主 任 陈希勤
副 主 任 郑 杰 李官富 姜本清 张孝平
总 调 度长 郑杰(兼)
副总调度长 慕生义
党委 书 记 陈希勤
副 书 记 解万举(女)
工 会 主席 张振平
纪 委书 记 贾瑞明
1994年—1999年1月历任领导班子成员
副 主 任 高秀和 (1993.12—1999.1)
孟庆汉 (1990.8—1995.6)
卞德荣 (1993.12—1995.6)
党 委 书记 王顶岐 (1993.3—1996.7)
副 书 记 陈希勤 (1992.3—1996.7)
［解万举简介］ 解万举，女，汉族，筵宾镇老子峪村人，1952年8月出生。大
专学历。1970年11月参加工作。1970年11月至1986年9月在县曲轴厂工作(1984年
6月前为农机修造厂)历任工人、班长、车间副主任、党支部书记、厂党委委员。
1976年12月入党。 1986年9月至1993年12月在县人大机关工作，历任科员、机要
秘书、经济工作委员会副主任。1993年12月在县经济委员会任党委副书记，1996
年8月兼任黄金建材公司党支部书记。
在曲轴厂任班长期间，该班被临沂地委、行署授予“先进生产班组”称号，
她出席了全区表彰大会。 1985年任车间党支部书记期间， 该车间党支部被评为
“优秀党支部”，受到县委的表彰，她因工作出色多次受到上级表彰。1972年至
1981年先后7次被评为全县先进生产工作者。 1977年被评为“临沂地区妇女社会
主义革命和建设积极分子”，1980年被评为临沂地区机械系统“四化建设先进个
人”，同年被评为莒南县“职工劳动模范”和“三八红旗手”，1981年至1985年
连续5年被评为优秀(模范)共产党员。
在县人大工作期间，自1987年至1992年先后5次被评为优秀(模范)共产党员，
受到县委的表彰。
在县经委从事党务政工工作以来，1995年被评为临沂市“优秀党务工作者”，
1 996年被评为莒南县“优秀党务工作者”。
先后出席了中共莒南县第九、十、十一次党代会，是县政协莒南县五、六届
常委，1998年12月出席了临沂市第十次妇女代表大会。
［郑杰简介］ 郑杰，男，汉族，1953年出生，文疃镇韦家官庄村人。大专学历。
197 3年参加工作。 1977年毕业于山东省财政学校，同年被分配到莒南县财政局
工作，19 79年任企财股副股长、
股长。1989年到官坊乡挂职副乡长。1991年任莒南县工业生产总调度室副总调度
长，1993年任莒南县经委副主任，1995年兼任莒南县黄金公司支部书记，同年任
莒南县工业生产总调度长、经委副主任兼三电办公室主任。
在财政局工作期间，主持了全县工商企业的第一、二步利改税工作，1985年
后，在企业实行招标承包改革中，参与了第一、二轮企业承包工作，这期间，自
学大专毕业。1989年通过了国家审计署的审计师资格考试，并获得审计署颁发的
审计师资格证书。同年被评为会计师，财政部颁发了会计师资格证书。
1991年调县经委工作后，分管工业生产和电力管理。曾任县陶瓷厂、葡萄酒
厂、味精厂、水泥厂、化肥厂、钢窗厂、毛巾厂等企业工作组长。电力管理方面，
在全省率先推行峰谷分时电价，提高了电力综合效益，受到省领导、省电力局的
表彰。 在电力指标紧张的情况下，向省局争取指标1.8万千瓦负荷，缓解电力供
需矛盾。
［机构设置］ 莒南县经济委员会是全县工业经济工作的综合管理部门，主要负
责全县工业生产的统筹规划、宏观调控、指导协调、监督检查及管理服务等工作，
对乡镇企业局、 技术监督局、集体工业联社、黄金建材工业公司、职工中专等5
处行政、事业单位和县属31处工业企业行使管理职能。1994年，县经委设办公室、
政工科、生产科、企业管理科、技改科、科技科、职教科、审计科和资源节约综
合利用办公室等9个科室，共有职工34人。1995年1月，成立莒南县工业技术进步
融资办公室。 1996年8月，恢复在1993年12月撤销的工业生产总调度室。县经委
设立党委、纪委、工会，机关设党支部，1994年，有党员41人。1998年，共有在
职职工38人，党员47人(包括离退休人员)。
另有莒南县一轻工业公司、莒南县机电化学工业公司和莒南县纺织工业公司
在1 994年8月撤销，其管理职能划归县经济委员会。
［工业概况］ 1994年至1998年，莒南县工业初步形成了机械、纺织、建材、食
