局 长 杜成民
副 局 长 厉建凌
党组书记 杜成民
工会主席 厉建凌
1994年—1999年1月历任领导班子成员
［杜成民简介］ 杜成民， 男，汉族，石莲子镇宣文村人，1956年10月出生，
1983年8月加入中国共产党，1974年7月毕业于山东省邮电学校，1984年任莒南县
邮电局副局长，1992年任局长，1995年兼任县邮电局党委书记，1998年当选莒南
县人大常委。1 998年任县电信局局长兼党组书记。
1992年，杜成民提出“上程控摘落后帽子，一年打基础，两年上台阶，三年
争先进”的任期目标。他带病跑资金，跑立项。在设备安装调测的关键时刻，他
既是指挥员，又是战斗员。1992年8月在全区率先开通3072门程控电话。1994年，
建成全区第一个县乡一体本地通信网， 实现乡镇电话程控化。1995年增容到1万
门，进入C3本地网，在全市率先实现市、农话装机部数双超1万部，连创全市5
个第一。相继开通了无线寻呼、模拟、数字移动电话，并实现了全省全国联网。
制定出台了“住宅电话优惠装机”、“发展电话楼、电话单位”、“百户电
话村、千户电话乡镇”等一系列激励措施。1998年，市、农话装机放号分别达到
14839部、13842部。邮电分营后，莒南县电信局率先把农话光缆接入网引入莒南，
接着全面开通集数据、 图像、语音为一体的农村综合信息网。连续6年超额完成
市局业务总量、总收入计划，邮电业务量、收连续突破1000万元、2000万元大关，
1997年业务量、收入双超3000万元大关，年平均增长率达到50%以上。
进行企业内部改革，实行优化劳动组合，竞争上岗，以效益定收入，按贡献
拿奖金，企业活力不断增强。认真纠正邮电服务工作中的不正之风，在全局广泛
开展职业道德教育、法制教育、企业精神教育，大力弘扬企业正气，受到上级领
导和社会各界的高度赞扬。
1992年以来，杜成民多次被授予“全县优秀共产党员”、“全市优秀青年厂
长(经理)”等称号，当选为中共临沂市九大代表、莒南县劳动模范、临沂市劳动
模范。莒南县邮电局也先后被省、市授予“省级文明单位”、“市级文明单位”、
“市级思想政治工作优秀企业”等称号。
［概况］ 新中国成立前夕，沂水军分区电话站设十字路电话分站，这是莒南县
第一个电信机构。1952年11月，十字路电话分站并入莒南县邮政局，并改称邮电
局，1969年分为邮政局、电信局，1973年又并为邮电局。1998年，全国邮电体制
大改革，邮政、电信分营，再分设莒南县邮政局和莒南县电信局。电信局有职工
136名，下设2个科级单位、9个生产班组、24处电信支局。
1998年底， 全县电信固定资产净值1.33亿元， 市、 农话交换机总容量达
49792门； 社会话机总数28681部，电话普及率3.43部/百人。电信业务总量、业
务总收入199 4年突破千万元大关， 1996年突破二千万， 1997年突破三千万，
1998年邮电分营后电信业务总量达到3942.81万元，业务总收入达到2790.09万元。
［长途传输］ 借省政府“济临青1920路数字微波通信工程”上马之机，及时争
取省局同意， 在莒南预留长途数字微波通信接口，于1992年开通长途120回线与
接口对接，进入国际、国内长途通信网，为莒南电信的迅速发展打下基础。1994
年架通莒南县至临沂长途数字光缆，1995年完成“省政府国防工程”莒南段地下
长途光缆敷设，建成空中、地下、地上三大数字传输网络。全县长市、市市中继
电路已达750路。
［市话］ 1992年7月31日，安装开通3072门S-1240型程控电话，在全区率先实
现市内电话程控化。 1994年上半年，市话装机已无线号，县局投资560万元，完
成市话电缆增容4000线工程。11月13日，又由上海贝尔公司完成程控扩容3072门
工程。1995年初，市话装机又出现线号不足的问题，县局联系济南部队勘察施工，
及时完成了市话电缆增容8000线工程，比1949—1994年的线路总和还多出1000线。
同时， 与上海贝尔公司联系， 争取程控主机提前交货，10月13日完成程控扩容
4096门， 建成市话万门局。1997年，县邮电局新建4000门模块分局，完成16000
线市话线路扩容工程，彻底解决了县城装电话难的问题。1998年，面临邮电体制
大改革，县邮电局坚持“思想不散、秩序不乱、工作不断”的指导方针，继续大
