1981年11月开始进行粗线条农业资源调查和区划，到1982年6月完成。1982年11
月开始细线条农业资源调查和区划，历时1年，基本查清全县农业资源，作出了较为
切合实际的评价，找出农业生产的优势和制约农业生产发展的主要问题，划分不同类
型的农业区，并论证了各区的特点和发展方向，提出了今后发展的建议，为制定莒南
县农业发展规划、计划和指导农业生产提供了科学依据。
对全县农业资源和经济条件作出较为切合实际的综合评价，概括为七大有利条件
和三大不利因素。有利条件是：①复杂的地貌类型和纵横的河流及多种多样的土壤类
型，０有利于农、林、牧、副、渔的发展。②莒南属暖温带季风区半湿润大陆性气候，
光照充足，有利于各种农作物生长。③生物资源丰富。④劳动力资源充足，农村剩余
劳动力约占总劳动力的30%，有利于大力发展乡镇企业。⑤农田基本建设基础较好，
抗御水旱等自然灾害的能力强。⑥农业技术装备有较大发展，对发展农业生产创造了
有利条件。⑦有一支较好的农业科技队伍，农业科技新成果不断涌现。制约农业生产
发展的不利因素是：①人多耕地少，土地肥力低。②旱、涝、雹等自然灾害较频繁。
③矿产资源较少，能源短缺。
对全县农业生产中存在的问题作出客观分析，莒南县农业生产中存在的问题是：
①农、林、牧、副、渔五业结构不够合理。畜牧业生产潜力未充分挖掘；渔业生产薄
弱；林业生产比重偏小；粮食作物面积偏大，经济作物面积偏小。②生产成本高，经
济效益低。③耕地面积减少，水资源不足，水土流失仍较严重，环境污染较严重等。