品、化工、医药、轻工、能源、手工艺品和农副产品初加工等10多个行业和门类。
在莒南县境内，有省属企业1处--山东莒南制丝厂，市属企业2处--临沂坪上玻璃
厂和山东莒南制药厂，其中临沂坪上玻璃厂为国家大型(二)企业。1994年，全县
乡及乡以上工业共有独立核算企业183处， 其中县属工业企业45处，乡镇办企业
138处；按企业规模划分，中型企业7处，小型企业176处。全县工业总资产95611
万元， 其中县属工业73671万元， 乡镇办工业21940万元。 全县工业职工总数
17851人。1994年底，全县县乡工业企业完成工业总产值12.53亿元，其中县属工
业完成7.5亿元， 乡镇办工业完成5.03亿元；实现利税6332万元，其中利润2258
万元，有莒南县白酒厂和莒南县食品公司两处企业实现利税过1000万元。此后，
通过进一步深化企业改革，转换经营机构，加强技术改造和强化企业管理等，使
全县工业的总体规模、企业管理水平、适应市场能力和运行质量都取得了突破性
进展。 1998年，全县共有独立核算工业企业158处，其中县属工业企业31处，乡
镇办工业企业127处；按企业规模划分，山东福瑞集团为国家大型(二) 企业，山
东宇达集团、 山东路克士集团、莒南春园集团等12家企业为中型企业，其余146
家企业为小型企业。全县县乡工业总资产17.6亿元，其中县属工业13.7亿元，乡
镇办工业3.9亿元； 有职工总数2.4万余人。按国家规定的新的统计口径，全县5
8家年销售收入500万元以上的非国有企业和全部国有企业， 共完成工业总产值
13.3亿元，实现销售收入13.4亿元，利税8369万元，利润2813万元。其中，县属
工业完成工业总产值9.46亿元， 实现销售收入10.04亿元，利税8034万元，利润
3390万元。全县工业实现利税过千万元的企业有山东宇达集团、山东福瑞集团、
山东路克士集团、莒南电力总公司和莒南春园食品有限公司。
［企业技术改造和技术进步］ 1994年至1998年，全县工业技术改造和新产品开
发工作取得突破性进展，县委、县政府先后出台了《关于进一步加快工业发展的
意见》、《关于引进人才、资金的若干规定》等加大技术改造，推进技术进步的
政策性文体。5年间，全县乡镇以上工业企业共实施技术改造项目598个，完成技
改投资109772万元。 其中，1994年、1998年在建项目分别为193个、96个，完成
投资额分别为17900万元、20625万元。重点技改项目有：棉纺织厂投资1247万元
的压锭挂钩项目被列入部专项，改造了一万锭落后生产线；运动鞋厂投资1140万
元，引进先进工艺设备新上一条年产150万双EVA二次成型鞋底生产线；县化肥厂
投资3000余万元的钡盐系列产品生产线； 白酒厂投资2900万元，新增35吨锅炉1
台及6000千瓦发电机组，实行热电联产，并建起年产4万吨配合饲料生产线1条；
板栗加工厂投资1256万元，引进国外先进设备，新上年产板栗制品5000吨生产线
1条；塑料厂投资2400万元，采用90年代国内先进技术，新建丙纶短纤维生产线，
这8个重点项目于1996年7月全部竣工投入运行。7月8日省人大副主任马仲才、市
委书记张守业及有关领导同志莅临莒南为竣工剪彩。 通过技术改造，80%的县属
工业企业和40%的重点乡镇企业也得到了改造， 全县工业企业的技术装备水平大
幅度提高，总体规模不断膨胀，产品出口能力明显增强。
1994年至1998年，全县工业系统共完成技术开发项目73项，其中新产品53项，
推广应用项目6项。项目水平填补国内空白4项，国内先进水平12项，省空白19项，
市空白17项。 完成新产品产值7.07亿元，利税1.103亿元。开发的新产品主要有
“宇达”牌高级彩釉墙地砖、硫酸钾、精梳纱、羊皮服装革、萤光EVA鞋底鞋材、
超细旦丙纶短纤维等，这些新产品的开发，优化了产品结构，成为全县工业系统
的拳头产品。 1 998年，“路克士”运动鞋、“宇达”墙地砖被评为临沂市名牌
产品。
［企业管理和职工培训］ 企业管理主要围绕“三改一加强”、开展“管理效益
年”活动，大力推广邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”、海尔“日清日高”、
