主 任 丁兆振
副 主 任 宿凤密 主森元 时秀婷(女) 陈勇
党 组 书记 丁兆振
工 会 主席 孙富明
1994年—1999年1月历任领导班子成员
交通委
副 主 任 王学玉 (1995.10—1999.1)
鲁绪思 (1995.10—1999.1)
党组副书记 王学玉 (1995.10—1999.1)
交通局
副 局 长 高 扬 (1984.6—1994.11)
刘志新 (1989.9—1995.10)
郑成来 (1990.10—1995.10)
王学玉 (1991.1—1995.10)
鲁绪思 (1993.1—1995.10)
副 书 记 王学玉 (1991.1—1995.10)
［丁兆振简介］ 丁兆振，男，汉族，板泉镇人，1947年6月出生，1963年入伍，
1968年复员，先后任教师、县委组织部干事、县农机局局长，1986年调任莒南县
交通局局长，1995年10月任莒南县交通委员会主任、党组书记。
任县交通局局长以来，以“带一流班子，建一流队伍，创一流业绩”为宗旨，
进行了一系列改革，加强领导班子建设，制定了行之有效的规章制度，领导班子
战斗力、凝聚力、向心力不断加强。他严格要求职工，不断提高广大职工的思想
道德素质和科学文化素质，并从精神生活和物质生活上给予关心和照顾。自1992
年实施乡乡通油路的“星火计划” 以来，共新修县乡油路18条，长281公里，县
乡公路硬化率达到87.8%， 基本实现油路化。县乡公路养护连续14年保持省“好
路局”荣誉，居临沂市各县(区)之首。县交委多次被评为全省交通系统先进集体
和路政、运政管理及思想政治工作先进单位，1998年被评为省交通系统首批县级
文明行业。丁兆振连续十余年被评为莒南县优秀共产党员、先进工作者，多次受
到市、县记功表彰，10余次被选为市、县人大代表、政协委员。《人民日报》、
《大众日报》、中央电视台、山东电视台等多家新闻单位都报道过他的事迹。
［概况］ 莒南县交通委员会原称莒南县交通局，1995年10月，撤局设莒南县交
通委员会(以下简称交委)。县交委是县政府主管全县交通工作的职能部门，属正
科级行政单位，负责县、乡公路建设、养护，收缴公路规费，负责协调公路、铁
路、 邮电、航空、运输企业等部门的工作。有干部职工610人，其中行政事业人
员287人，运输企业干部职工330人。交委机关有6个科室，辖运管处、工程公司、
交通稽查站3个副局级事业单位，2处交通企业，2个直属单位，16处乡镇交管所。
1998年全县公路通车里程788.4公里， 有国道、省道5条132.9公里；县道23
条32 0公里； 乡道387公里。公路密度百平方公里47.8公里。自1992年开始，公
路建设实施乡乡通油路“星火计划” ，新修县乡油路18条281公里，全县25个乡
镇全部通油路，部分行政村通了油路。
县乡公路养护水平不断提高。 县交委自1985年被山东省交通厅授予第一个
“好路局”以来，不断总结经验，开拓创新，大力加强绿化、美化、标准化建设，
建成陡十线、 良沂线、 团板线等标准美化路段12条141.8公里， 连续14年保持
“好路局”荣誉。1997年10月，省、市分别在莒南县召开公路养护管理现场会，
推广莒南交委经验。
运输市场健康发展。1998年全县营运车辆已达6650台，拥有汽车维修及配件
销售厂家156家。搬运装卸、公铁联运、驾驶员上岗培训等均纳入交通行业管理。
运输企业经济效益稳步增长。县运输公司从1985年前的一个车辆不足40台的小企
业，不断深化改革，推行租赁经营，加快发展步伐，1997年车辆78台，实现营业
收入450万元， 经济效益保持全市同行业前列。1998年县大修厂划归交通行业管
理，顺利完成企业改制工作。
精神文明建设取得丰硕成果。1998年末，县交通系统内县级以上文明单位21
个，占单位总数的90%以上。有11个单位分别被授予全市交通文明示范窗口和市、
县级青年文明号。县交委保持市级文明单位称号，1997年再次被山东省交通厅授
予先进集体和思想政治工作先进单位，被市文明委确定为文明行业示范点。1998
年12月被省文明办、省交通厅授予全省首批文明交通行业。截止1998年已连续14
年被市交委、 市人事局和县委、县政府评为先进集体，5次受到县委、县政府的
记功表彰。中央电视台、《人民日报》、《大众日报》、山东电视台等新闻单位
对县交委做过多次专题报道。
［县乡公路建设］ 1994—1998年，莒南县公路建设坚持“量力而行，尽力而为”
的原则， 以全面实行“油路化”为重点，向建设高等级、高标准公路发展，5年
内， 共修建县乡油路20余条，全长约230公里，总投资9788.2万元。公路基层总
面积203.3万平方米，建大中桥17座557.9延米。
1992年底，县人大审议通过乡乡通油路的“星火计划”，确定自1992年开始
公路建设的重点转移到油路建设上来。第一批县乡油路日十线、双中线于1992年