力发展电信事业，分别在县局和天桥路分局各安装开通S-1240型1000门程控交换
机， 使市话交换机总容量达到18432门，随后配合厂家完成程控机由E型向J型机
升级。
［农村通信］ 1992年，在市话设备向程控化转型的同时，农话设备转型也同时
展开。 采取“财政投一点，当地筹一点，邮电投一点”的政策，1月安装开通板
泉模拟程控电话， 随即掀起农村通信建设高潮。1994年7月10日，莒南县建成全
区第一个县乡一体的本地网。8月8日，临沂地区行署在莒南召开了加快本地网建
设现场会。1995年上半年，实现乡镇电话程控化。11月10日全县电话号码升7位，
进入C3本地网。 1996年完成16000门S-1240程控模块设备扩容。 1997年开通
15000线5ESS-2000型程控设备， 先后建成4处2000门模块支局，13处1000门模块
支局。至1998年，全县农话交换机总容量已达25088门。
［移动通信］ 移动电话从无到有，逐步形成规模。1994年4月，开通移动电话，
同时号码升至7位， 实现全国漫游。1996年下半年开通数字大哥大基站，对模拟
大哥大信道进一步扩容。 1997年下半年，建成团林、陡山、板泉等3个模拟大哥
大基站和团林、 洙边、板泉、陡山、道口、北园、坊前等7座数字大哥大基站。
1998年上半年，又完成14座数字基站基础部分建设，设备到货后，立即开通运行。
至1998年底，全县已建成4处模拟大哥大基站、8处数字大哥大基站，全县大哥大
已达3561部。
［无线寻呼］ 1993年3月25日，开通县内无线寻呼。1995年4月开通127自动寻
呼， BP机号码升至7位，实现全省联网。1996年下半年开通9898无线寻呼，1998
年开通板泉BP机基站，1998年开通198、199高速寻呼，实现全国联网。到1998年
底，全县BP机已达8342部。
［数据通信］ 1998年开通计算机国际互联网业务，并建成莒南信息港。邮电分
营后，县局又着力于发展光缆接入网建设，至1998年底，全县已有21处接入网点
开通。县局本着“不让地方投资、不向个人集资”的原则，大力发展集“数据、
图像、语音”于一体的农村综合信息网，至1998年底，全县25个乡镇全部开通综
合信息网。
1994—1998年莒南县电信业务统计表
┌──┬────┬───┬────┬────┬───┬───┬───┬──┬──┐
│年度│电信业 │长话 │市话 │农话 │电报 │市话 │农话 │移动│无线│
│ │务总量 │(万次)│(万次) │(万次) │(万份)│(户) │(户) │电话│寻呼│
│ │(万元) │ │ │ │ │ │ │(户)│(户)│
├──┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1994│774.22 │151.53│413.52 │141.63 │8.28 │2904 │1300 │100 │647 │
├──┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1995│1242.61 │180.54│655.42 │204.11 │5.65 │6472 │3328 │540 │1956│
├──┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1996│2360.9 │221.44│1472.61 │334.93 │3.52 │9168 │6863 │998 │3143│
├──┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1997│2821.32 │279.54│1653.93 │619.34 │2.95 │12058 │11073 │1916│4422│
├──┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1998│3942.81 │353.44│1727.88 │1820.32 │1.88 │14839 │13842 │3561│8342│
└──┴────┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴──┴──┘
(宋
玉波)
审稿人 杜成民
李远祥