1978年后，贯彻执行中共十一届三中全会路线，对农村经济体制逐步进行改革。
1978—1980年，板泉等少数社、队开始实行联产承包责任制，由生产队统一耕种，土
地按劳力承包管理，收获后按产量高低计酬。1981年秋，学习聊城经验，推行家庭联
产承包责任制。到1984年春，全县普遍实行家庭联产承包责任制，土地按人口承包到
户，所有权仍归集体，原属集体所有的耕畜和农机具作价分给农民，农民对承包的土
地有生产经营自主权，收获后，完成国家粮食征购任务和集体提留外，剩余部分自己
支配。是年春，开始社改乡、镇，到6月1日，全县16处人民公社改建成25处乡(镇)，
生产大队复称村。至此，取消人民公社“政社合一，三级所有，队为基础”的体制。