亚星“购销比价”等先进经验，在全县工业系统开展“企业管理标准考核与评价”
活动，抓管理上等级，全面提高企业管理水平，县电力总公司、春园食品集团被
命名为市管理示范企业。
1994年至1998年，全县工业注重投入，膨胀总量，先后有13家企业被省经贸
委、省统计局划为大中型企业，其中莒南县酒厂于1996年升为大型(二)企业，莒
南县印刷厂、莒南化肥厂、莒南县棉纺织厂、莒南县运动鞋厂、莒南县塑料厂、
莒南县磷肥厂6家为中型(一) 企业，莒南县苎麻纺织厂、莒南县电力总公司、莒
南县粮油加工厂、 莒南县服装厂、莒南县曲轴厂和莒南县北方陶瓷有限公司6家
企业为中型(二)企业。
1994年至1995年，为充分发挥规模经济效益，优化企业结构，分别组建了以
山东福瑞酒厂为核心企业的山东福瑞发酵集团，以山东宇达陶瓷厂为核心企业的
山东宇达实业集团和以山东路克士运动鞋厂为核心企业的山东路克士鞋业集团，
以山东瑞景食品公司为核心企业的山东雪凤食品集团有限公司。
1994年至1998年，莒南县工业加大企业改革和结构调整力度，先后将莒南县
纸箱厂改组成莒南县永盛包装实业股份有限公司，工具总厂改组为莒南县金利工
具有限公司。
1994年6月县葡萄酒厂依法破产， 1995年9月终结，被县运动鞋厂收购，100
多名职工全部得到安置； 县抽纱绣品厂从工艺美术公司分立经营，于1996年9月
申请破产，1997年6月被县毛巾厂收购并接纳全部职工。
1995年2月，县机床厂被县曲轴厂以整体划转式兼并。1996年5月，县工业局
供销公司被莒南武河煤矿以整体划转式兼并。10月县造纸厂由于国家政策关停并
转，合并到县第一化工厂。12月，县味精厂破产，职工被县酒厂接纳。县苎麻纺
织厂、 县陶瓷厂申请破产。1998年3月县苎麻纺织厂破产终结，其职工被县棉纺
织厂接纳。
1997年3月，县委、县政府下达《关于深化企业改革的实施方案》，1998年4
月， 县委、县政府下达《关于进一步深化企业改革的实施方案》，经委系统90%
以上的企业进行了不同形式的改制。截止到1998年底，改造成股份有限公司的企
业1家：山东路克士鞋业集团股份有限公司；有限责任公司8家，其中改造组建的
4家： 莒南县磷肥厂改为莒南庆丰化工有限公司，莒南县曲轴厂改为莒南县山泉
曲轴有限公司，莒南县服装厂改为莒南青云服装有限公司，羊革厂改为莒南回蓝
皮革有限公司； 新组建公司4家：莒南金地矿业有限公司，莒南连峰巾被有限公
司，莒南凤凰有限责任公司，莒南瑞昌刀具有限公司。被依法实施拍卖，成为私
营企业的2家：蒽南县木器厂、莒南县工艺美术公司；实施租赁经营的3家：莒南
县化肥厂合成氨系统被临沂金马实业公司租赁，莒南县特种水泥厂被山东宇达集
团租赁，莒南县第一化工厂被县生产资料总公司租赁。
职工培训：1994年1月经委成立职工教育科，接管全县的职工教育工作。
1994年10月和1995年6月，先后两次举办了厂长(经理) 培训班，每期35天，
共94人脱岗培训。 1995年3月、1996年2月、1997年10月和1998年4月分别举办了
为期20天至5个月的班组长培训班， 共有450人受训。1997年5月、10月、12月、
1998年11月分别举办了4期初级工商管理培训班， 共172人参加学习。 1997年至
1998年，先后选拔3 3人参加省市的中高级工商管理培训班，1人赴清华大学深造。
此项工作列全市前茅， 并在《现代企业教育》 上作了经验介绍。 1994年6月和
1996年4月分别举办了现代企业制度和法律、 法规培训班，共有80人参加学习。
1996年4月至7月，举办了邯钢经验专题讲座，有800人参加学习。
1994年至1998年， 共有76780人次参加了工人技术、技能培训，其中县毛巾
厂的工人技术操作运动会，北方陶瓷公司的大学生再培训、棉纺织厂的岗前培训
分别在省、市级报刊上作了报道，县邮电局职工徐立宏在全国邮电业“一台清”
大赛中荣获第一名。
1994年至1998年，共培养大专函授学生553人，其中1995年83人，1996年332
人，1998年138人；培养职工中专学生895人，其中1994年239人，1995年340人，
1996年1 70人，1997年101人，1998年45人。
