莒县第一届参议会第一次会议1940年9月在原莒县九区杜家岭(今属莒南县相邸乡
)召开。议员70人及机关团体代表共100余人参加会议。会议通过县抗日民主政府施政
纲领，选举王东年为县参议长，谢辉为莒县抗日民主政府县长。县参议会代表全县民
众意愿，表示拥护省参议会、省战工会，一致反对许树声等顽固派破坏抗日，反共反
人民的行为。
莒南县第一届参议会1941年7月，在后良店小学召开莒南县第一届参议会第一次
会议，到会议员70人，历时7天。会议选举徐干卿为参议长，曹明楼、高贯一为副参
议长。同时选出县行政委员会委员，选举王东年为莒南县抗日民主政府县长，并通过
抗日民主政府施政纲领。1943年4月15日至19日召开第二次会议，与会议员41人，各
界人士53人。会议由参议长徐干卿主持，滨海参议会议员庄佐宸代表滨海地区参议长
高赞非传达滨海区参议会的决定。16日上午，县长王东年代表行政委员会作《政府工
作报告》；滨海专署专员谢辉作《关于民主运动》的讲话。议员集中讨论如何建设和
改选村政权及救灾渡荒等问题。徐干卿带头捐资100元赈济灾民。会议以无记名投票
的方式补选参议员、驻会议员和县行政委员会委员。提交议案31件。
莒南县第二届参议会1945年7月25日，在筵宾区东良店村召开莒南县第二届参议
会第一次会议，与会议员73人。县长高凤林作两年来施政工作报告，参议员根据报告
提出若干议案。政府根据议案制定出今后工作的施政纲要。会议选举曹明楼任参议长
，徐干卿、尤克明任副参议长，刘继兴、庄伯才等5人为驻会参议员，高凤林等11人
为县行政委员会委员。选举高凤林为莒南县抗日民主政府县长，同时还选举张子亮、
曹明楼、刘怀川、徐干卿、庄佐宸、郑信、莫新吾等8人为滨海区参议员，选举谢辉
为省参议员。1946年6月，在李家·山村召开第二次会议，原参议长曹明楼调离，补
选尤克明为参议长。
县参议会议长、副议长更迭表
表15-1 (1940年9月至1948年)
┌──────────────────────┬──────────────────────┐
│参议长 │副参议长 │
├───┬──┬───────┬───────┼───┬──┬───────┬───────┤
│姓名 │性别│籍贯 │任职年月 │姓名 │性别│籍贯 │任职年月 │
├───┼──┼───────┼───────┼───┼──┼───────┼───────┤
│王东年│男 │山东省诸城市 │1940.9-1940.12│曹明楼│男 │山东省莒县 │1941.7-1945.7 │
│ │ │ │(莒县参议会) │ │ │ │ │
├───┼──┼───────┼───────┼───┼──┼───────┼───────┤
│徐干卿│男 │莒南县壮岗镇 │1941.7-1945.7 │高贯一│男 │莒南县洙边乡 │1941.7-1945.7 │
├───┼──┼───────┼───────┼───┼──┼───────┼───────┤
│曹明楼│男 │山东省莒县 │1945.7-1946.5 │徐干卿│男 │莒南县壮岗镇 │1945.7-1948 │
├───┼──┼───────┼───────┼───┼──┼───────┼───────┤
│尤克明│男 │莒南县十字路镇│1946.6-1948 │尤克明│男 │莒南县十字路镇│1945.7-1946.6 │
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