底建成， 县委、县政府为交通局记集体功1次。至1997年，“星火计划”全面完
成， 县乡油路总里程200余公里，全县25个乡镇全部通油路，已形成干支相通，
城乡结合，乡乡贯通，村村相连的公路网络。
“星火计划”油路建设资金，主要是交通委(局)每年征收的车辆养路费和县
政府财政补助，其余部分则由沿线人民群众统筹。1994年以来，县交通委(局)每
年上交公路养路费约720万元，按20%的比例返还，其余修路资金不足部分全靠地
方政府和县交通委(局)想办法解决。1997年，县政府决定征收车辆油路集资，全
部用于公路建设；从农村“三提五统”中，每人扣出0.2%，用于公路养护和养路
员建勤补助。 1994年以来， 全县人民群众共挖填土石方305.36万方，动用片石
73.85万方， 动用人工240.37万个，为全县公路建设事业的发展作出了突出的贡
献。
1994—1998年莒南县油路建设统计表
┌────────────────────────┬───┬───┬─────┬────┐
│公路(线段)名称 │总里程│总投资│总面积 │建设年份│
│ │(公里)│(万元)│(万平方米)│ │
├────────────────────────┼───┼───┼─────┼────┤
│坪壮线青横线野九线 │43 │1200 │40.2 │1994 │
├────────────────────────┼───┼───┼─────┼────┤
│青横线东段厉坪线日十线东段陡十线 │49 │1050 │28.25 │1995 │
├────────────────────────┼───┼───┼─────┼────┤
│土石线(土沟-相沟)团板线(演马-洙边) │44.05 │2206.7│42 │1996 │
│十刘线(县城-刘家庄)0.5公里 │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───┼───┼─────┼────┤
│道汤线道大线陡大线涝西线团板线土石线(相沟-临沐) │70.3 │3466.9│74.96 │1997 │
├────────────────────────┼───┼───┼─────┼────┤
│团板线(洙边-板泉)土石线三义段 │23.5 │864.6 │17.9 │1998 │
└────────────────────────┴───┴───┴─────┴────┘
［岚济公路改建］ 岚(山头) 济(宁)公路为017省道，东西横穿莒南县坪上、坊
前、相邸、十字路、官坊、板泉等5镇1乡，跨越九岭十八坡，大小山头21座，深
沟河流29条。1994年县政府成立岚济公路建设指挥部。莒南段改建工程自1994年
10月动工， 199 5年12月峻工，历时15个月。县内施工路段全程49公里，总投资
1.3亿元。
岚济路改建工程按二级公路标准设计，路基宽23米，设计为双向四车道。路
面结构， 县城以西为15米宽的水泥路面，中间设2米宽的绿化带，设计使用年限
30年； 县城以东为17米宽的沥青路面，设计使用年限12年。交通量为5000车次/
日。路基改造共拆迁房屋6227间，挖填土石方180多万方，动用人工165万个，新
占用土地3200亩。修建大中桥11座495延米，小桥涵143座(道) 750延米，新改线
19.5公里。基层面积97.4万平方米，折合资金4100万元，全县人均奉献40多元。
面层总面积84.14万平方米， 共用拳石36.4万方，各种石子24.8万方，砂20.2万
方，水泥6.8万吨，风化沙26.4万方，沥青4269吨，机械台班3.6万个，人工30.6
万个，面层部分资金5948万元。
岚济公路莒南段改建工程是莒南交通发展史上任务最艰巨的工程。1995年是
交通工程量最大的一年。该工程标志着莒南县交通事业又上了一个新台阶。
［县乡公路养护管理］ 1994—1998年，交委坚持一手抓公路建设，一手抓养护
管理，促进县乡公路上等级、上水平，公路管理取得优异成绩。
莒南作为一个农业大县， 县乡公路占公路通车里程的80%以上。自1985年开
始，全县人均拿出0.07元钱用于县乡公路的养护和管理，县政府按照“民工建勤”
的原则，出台了一系列优惠政策，先后下发了《关于全县开展集资备沙活动的通
知》、《关于加强公路建设和管理办法的决定》、《关于加强治理公路“三乱”
的通知》等10多个文件，明确规定县乡公路实行“民办公助”的政策，养护所需
沙料由沿线乡镇负责， 每年每公里义务备沙100方。养路员经济待遇，实行建勤
补贴的办法， 按照年公里216元的标准，由乡镇政府统筹。1990年，县政府下发
了文件，减免农民养路员的义务工和建勤工。1991年始，交通局对养路员实行医
疗补助。1994年，交通局为全县农民养路员办理人身保险。几年来，累计筹集养
