1979年后，政府不再组织知识青年“上山下乡”，知识青年改称待业青年。每年
的9月份，劳动部门对待业青年进行登记，安排就业。1984年后，随着国家各项政策
落实，“农转非”人员逐年增加，出现招工计划指标少，待业人员多的情况，于是开
始实行“统一考试，择优录用”的办法安置待业青年。1985年起，实行待业证制度，
待业青年凭待业证参加考试和分配工作。1987年起，设立劳动市场，企业按照待业人
员的考试成绩和志愿，择优录用，实行“双向选择”。1991年县劳动局规定，一户有
两个及两个以上未就业的子女，优先安排1名，25周岁以上的大龄青年全部安排。对
红军、烈士、特等残废军人、一等残废军人可照顾1名符合招工条件的直系子女，按
考试成绩，每人照顾15分参加招工。是年，共安置425名待业人员就业。1993年始，
按照国务院规定，取消招工计划，由企业自主确定招工，劳动部门审查、办理有关手
续。
经劳动部门批准，由企、事业单位自筹资金，自寻场地建立起来的劳动
服务企业，1988年有43处，从业的待业青年416人，1993年减到22处，从业人员338人
。从业人员享受本单位同工种的劳动福利待遇，从就业之日起，交纳养老保险金，计
算工龄。凡在劳动服务企业从业的待业青年，在招工时根据从业时间长短，给予一定
照顾。