县以下组织构机委员会 1938年11月，板泉崖党支部与鲁东南特委取得联系
。不久，特委派曹明楼到板泉，以板泉崖支部为基础，建立中共临沂五区委员会，李
文学任区委书记，驻板泉崖。1939年中共莒南县委建立时，所辖各区先后建立分区委
。1940年10月，十区南部划出十一区，同时建立十一区分区委。
1941年1月，莒南县抗日民主政府建立，所辖7个区均建立分区委。1942年1月，
全县划为两个镇、18个区。除两个镇、4个区未建立分区委由邻区代管外，其余各区
在划区的同时建立分区委，址坊区于是年5月建立分区委。是年9月，莒南县区划调整
为12个区，12个区均建立分区委。1945年9月，莒南县区划调整为17个区和两个镇，
这17个区、两个镇都建立分区委和镇委。1947年5月，为适应战争形势，将17个区、
两个镇调整为10个区，各区均建立分区委。
1958年1月至1963年1月，区、乡、公社几经撤改，撤改的同时均建立党委。“文
化大革命”初期，各区委受到冲击，陷于瘫痪。1970年1月31日和2月18日全县各区分
两批成立区革委党的核心领导小组。1971年4月，区革委党的核心领导小组改为公社
革委党的核心组。1971年5月至11月，各公社分别召开党代会，成立公社党委。1984
年5月，撤销公社体制，全县设4镇21个乡，各乡(镇)均建立党委。区级委员会均隶属
中共莒南县委。
机关党委 1952年7月设县直机关党总支，1957年3月改称县直机关党委会。至199
3年12月，县直机关党委会辖6个党总支，115个党支部。
1961年2月，县武装部成立中共莒南县人民武装部委员会。1975年6月，县公安局
成立中共莒南县公安局委员会。至1993年，县直单位中设立党委的还有商业委员会、
经济委员会、县医院。
党组 建国前，县政府设政府党团。1953年7月，县委在县政府设立党组。1955年
12月，改为莒南县人民委员会党组，成员由县长、副县长及县政府(人委)部门的负责
人组成。“文化大革命”初，县委、县人委被夺权，党组停止工作。1970年3月，设
立县革委政治部、生产指挥部两个党的核心领导小组。1972年1月两个核心领导小组
同时撤销，设立中共莒南县革委政治部委员会和中共莒南县革委生产指挥部委员会。
两个党委会分别于1975年6月和7月撤销。1977年10月，县革委建立党组。1981年9月
撤销，建立县人民政府党组。是年9月建立中共政协莒南县委员会党组。1982年2月，
县人大常委会亦设立党组。
1953年4月至1976年7月，县供销社、商业局、县人民银行、县革委财贸办公室先
后设立党组。法院、检察院、公安局3个单位合设政法党组。至1993年底，县政府所
属工作部门中设立党组的30个，党组均隶属中共莒南县委。
总支部委员会 1947年7月和1949年3月，两次在区下建乡，第一次称大乡，干部脱
产，第二次称小乡，干部半脱产，并设党的总支部委员会。1958年8月人民公社化后
至1962年底，在公社所辖的生产管理区设党总支。1963年1月16处人民公社称区，生
产管理区称人民公社(小公社)，公社设党委。“文化大革命”初期，党组织被“夺权
”。1971年4月，区所辖的小公社撤销改为生产管理区，复设党总支。党员较多的县
直机关和企事业单位亦设总支部委员会。至1993年底全县有总支部委员会176个。
支部委员会 1932年12月莒南县第一个党支部--中共板泉崖支部诞生，隶属中共临
郯县委。1933年春，临沂三乡师学生主纪先在主家岭建立党支部，隶属临沂三乡师党
组织领导。之后，西辛庄、张家薛庆支部建立。1938年8月至1939年6月，在中共莒县
县委和中共莒赣临边区工委领导下，莒南境内农村党组织相继建立。1939年7月，中
共莒南县委建立后，领导人民开展减租减息、抗日反霸等群众运动，党支部普遍建立
。至抗日战争胜利，全县有472个村和20个机关单位建立党支部。到1949年，全县85
8个自然村，建立党支部的村786个，建党小组的村69个。建国后，农村以行政村为单
位建立党支部，并在工业、商业、文教卫生、机关等单位建立党支部。至1993年底，
全县共有党支部1582个。
莒南县各个时期中共党组织统计表
表14-8 单位：人(个)
┌────┬────┬──┬───┬─────────────┬───┬────────────┬──────────────────┐
│年月 │党员总数│其中│(预备 │县辖党委数 │党总支│党支部数 │备注 │
│ │ │候补│)党员 ├──┬──┬───┬───┤部数 ├──┬──┬──┬───┤ │
│ │ │、 │数 │小计│农村│机关 │企事业│ │小计│农村│机关│企事业│ │
├────┼────┼──┴───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1937.6 │442 │2 │ │ │两个支│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │部系板│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │泉崖和│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │主家岭│ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1945.12 │9612 │423 │17 │17 │ │ │1 │492 │472 │20 │ │ │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1949.9 │20743 │2317 │10 │10 │ │ │165 │786 │771 │14 │1 │ │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1957.12 │25137 │539 │19 │18 │1 │ │196 │1087│999 │28 │60 │此间临沭县撤销，夏庄、蛟龙、玉山、 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │青云四个区划归莒南 │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1966.4 │22630 │595 │144 │143 │1 │ │18 │1087│920 │63 │104 │农村党委包括16个区委，127个公社党委 │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1976.12 │33066 │ │23 │16 │1 │6 │130 │1141│935 │36 │170 │ │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1987.10 │44308 │1455 │32 │25 │2 │5 │10 │1320│934 │84 │302 │机关支部包括离、退休职工支部6个 │
├────┼────┼──────┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──────────────────┤
│1993.12 │45883 │1092 │36 │25 │6 │5 │176 │1582│935 │386 │261 │ │
└────┴────┴──────┴──┴──┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴───┴──────────────────┘