局 长 徐淑德
副 局 长 李传宣 魏本德 闫俊坤
张宪英 陈思
党组书记 徐淑德
1994—1999年1月历任领导成员
局 长 徐恩田 (1989.—1995.6)
王中庆 (1995.6—1999.1)
［徐淑德简介］ 徐淑德，男，汉族，莒南县文疃镇东涧村人，1951年7月出生，
中共党员，曾任历家寨乡党委书记职务。1999年元月2日，任县林业局局长。
［徐恩田简介］ 徐恩田，男，汉族，洙边镇张家莲子坡村人，1940年10月生，
中共党员，曾任壮岗镇党委书记。1989年任林业局局长。
在任林业局长期间，向县委、县政府提出建设五大经济林基地的建议。1994
年，莒南县被林业部定为板栗生产基地县。为加快山区造林绿化，他大力引进推
广美国火炬松， 1990年到1995年，该树种在莒南县栽植面积发展到1万余亩。他
积极争取使用来自世界银行和林业部、省林业厅等渠道的专项资金。其间，先后
争取到世行贷款3 30万元， 用于营造速生丰产林； 国家林业部100万元， 用于
“全国干果高产优质示范基地”建设项目；省林业厅54万元，用于沂蒙绿化工程
建设。 由于在造林绿化、林业资源保护工作中成绩突出，1997年3月，徐恩田被
省绿化委员会授予“山东省绿化奖章”。
［概况］ 莒南县林业局是县政府的职能部门，为正科级行政单位。主要负责全
县的林业规划、技术指导与推广、动植物资源保护、行政执法等工作。设办公室、
人事科、林政科、林业站、经济林站、森林保护站、林木种苗站、木材检查站、
财务科等九个科室，辖国有林场、国有苗圃和筵宾飞机场三个单位。全局有职工
51人， 技术人员1 8人，其中获得中级技术职称6人，副高级职称4人。林业局机
关有中共党员32人。
自1994年以来，莒南县林业快速发展。目前，全县林地面积达到699750亩，
其中用材防护林175065亩， 经济林518910亩，林木覆盖率达到31.2%。1998年，
全县果品总产1.25亿公斤，林果业总产值3.8亿元，约占全县农业总产值的1/3。
1993年以来，莒南县先后被列为山东省板栗生产基地县，全省苹果、茶、桑蚕生
产重点县，全国板栗高产优质示范基地县和全国水果生产百强县。
近几年来，通过大力调整林业结构，加大科技投入，实施品牌战略，强化林
业管理，逐步实现了生产基地化，品种优良化，管理规范化，产加销一体化。林
产品的投入产出率、商品率和出口创汇率大大提高。现已逐步建设成以苹果、板
栗、桑、柳条为代表的五大经济林带。同时，注重林产品的深加工、仓储及市场
流通，实现产品的转化增值。所生产的林产品打入国际市场，且产品供不应求。
在林业产业化建设的同时，加强农业生态建设，一是大力推进山区绿化进程；二
是西部40万亩平原农区基本建成农田防护林网；三是大力进行山区开发、流域综
合治理，加快了全县水土流失治理步伐。
［木材检查］ 莒南县木材检查站是经山东省人民政府鲁政发［1995］34号文批
准，于1995年10月组建并挂牌上路执行木材检查任务的。检查站的人员在执法检
查中，做到文明执法、秉公执法，行为规范，热情服务。1996年，顺利通过实现
国道、省道基本无“三乱”的省级验收。1997年，进一步完善各项制度和办公设
施建设， 下半年通过了国家级验收。1998年3月，被批准为“全国木材检查站标
准化建设达标站”。
设立木材检查站以来，严把木材及林产品运输关，查处违章运输的木材4500
多立方米和盗伐乱伐林木550立方米， 遏制毁林犯罪行为的发生，为保护林业资
源的安全发挥了巨大作用。
［森林植物保护］ 莒南县森林植物保护工作站的职能是负责森林植物的检疫、
林木病虫害的测报与防治、野生动物保护等。既是林木病虫防治技术的推广、指
导部门，又是行政执法单位。1994年以来，该站在林木病虫防治与测报工作中，
注重发生面积大、危害较重的林木病虫的测报、防治，如：松毛虫、大袋蛾、杨
扇舟蛾、板栗害虫、白柳条的病虫等。由于测报准确，防治得当，病虫防治率达
66%以上，病虫发生率控制在30%以下。1994年夏季对全县60万亩松林进行详细的
普查， 掌握第一手资料，为制定生态林保护规划提供了可靠依据。1996年的1-7
月份，进行湿地调查，对全县35座小(一)型水库和315条10公里以上的河流分布、
水文、水质、气候、土壤、生物活动及污染情况进行详细调查，为合理利用与保
护湿地打下了基础。按照《森林病虫害防治条例》的要求，在全县范围内有针对
性地设立病虫测报点，掌握病虫消长规律，做出及时准确的测报，组织并指导面