1996年10月召开全县职工教育工作会议，表彰先进单位21个，先进个人43名。
［安全生产和扭亏增盈］ 安全生产工作一是牢固树立“安全第一，预防为主”
的思想，积极开展安全生产宣传教育、培训活动和安全监督检查活动，督促企业
改进安全管理，落实安全措施。春季以防火、防爆为重点，开展防火检查；夏季、
秋季以防火、防洪、防汛为重点，开展夏季“四防”大检查”；冬季以防火、防
冻为重点， 开展冬季“四防”工作检查。二是严格“安全目标责任书”制度。5
年来，每年年初都与企业签订安全生产目标责任书，年底综合考评，奖优罚劣。
三是组织企业积极开展“全国安全生产周”活动。通过集中开展活动，搞好安全
教育，不断增强广大职工的安全意识和提高企业整体安全素质。
扭亏增盈5年来， 深入实际，调查研究，制定措施，多法并举，膨胀总量与
盘活存量结合，技术改造与调整结构结合，形成了一批利税大户，同时利用改革
的思路抓好扭亏增盈，分别采取兼并、联合、租赁、了破产、拍卖等方式，解决
了一批困难企业，达到了扭亏增盈的目的。引导企业大力开展“管理效益年”和
“双增双节”活动，抓管理、练内功、挖潜力，降低生产成本。
［资源节约综合利用］ 坚持“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的方针。
199 4年至1998年， 全县万元产值综合能耗平均每年下降5.1%，累计实现综合节
能量9.33万吨标准煤， 重点产品主要能源消耗稳定降低率达到70%，县属工业主
要产品能耗物耗定额覆盖率达98%，每季度考核一次，并通报考核结果。1994年，
县酒厂吨耗标准煤319kg， 居全市最好水平。1995年莒南制药厂、莒南县酒厂被
评为市节能先进企业。
1997年8月， 召开全县资源节约综合利用工作会议，贯彻落实《山东省节约
能源条例》，成立资源节约综合利用领导小组，并利用电视、宣传车、标语等形
式宣传《节能条例》，同年11月公布《中华人民共和国节约能源法》，把节能工
作纳入法制化管理轨道。 1994年至1998年，县资源节约综合利用办公室连续5年
被评为市级节能管理先进单位。
采用新技术，进行节能技术改造。5年来，共改造淘汰JO系列电机2733台(套)，
改造锅炉95台，推广应用节能灯273270只。1994年，化肥合成氨气体实行微机控
制。1995年，山东福瑞集团新上35吨锅炉，安装6000kw发电机组，进行热电联产。
1996年， 该集团新建4万吨配合饲料，充分利用酿酒、淀粉生产过程产生的下角
料，实现了资源综合利用。1997年，北方陶瓷有限公司，利用县内产的劣质伟晶
花岗岩代替长石生产炻质彩色釉面砖，填补国内空白。磷肥厂对硫酸工艺实行技
术改造，硫的转化率提高6.3%，年节硫矿石1400吨。1997年11月，化肥厂10吨锅
炉进行分层燃烧节能改造。1998年，山东福瑞集团投资2900万元，进行废水治理，
年处理废水200万立方米，产沼气3.93万立方米。
［工业审计和工业融资］ 工业审计自1994年成立审计办公室以来的5年间，先
后对30家企业进行了财务审计工作，帮助企业建章立制，完善财务管理，指导企
业在财务、资金、成本等方面的管理工作，提高企业的运行质量；配合审计局对
离任企业厂长(经理)的审计和财务交接，使走的明白，接的放心。积极会同财政、
审计等部门，搞好企业的经营成果审计，并做好企业的奖惩兑现。
随着形势的发展，工业审计工作的重点转移到企业改制上来，先后参加了曲
轴厂对拖修厂，酒厂对味精厂，毛巾厂对抽纱绣品厂的兼并；第一化工厂与县造
纸厂的合并，北方陶瓷公司对特种水泥厂，工具总厂对钢窗厂的租赁等工作。积
极配合改制工作搞好企业的审计工作，先后参与了永盛包装公司和工艺美术公司
的改制，葡萄酒厂、味精厂、抽纱制品厂、苎麻厂、陶瓷厂的破产清算工作，帮
助破产企业搞好清产核资、清理债权债务、整理会议资料，为企业改制工作提供
科学依据。1996年至1998年，连续3年被评为全县审计工作先进单位。
工业融资1995年1月成立工业技术进步融资办公室以来， 积极筹措资金，推
动企业技术进步。 4年间，累计融资1945万元，累计发放贷款1792万元，主要用
于企业技术改造，部分用于短期流动资金，为企业技术进步、维护正常生产经营
起了重要作用。
(陈会通)
审稿人 陈希勤解万
举