1942年6月，山东军区、中共山东分局和山东省战工会等领导机关，由临沭县转移至
莒南县。1943年8月1日，山东军区在坪上举行“八一”检阅大会。到会军民万余人，
军区司令员罗荣桓检阅部队并讲话。讲话揭露了国民党顽固派李仙洲部进入山东，挑
动反共，破坏团结，破坏抗战的阴谋。
1944年7月23日，山东军区在洙边区大高家庄子村召开全省军事工作会议。总结
对敌斗争的经验，统一作战指导思想，确立军事方针。会议于9月在筵宾区集前村结
束。8月2日，山东军区在十字路召开山东战斗英雄、民兵英雄代表大会，参加大会的
战斗英雄代表共268人，其中民兵英雄代表93人。大会选出一、二等战斗英雄各22人
，民兵战斗模范237人，战斗模范村33个。16日，大会闭幕。山东军区政治部主任肖
华在闭幕典礼上讲话。
1945年1月，山东军区在筵宾举行新年同乐会，肖华在会上作了《关于1944年总
结和1945年的任务》的报告。8月11日，山东分局和山东军区在大店召开高级干部会
议，连夜讨论大反攻的进军任务，布置整编部队、接管城市、动员参军、支援前线和
维持后方治安等工作。山东军区决定将各军区的主力部队与基干部队编成山东解放军
，共编为8个师、12个警备旅。其中滨海部队编为解放军山东军区第一师、第二师和
山东警备第十旅、第十一旅。这些部队都曾驻过莒南。与此同时，山东军区又将10万
余民兵组成数十个“子弟兵团”，并动员10万余民工支援前线。
1945年9月21日，山东军区领导机关同山东分局、山东省政府及山东省临时参议
会等机关，由大店迁往临沂城。