减租减息1941年1月，莒南县抗日民主政府贯彻《山东省减租减息暂行条例》，
先在部分村庄进行减租减息试点，减租为“照原租额减少五分之一”，减息为“年利
率一律不超过一分五厘”。时因群众没有充分发动起来，减租减息未能真正展开。1
942年4月，刘少奇来山东，对“双减”工作作了重要指示，5月，中共山东分局作出
《关于减租减息改善雇工待遇开展群众运动的决定》，并确定莒南县为“双减”实施
中心县。随后，由中共山东分局、中共滨海区委、中共莒南县委抽调人员组建“双减
”工作团，由王任之、姜斌带领到大店、筵宾两个“双减”实施中心区，开展“双减
”试点工作。每区确定5个村为实施中心村，实行“二五”减租(即减租25%)，分半减
息(即年息由原来的3分减为1分5厘)，改善雇工待遇(即成年男工的年工资折成玉米或
高粱不得少于300斤，成年女工工资不得低于成年男工的1/2，童工工资不得低于成年
男工的1/3)。半月完成“双减”试点工作，随后将试点经验、做法推广到全县。是年
农历五月初五日，大店附近24个村庄的1000多名农民自动结队在大店街请愿游行，要
求减租，历时3个小时。开明地主庄佐辰等支持游行农民的合理要求。是年6月，中共
中央山东分局将莒南县减租减息的经验，推广到山东省各根据地。1943年11月，贯彻
中共中央山东分局指示，在全县开展“检查减租减息”运动(简称“查减”运动)。自
11月15日至12月30日，全县彻底完成减租的村庄162个，减租地4656亩，地主退粮10
万余斤。减租的地主583户，受益的佃户1604户。完成减息的村庄14个，152户，减4
万斤花生米。在清理旧债中退回耕地255亩。1944年春，县委派出工作团到大店区开
展工作。5月19日和28日，工作团组织召开两次“查减”大会(第1次数千人，第2次万
余人)，组织贫苦农民对地主阶级的剥削行为开展揭发说理斗争。经过两次“查减”
大会，地主纷纷表示，按政策规定减租减息，共减租土地8262亩，减租粮食7.84万斤
，柴草7万斤。大店的“查减”活动，进一步推动了全县“双减”运动的发展，到19
45年底，全县减租减息结束，共减租：粮食136.16万斤，钱2081570万元(北海币)，
地524亩；减息：粮食14.984万斤，钱(北海币)1241648万元，地1118亩。
土地改革1946年7月，贯彻中共中央“五四”指示，先在筵宾区进行土地改革试
点。9月，中共莒南县委作出“以推平土地(即各阶层人均占有土地拉平)为中心，彻
底完成土地改革”的决定，土地改革在全县普遍展开。土地改革大致分为三个阶段：
第一阶段，调查情况，训练干部，发动群众；第二阶段，分别不同情况，采取讲理、
说服、斗争的方式，没收地主、富农多余的土地分给农民耕种；第三阶段，处理善后
问题，召开庆祝大会。是年10月底，全县17个区已有筵宾、板泉、洙边、涝坡、路镇
、沟头、·山、壮岗、汀水、许口、团林、陡山、薛庆等13个区完成土地改革。194
7年5月初，贯彻中共滨海地委提出的“从反特入手进行土改复查”的指示，解决所谓
“土改不彻底”的问题，结果形成普遍反特运动，在干部群众中引起恐慌，冤屈了一
些无辜好人。是年7月，执行中共中央华东局“关于山东土改复查新指示”，一切权
力交农会，全县一度出现乱打、滥杀、侵犯中农利益的现象，使土改复查中左倾错误
愈演愈烈。1948年1月，根据中央指示，纠正土改复查中的错误。1950年秋，全县土
地改革结束，实现了耕者有其田。共没收地主土地271034亩，有54510户247278人分
得土地，平均每人分得土地1.1亩，县人民政府向获得土地的农民颁发土地证，明确
土地所有权。
莒南县1951年各阶层占有土地统计
表5-1
┌───┬───┬────┬───┬────┬────┬─────┬───┐
│阶层 │户数 │占总户数│人口 │占总人口│耕地 │占总耕地面│人均占│
│ │ │百分比 │(人) │百分比 │(亩) │积百分比 │有耕地│
│ │ │(%) │ │(%) │ │(%) │(亩) │
├───┼───┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┤
│贫农 │47134 │42.6 │196695│39.8 │595292.7│41 │3.02 │
├───┼───┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┤
│中农 │56198 │51 │263192│53 │778484 │53.5 │2.97 │
├───┼───┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┤
│富农 │5116 │4.6 │24738 │5 │61217.5 │4.2 │2.47 │
├───┼───┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┤
│小土地│99 │0.09 │334 │0.06 │749.4 │0.05 │2.24 │
│出租者│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┤
│地主 │2004 │1.8 │9231 │1.8 │16558.8 │1.14 │1.79 │
├───┼───┼────┼───┼────┼────┼─────┼───┤
│其他 │30 │0.03 │117 │0.02 │332.5 │0.02 │2.84 │
└───┴───┴────┴───┴────┴────┴─────┴───┘