上的病虫防治工作。为贯彻执行《野生动物保护法》，大力开展宣传活动，对乱
捕滥猎野生动物者给予查处。近年来，由于野生动物保护法规的深入宣传贯彻和
公安部门对私有枪支的收缴，使野生动物得到有效地保护。据1998年夏季野生动
物普查结果，全县喜鹊、野兔、雉鸡等野生动物类群呈明显增多趋势。为贯彻落
实《植物检疫条例》，加强了苗木的圃地检疫和林产品的运输检疫工作。1997年
4月， 在莒南火车站设立森林植物检疫办公室，有力地阻止了胶东发生的美国白
蛾、日照发生的松干蚧等国家检疫对象对莒南县的传播、侵染。
1996年，森林保护工作站获“全省‘八·五’期间森保先进单位”称号。
［林业科技推广］ 目前，全县林果生产的科技贡献率约为47%，高于全国平均
水平。科技成果转化率为30%—40%。林业科技的进步，加快了林业的发展，使林
业在生态环境建设和两个文明建设中发挥着愈来愈大的作用。
在开展林业科技系列化服务方面，主要抓技术推广、新成果的转化应用、科
技试验等几个根本环节。一是建立健全以县林业站、经济林站、森保站为主，乡
镇林业技术推广工作站为纽带，村林业技术员、林果生产重点户、示范户为骨干
的四级林业技术推广网络，把常规技术和新成果推广普及到生产第一线。二是积
极开展科技服务，组建林果科技服务组织，如板栗嫁接服务队，森林病虫防治服
务队等。县林业局和部分乡镇林业站设立科技服务部，向全县果农提供信息技术
咨询、农药化肥供应及林木种苗调剂等服务。三是培训提高科技人员的业务水平。
通过举办培训班、现场会，参加农函大、农广校学习，到外地参观，请专家学者
来莒南讲课，现场指导等形式，培养了上千名农民技术员，提高了在职科技人员
的业务水平，使国内外的先进管理技术和科技成果在莒南广泛推广应用。如：大
面积推广应用覆膜压草、套袋、人工授粉、穴贮肥水、配方施肥、高接换头、容
器育苗等投资少、 见效快的技术成果。以上各项技术普及率达到95%。四是积极
引进、 筛选和推广新品种，搞好科学试验。先后引进林木良种130余个，建立良
种采穗圃12个1000多亩。试验筛选出火炬松、J172柳树、10号石林刺槐、W-46杨
及“石丰”、“烟青”等板栗良种。这些林木良种已成为全县造林绿化、生产经
营的主要树种。全县经济林、丰产林实现了良种化，防护林良种化率也达到70%。
以上良种年增效益1200万元，为林业的高产高效打下了坚实的物质基础。为进一
步提高全县造林营业水平，增加林业生产的科技含量，先后承担林业科技试验研
究项目21项，其中14项科研成果已经专家鉴定评审。“板栗低产园开发配套技术
推广应用”获林业部科技进步三等奖。“万亩低产栗园综合增产技术开发”获省
科委科技进步三等奖。获市(厅)级科研成果奖6项，县级6项。科技人员在省级以
上科技刊物上发表论文12篇，并有30多名科技人员被评为县级以上科技先进工作
者、技术推广先进个人。
林业科技工作的进步， 提高了林产品的数量、 质量和效益。莒南县选送的
“松针”、“玉芽”等茶叶品牌，在全国第二届农业博览会上获“二金三银”，
占全省金银牌的一半。全市第四届优质水果评比会上，在评出的26个特优样品中，
莒南县独占1 2个，包揽了前九名。在1996年全省优质苹果评比中，莒南县获3金
5银2铜。 在全市第二届果品评比中，选送的6个板栗品种、7个样品中有2个被选
为特优，5个被评为优质。
［林政管理］ 林政管理是林业局的一项重要职能。担负这项工作的机构是林政
科，编制4人。由于领导重视，部门配合，全县在宣传、贯彻、执行《森林法》、
《森林防火条例》等林业法规方面，做了一些富有成效的工作。
1、 加大宣传力度，增强了全民的法制意识。《森林法》颁布实施以来，特
别是1998年7月1日修改后的《森林法》实施以来，林政科按照上级部署，在全县
范围内进行广泛深入地宣传。1998年10月，林业局安装一台宣传车，出动50个车
次， 深入到2 5个乡镇和重点林区、村庄，宣传新《森林法》，散发宣传提纲和
标语口号1000多份， 发放新《森林法》手册400本，张贴《莒南县人民政府封山
育林布告》和新《森林法》1000多份。省林业厅林政处编印的《林业法规选编》
发到村， 使宣传面达到全县人口的85%以上，使全民对林业的认识及法制观念得
到加强。
2、 坚持林木采伐审批制度。全县实行总量控制、限额管理。省政府给莒南
县核定的年采伐限额是2万立方米。 几年来，从未超出这一限额。仅1998年，县
