信函1942年3月，山东省战邮总局在山东抗日根据地内正式办理普通信函、挂号
信函、包裹、汇寄现款等业务。1942年4月，莒南县战时邮局主要为党、政、军机关
传递信函，兼营山东抗日军民的邮政通信。1942年7月1日试行贴用山东省战邮总局发
行的第一套邮票。初，业务较少，每天平信不过百封，挂号信更少。1949年县邮政局
邮递信函4.7万件。1949年后，信函业务种类逐步增多，有平信、挂号信(单挂号、双
挂号)、印刷品、明信片、航空信、国际平信、盲人读物、广告信函等。1956年开办
银行挂号信，1959年底开办“特种挂号”业务，特挂邮件的使用范围限于寄递粮票、
布票、油票(食用油)和各种证件。1975年县邮电局开办国际挂号信函，支局开办国际
平信。1979年5月，全面开放寄往台湾省的函件。1988年1月，县邮电局开办邮政快件
业务，5月1日扩大“快件”开办范围，全县各支局、所均开办快件业务。1988年邮递
函件156.8万件，是1949年的33倍。1993年全县邮递函件169.7万件，其中邮政快件1
6万件。
包裹1949年全县收寄包裹632件。1949年后，包裹业务量不断增大。1953年增办
保价包裹、快递小包和保价快递小包等。1986年7月1日，调整包裹业务种类，按包裹
内装物属性分民用包裹、纸质包裹和商品包裹。1987年11月起开办大件商品包裹业务
。1988年收寄包裹67919件。1989年8月1日调高邮政业务收费后，包裹业务量连年下
降，1993年收寄包裹3.6万件。
汇兑1947年1月，莒南县战时邮局开始试办汇兑业务。以保价信函寄发1万元以内
的现款。汇票一般在1万元(北海币)以上，1万元(北海币)以内的也可以开票。1949年
办理汇票820张，汇兑资金由邮政系统负责调拨平衡。1957年1月1日起，国内发汇统
一编号，县邮电局发汇专号为“15110”。同年，开办电报汇款业务。1958年3月，县
邮电局配备汇兑检查员，对进出口电汇、普汇均按规定进行检查，将汇兑凭证报山东
省邮电管理局稽核科。1988年办理汇票4.05万张，1993年办理汇票4.6万张。
机要通信1943年以前，中共莒南县委设地下交通站和秘密情报站，党政机关的机
要文件由交通员专送。1943年3月，省战工会决定，实行战邮、机要交通、书报发行
合并归编战时邮局。战时邮局专设交通班，配备政治交通员专门负责机要文件传递。
1946年3月，当地原国民党政府邮局并入战时邮局，同时战时邮局改称邮政局，县邮
政局只办理一般的党内文件。特别机要文件由党委派专人递送，经邮局之密件加盖总
付邮资戳记免费挂号寄递，由邮递员个别携带。1957年3月，中共莒南县委将机要收
发工作移交莒南县邮电局，邮电局设机要室，配备1名机要员负责收寄县委、县人委
、公安局、法院、武装部等机关的机要文件。至1993年，机要收发工作仍由1名机要
员负责。
报刊发行1943年前，书报由报社单独发行。1943年3月，机要交通和报刊发行工
作划归邮局。此时，莒南县战时邮局发行《大众日报》及该报社出版的马列和毛泽东
著作小册子。后又发行《滨海农村》、《鲁南时报》和《滨海民兵》等。1943年3月
开始办理收费订阅，本月全县发行《大众日报》282份，每村1份。1944年开始办理报
纸预订。是年7月1日，山东省新华书店在洙边净埠子村成立，书籍改由新华书店发行
。1945年县战时邮局设发行干事1人，负责报刊发行工作。1946年，县邮政局下设的
6个四等局，各设发行员1名。省战邮总局发行科将报纸按订户的名址分发到各区、县
局，县局再分到四等局，四等局分到各村信箱。各村派人凭取报牌到信箱取信、报。
1947年，战争又起，各四等局成立“难民发行组”，邮递员即为发行员，向逃难转移
的群众发行报纸，这种临时组织在战争结束后自然取消。
1949年，报刊发行工作逐步规范，全县报纸期发份数1000份，总份数7.2万份。
1950年全县报纸期刊发行1200份。1953年1月，县邮电局实行报刊预订制度，报纸以
订至月底为期，杂志以订至季末为期。县邮电局只预订定期出版物(非定期出版物由
新华书店发行)。1968年全县订销报纸8985份，杂志600份。1981年开始办理报刊零售
业务，当年零售额8580元。1985年县邮电局设发行班，配发行员6人。1988年全县报
纸期发数67630份，杂志期发数56804份。1993年全县共发行报刊1697种，报纸、杂志
期发数共52053份，其中报纸期发数38856份，杂志期发数13197份。
莒南县报刊发行量及流转情况抽年统计表
表9-13
┌──────┬─────────┬────────┬────┐
│项目数量年度│报纸 │杂志 │流转额 │
│ ├────┬────┼────┬───┤(元) │
│ │期发份数│总份数 │期发份数│总份数│ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1949 │1000 │72000 │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1951 │1500 │18900 │1000 │15400 │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1954 │2500 │24500 │2200 │41800 │ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1957 │6965 │946619 │6182 │104443│ │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1961 │3364 │909776 │3909 │77690 │35481 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1964 │11749 │1559557 │8758 │135720│58128 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1966 │12241 │1949215 │6821 │227336│80798 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1968 │8985 │2008840 │600 │24280 │65060 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1972 │11920 │3049921 │4022 │52232 │89118 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1976 │14905 │3875619 │11122 │154602│146082 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1978 │29656 │4667770 │18448 │248348│184680 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1982 │33982 │5817363 │32150 │465550│323200 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1985 │83001 │10041941│57837 │957307│667341 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1988 │67630 │1023525 │56804 │877668│926027 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1990 │38996 │7755336 │30417 │377333│1169675 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│1993 │38856 │6446692 │13197 │260114│1472974 │
└──────┴────┴────┴────┴───┴────┘
莒南县邮政计费业务抽年统计表
表9-14
┌──┬────┬───┬───┬────┬────┬───┬──────┐
│年度│函件 │包裹 │汇票 │机要文件│报纸 │杂志 │全年业务总量│
│ │(件) │(件) │(张) │(件) │(份) │(份) │(万元) │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1949│47000 │632 │820 │ │72000 │ │0.54 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1952│120377 │1085 │2237 │ │197000 │16800 │1.44 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1958│391626 │3883 │6822 │3081 │1900801 │132865│15.57 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1961│757754 │19976 │11389 │2907 │909776 │77690 │32.99 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1965│545512 │21361 │13478 │7879 │1678296 │158699│26.28 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1969│681452 │28923 │10050 │1438 │2017940 │16245 │16.97 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1972│686307 │55263 │8432 │2476 │3049921 │52232 │23.42 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1976│820927 │92007 │10497 │2405 │3875619 │154602│32.58 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1978│889797 │132448│10335 │2398 │4667770 │248348│38.97 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1982│1077922 │74418 │26432 │1692 │5817363 │465550│68.03 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1986│1153543 │68092 │33334 │1027 │8667123 │793867│93.13 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1990│1488803 │53015 │32386 │1077 │7755336 │377333│356.28 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼──────┤
│1993│1697000 │36534 │46885 │442 │6446692 │260114│746.75 │
└──┴────┴───┴───┴────┴────┴───┴──────┘