—2005年，完成全县18个小城镇的总体规划的修编工
作，完成详细规划近480公顷、120余个村庄的新一轮村庄规划，地下大峡谷
风景区周边控制性规划42公顷，四十里堡镇火车站区详细规划30公顷。两年
来，村镇建设总投资近5亿元，新建黄山铺镇、马站镇等公园广场3处。2005
年与2003年相比， 绿化覆盖面积由376公顷增长到459公顷；人均公共绿地由
5.46平方米增加到7.16平方米；城镇新增道路30多公里；新增加路灯890余盏；
自来水普及率由20%提高到29%；小城镇的人口由8.98万人增长到9.75万人，
农民群众向小城镇靠拢、发展；小城镇的城市化水平也由9.13%增长到9.94
%。先后实施了黄山铺镇小城镇改造和尧崖头村小康楼居住区的建设、马站
镇杨家城子村和黄家店子的旧村改造、姚店子镇的小城镇建设等，全县共拆
迁房屋面积达25余万平方米，还建、新建房屋达60余万平方米，使村镇商住
楼和住宅建设有了新发展。在大力搞好村镇建设的同时，积极开展了村镇环
境综合整治工作，基本消除了脏、乱、差现象，美化了环境，规范了建筑市
场，改善了居民的生产生活环境。马站镇和黄山铺镇在全市中心镇考核中分
别获得2004年度和2005年度一等奖。
【沂河公园一期规划建设工程】该工程是2005年县委、县政府确定的重
点工程建设项目之一。2005年组织实施的城区段全长5400米，概算投资5400
万元。该工程坚持以人为本的规划设计理念，按照与新一轮城市总体规划修
编相结合，与排污管网建设和环境保护相结合，与改善周边环境交通相结合，
与水利防洪相结合，与园林绿化相结合，与旅游规划开发相结合等“六个结
合”的原则，充分利用穿城而过的沂河宝贵资源，做好“亲水”文章，体现
山水园林城市特色，使现代化的建筑群体与“水”、“绿”交融的自然环境
相互辉映、融为一体。在道路建设上，该工程设计道路红线宽度24米，其中
主车道宽为16米，两侧人行道各4米，安装金笔玉叶路灯166盏，铺设垒砌排
污管道6600米。在景观建设上，自沂博路大桥至橡胶坝段共硬化园内道路2万
平方米；垒砌亲水平台1500米；建设观景亭3处，栈桥2座，行人小桥2座；建
设膜结构3处，面积700平方米；铺设广场3万平方米；安装园林灯、景观灯、
射灯400余盏，地灯、水灯300余只，轮廊灯4000余米；安装各种栏杆5000余
米，小溪布景300余米，分设滨水生态、情系沂水、怡心岛、碧波泛舟、花
前月下、金钩垂钓等景观区。在园林绿化上，共栽植苗木50余种，其中大树
1200棵，乔灌木47万余株，花草30余万平方米，绿化面积46.67公顷，42万余
平方米。特别是占地3.3公顷的怡心岛，岛内碧水环绕，绿树成荫，小径通
幽，设施齐全，让人仿佛来到了四季常青、景色如画的江南水乡。
（张岚）
【水务工作】沂水县水务公司成立于2003年5月，是在原自来水公司的基
础上，与县污水处理厂合并组建的，属正科级事业型企业化管理单位。下设
22个职能科室和1处污水处理厂。主要负责县城城市供水、污水处理、管道
安装及水质检测等工作，通过供排水一体化管理，满足县城居民及工业生产
用水需求，搞好城市污水净化处理，实现水资源的优化配置，最大限度的利
用、节约和保护水资源。公司有供水水源地4处，日设计供水能力8万吨（其
中：工业用水3万吨），日处理城市污水能力5万吨。
城市供水工作一是搞好供水基础建设，满足城市用水需求。2004—2005年，
公司先后投资1000多万元，完成了县城工业园供水管网、跨大沂河供水主管
道铺设及健康路、东环路、文昌路、振兴路等十几条路段供水主管道铺设工
程。完成了东环路南段、双成路及工业园配套管网建设，较好的确保了县城
居民生活及工业生产用水需求， 县城直径100毫米以上供水主管道累计达到
120公里。二是完成县城街道管网改造并取得显著成效。为彻底解决县城街
道旧管网年久老化“跑、 冒、 滴、漏”严重及用水管理难等问题，公司自
2003年开始对县城13条街道旧城管网进行了“一户一表、 计量出户”改造，
2005年8月工程结束，共铺设供水管线10万余米，改造用户7000余户。通过管
网改造，减少了跑冒滴漏，确保了街道居民的用水需求，取得了显著的经济
效益和社会效益。三是认真落实服务承诺制度，全面提高供水服务水平。公
司在搞好县城供水及污水处理的同时，精深打造“团结、奉献，务实，创新”
的服务理念，不断加强企业文化建设，认真落实承诺服务，努力提高服务水
平，全面贯彻落实承诺服务标准及要求，并新建一站式服务大厅，进一步完
善服务机制，供水服务热线“小项热线”全天24小时为用户服务，及时受理
用户供水安装、管线维修等业务，准确详细解答用户咨询，树立了良好的社
会形象。
城市污水处理污水处理厂建于2002年9月，总投资3361万元，日设计污水
处理能力5万吨，采用“水解酸化＋高负荷生物滤池＋好氧生化”处理工艺，
主要处理城区生活与工业综合污水，设计进水水质为CODcr≤500mg/l，BOD5
≤200mg/l，SS≤300mg/l，出水水质达到《污水综合排放标准》规定的二级标
准。
2004年5月，根据县委、县政府的有关要求污水处理厂正式纳入公司管理。
公司通过规范制度，加强管理，使污水处理厂各项工作步入了正常运营轨道。
2005年3月对污水处理厂进行了维修改造，使污水处理厂达到了连续满负荷正
常运行。2005年，污水处理正常运行303天，污水处理总量1298万吨，为沂河
水环境的改善做出了较大贡献，并顺利迎接了国家、省、市环保部门和新闻
媒体的明察暗访及市政府关于县长环境目标责任制的专项检查验收。
（薛明会）