路员建勤费80余万元。 发动群众义务备沙60.9万方，折合资金300余万元，使养
路经费和养路员待遇得到妥善解决。
县交委制定了“五定一包三挂钩”为主要内容的联路计酬责任制。“五定”：
定人员、定里程、定资金、定质量、定奖罚；“一包”：公路里程承包责任制；
“三挂钩”：与规费征收、工资奖金和年终评比挂钩。县交委养护领导小组月月
有检查，年终有评比，按时兑现奖罚，公路管理“责、权、利”三者挂钩，充分
调动了广大养路人员的积极性，提高了公路养护管理水平。
1994—1998年莒南县县乡公路情况统计表
┌───────┬───┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┐
│项目 │计量 │1994年 │1995年 │1996年 │1997年 │1998年 │
│ │单位 │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│公路通车总里程│公里 │314.6 │314.6 │314.6 │314.6 │320.6 │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│县乡油路里程 │公里 │90.3 │139.3 │183.4 │253.7 │281 │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│二级路 │公里 │ │ │5.4 │40.2 │40.2 │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│三级路 │公里 │110.8 │146.3 │158.7 │166.7 │191.2 │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│四级路 │公里 │203.8 │168.3 │150.5 │107.7 │89.2 │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│公路桥梁 │米/座 │3624.9/112│3624.9/112│3624.9/112│3746.51/114 │3758.01/114 │
├──┬────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│其中│大桥 │米/座 │1254.1/8 │1254.1/8 │1254.1/8 │1254.1/8 │1254.1/8 │
│ ├────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│ │中桥 │米/座 │1414.8/30 │1414.8/30 │1414.8/30 │1548.41/33 │1559.91/33 │
│ ├────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│ │小桥 │米/座 │956/74 │956/74 │956/74 │944/73 │944/73 │
├──┴────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│公路绿化里程 │公里 │243 │243 │294.7 │301.3 │309.8 │
├───────┼───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│公路养护里程 │公里 │314.6 │314.6 │314.6 │314.6 │320.6 │
└───────┴───┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┘
(
慕乾飞孙承春)
审
稿人 丁兆振
［莒南火车站概况］ 莒南火车站为客货三等站，有在职员工45人，站长1人，
党支部书记1人，副站长2人，工人41人。全站分为行车班组、客运班组和货运班
组三个班组。 日运行货物列车25对，客车4对。旅客列车衔接京沪、京广、京九
三大干线，货物发往全国各地。
继1993年实现安全生产8周年之后， 全站干部职工牢固树立“安全第一”的
思想，加强安全管理和运输组织。从夯实安全基础入手，强化安全标准线建设，
为保证生产安全和劳动安全打下坚实基础。
在建设安全标准线过程中，以抓“内实”为本，认真整章建制，规范标准，
强化技术业务培训，促进了员工业务素质的提高。以抓“外美”建设为手段，不
断美化、净化、优化外部环境。为确保安全生产和劳动安全创造了舒适、优雅的
工作条件和外部环境。1995年，莒南火车站获济南铁路局“先进中间站”称号。
1996年获“临沂车务段建设安全标准线示范站”称号。
