城镇土地申报登记1988年10月成立莒南县土地申报登记办公室，12月开始对全县
国有土地和6个镇的农房用地进行申报登记。到1989年4月，全县共申报954个单位，
1210宗地，面积1720.46万平方米，其中国营单位553个、741宗地，集体单位401个、
469宗地。申报农房12299宗，面积240.65万平方米。对全县1210宗地进行权属调
查和宗地测量，经审核凡权属合法、界址清楚、面积准确、有宗地图的宗地，报县人
民政府批准后进行登记，颁发国有土地使用证。到1991年底，全县完成城镇土地申报
登记发证工作。
村庄地籍调查、登记发证1991年10月，按照县人民政府颁发的《关于开展村庄地
籍调查、登记发证工作的通知》，县土地管理局组织70多名技术人员，深入村庄进行
宗地调查，对符合条件的宗地，报县人民政府批准后，进行注册登记，颁发集体土地
建设用地使用证。到1993年10月，全县935个行政村、255764户、321612宗地，全部
进行权属调查、审核，共颁发《集体土地建设用地使用证》305400个。
土地资源调查1989年10月开始，分3个阶段对全县土地资源状况进行调查，到19
90年12月，全县25个乡(镇)全部完成调查任务。1991～1992年5月，进行土地变更调
查和变更登记统计，健全土地资源调查档案，将全县土地共划分为7个一级类型、35
个二级类型和20个三级类型。核实并确认省、地、县、乡(镇)、村及企事业单位的行
政界和权属界，签订土地权属界线协议书5720份，解决土地纠纷1246起，编制25幅乡
(镇)级1∶10000和1幅县级1∶50000的土地边界接合图表，绘制91幅土地权属界线图
和935幅村地籍图。1992年底到1993年9月，先后分四个阶段完成县级土地利用总体规
划，编制《莒南县土地利用总体规划》，10月由县人民政府发布实施。