第一辑 接待

自1939年始，各级党委、政府重视人民群众来信来访工作。1952年底，县委组织
以纪委会、监委会为主的人民来信检查小组，对县级机关受理的387件人民来信进行
普遍检查。随后，县直各部门及区委、区公所相继建立领导分管制度和信件登记、转
办、催办、办后总结、答复来信人、存档制度，建立领导干部审办重要来信和定期接
见来访群众制度。1958年，规定半月(农历每月初一、十六)一次由县委书记、县长接
待来访和批办来信的制度。至60年代初，以书记处书记为主，对重要案件及时研究，
责成有关部门查处。
1965年1月，向全县人民发布通告，并通过有线广播进行宣传，号召全县人民，
凡是需要找书记、县长反映问题的，可以直接找书记、县长。是年农历二月初一是接
访日，有140人来访，从农历二月初一到五月初一，共接待来访群众350人。1978年，
成立信访办案组，解决老大难案件，是年，共受理来信1057件，接待来访135人次。
1986年，全县受理群众来信2712件，接待来访群众2029人次。县委、县政府领导
人亲自阅信接访，是年县委书记张怀三阅批信件738件。县委要求县领导人实行“三
定三包”(定案件、定人员、定出结案时间；包调查、包做思想工作、包安置)，“从
宽、从高、从优”解决问题，同时抽调30余名干部，集中解决了99起信访难案。198
4—1986年，全县共受理群众来信7412件，接待来访7949人次。
1988年，在开展“三无”(无越级上访、无重信重访、无信访积案)乡(镇)活动中
，坪上、柳沟、厉家寨被评为地区“三无”乡(镇)。1989年8月，县委决定，对重要
信访案件实行领导人包案责任制，并建立常委每季度至少听取一次信访工作情况汇报
制度和领导人阅信接访制度。
1992年3月，县委、县政府召开全县信访工作会议。5月，县委办公室下发《关于
解决基层来信来访所反映问题的通知》。同时，县委专题研究信访问题，书记王军平
和副书记孙树臻为几起重点信访案件作专题研究并定案。实行领导包案，分组催办，
纪委把关的办法，把案件落实到人。1993年5月，依照《山东省人民群众上访程序的
办法(试行)》，在全县范围内引导群众逐级信访。9月16日，县委书记马德仁在县委
小会议室接待来访的供销系统离、退休人员40余人，随后，与县长王友忠召集有关部
门负责人参加的联席会议，专题研究供销系统退、离休人员退休费问题。
县信访办公室主任吴玉高、县委办公室副主任刘玉龙、信访办公室副主任曹献庄
先后于1989年、1990年、1992年被省委、省政府授予信访工作先进个人称号。