狠抓安全标准线建设，调动干部职工确保安全生产的热情和积极性。几年来，
全站干部职工不断提高遵章守纪的自觉性，在作业过程中，严格执行作业标准和
人身安全作业标准，保证了车站的生产安全和人身安全。至1998年12月31日，实
现生产安全和人身安全13周年。
莒南站旅客列车简明时刻表
┌───┬──┬───┬───────┬───┬──┐
│车次 │始发│始发 │莒南 │终到 │终到│
│ │站名│时刻 ├───┬───┤时刻 │站名│
│ │ │ │到 │开 │ │ │
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│563/3 │郑州│18.25 │7.08 │7.12 │8.39 │日照│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│51 │北京│22.10 │10.14 │10.17 │11.30 │日照│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│605 │济南│9.00 │15.25 │15.28 │17.03 │日照│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│777 │临沂│15.07 │16.11 │16.12 │18.28 │日照│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│564/1 │日照│17.33 │18.58 │19.04 │6.47 │郑州│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│776 │日照│7.43 │9.42 │9.49 │16.19 │兖州│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│606 │日照│8.44 │10.10 │10.18 │16.53 │济南│
├───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┤
│52 │日照│16.34 │17.46 │17.48 │6.00 │北京│
└───┴──┴───┴───┴───┴───┴──┘
1994—1998年客运情况统计表
┌─────┬──────┬─────┐
│项目数量年│旅客发送数量│客运收入 │
│度 │(人次) │(元) │
├─────┼──────┼─────┤
│1994 │200203 │1011015.00│
├─────┼──────┼─────┤
│1995 │287531 │1459067.80│
├─────┼──────┼─────┤
│1996 │146139 │1289136.20│
├─────┼──────┼─────┤
│1997 │118223 │1332405.80│
├─────┼──────┼─────┤
│1998 │113071 │1397096.60│
└─────┴──────┴─────┘
1994—1998年莒南火站货运情况统计表
┌─────┬────┬────┬────┬────┬──────┐
│项目数量年│发货装车│发送货物│接卸货物│接卸货物│货运收入 │
│度 │数量 │数量 │车数 │数量 │(元) │
│ │(车) │(吨) │(车) │(吨) │ │
├─────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│1994 │1975 │100502.0│5517 │298134.0│16503530.20 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│1995 │2218 │118712.0│5478 │294952.0│17139298.90 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│1996 │2649 │147745.0│4753 │270368.0│18239742.30 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│1997 │2456 │139309.0│4717 │280563.0│13651618.34 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│1998 │2575 │146220.0│4105 │243925.0│19431494.00 │
└─────┴────┴────┴────┴────┴──────┘
(赵祥臣)
审稿人 朱玉福