林业局共核发、 换发《林木采伐许可证》220份，查处林业行政案件28起，接待
来访并查处毁林案件14起，有力地维护了林业资源的安全和全县安定局面。
3、 为贯彻实施《森林防火条例》，县长与各乡镇分管负责人签定护林防火
责任状，开展护林防火宣传教育活动。每年的防火期内，林业局坚持由局长带班
的昼夜值班制度。节假日期间，深入重点林区进行检查与布防。同时加大火灾发
生案件的查处力度。 1998年9月22日，马亓山发生山火，林业行政与公安密切配
合，一举破获此案，并将纵火犯罪分子抓捕归案。
［造林绿化与育苗］ 造林绿化与育苗，是林业部门的主要工作，该项工作的技
术指导、技术推广、科学试验、造林绿化设计、森资调查、林木种苗调剂等由林
业局林业技术推广站和林木种苗站负责，两个站编制11人。
近几年来，林业部门以工程项目建设为契机，在大力推进产业化建设的同时，
大搞生态林业体系建设。1994年、1995年、1998年实施世行贷款“国家造林项目”
和“森林资源发展和保护项目”，完成项目造林37686亩，利用外资230.5万元人
民币。1 994年、1995年实施沂蒙工程造林项目，完成造林64898亩。1996—1998
年在十字路、 大店、筵宾、岭泉等乡镇规划并营建高标准农田林网8万亩，基本
实现了西部平原林、田、路、渠相配套，网、带、片、点相结合的农田综合防护
体系。1997—1998年在坊前、壮岗、厉家寨等乡镇实施的地堰绿化工程，栽植大
枣、 板栗、樱桃32万株，绿化地堰2万亩，在全市成为典范。1997—1998年，在
洙边、十字路、筵宾、陡山、朱芦、坊前等乡镇的小流域治理区进行绿化规划及
技术指导，在全市乃至全省成为样板。
林业站、种苗站技术力量雄厚，是全县造林绿化、育苗工作的技术推广中心。
几年来，大力引进新品种、新树种，如：美国火炬松、杂交杨、杂交柳等，推动
了林业生产发展。同时，大搞试验研究。1996年，“美国火炬松速生丰产栽培技
术推广”和“杞柳高产优质栽培技术推广”获县科技推广二等奖。林业站站长陈
宝泉被评为全国林业站先进个人。1998年林业站被评为全市林业科技推广先进单
位。
近几年来，坚持用什么育什么，集体育个人育一起上，绿化苗美化苗一齐搞
的原则，育苗任务年年超额完成。1998年，全市林木育苗工作现场会在莒南县召
开。
［经济林建设］ 1994—1998年，先后在莒南县南部丘陵区建成河滩板栗带2条，
板团路板栗带1条， 5000亩板栗园片5处，在东北部山区建成3处经济林区，总面
积达22万亩。
在稳定苹果、板栗面积的基础上，适量发展了一部分杂果。主要有：
大枣1995年，在坊前镇朱家洼子建成枣粮间作1000亩。同年，前下寨村引进
梨枣接穗，嫁接枣树4000株；1996年，柳沟乡也利用山区酸枣资源嫁接大枣，到
1998年，共嫁接10万株；1996年县科委立项，在陡山乡实施“山区旱薄地枣树丰
产栽培技术研究” ；1997年，在岭泉镇红土岭引种栽培赞皇大枣70000株，并由
县科委立项，进行大枣丰产栽培技术研究开发，引进瓜枣、梨枣、大白铃、金丝
枣3号和4号、辣椒枣、孔府酥脆枣等品种作为供试品种；1998年，板泉、壮岗两
镇扩大栽植面积2000亩，使全县枣树面积达到4000多亩，品种达到10个。
柿子柳沟乡柿树园村在历史上曾经以柿树著称，1996年开始恢复生产，建成
柿粮间作500亩。
仁用杏1997年，柳沟乡首次引种仁用杏1000亩(9万株)，品种为“龙王帽”、
“一窝蜂” 。次年，柳沟乡扩大栽培200亩，北园镇引种栽培1000亩。至此，全
县已引种栽培仁用杏达20万株。
樱桃1995年，县政府制定在大山河至凤山前长达20公里的山前坡建万亩甜樱
桃园的计划。1996年实施，1998年引进意大利“早红”、“红灯”等新品种5个，
面积30 0亩；引进乌克兰大樱桃25000株，面积350亩。至此，全县已有甜樱桃品
种12个，面积1000亩。
为提高经济林管理水平，加大科技投入和科学试验，1993—1998年，全县共
完成省、 地、县科研项目8项，其中“河滩板栗丰产栽培技术”获省科技进步三
等奖，“板栗低产园改造配套技术”获林业部科技进步三等奖，“板栗低产园改
造技术”获省科委科技进步三等奖，“旱薄地板栗良种筛选”获市科技进步三等
奖。1993—1995年建成9000亩国家级板栗高产优质示范基地。同时，完成了山东
省板栗基地建设任务。推广深翻改土、地膜覆盖、树下压草、柿树环剥提高座果
率、仁用杏主干型整枝、板栗早期密植丰产栽培配套技术、板栗夏季发育枝摘心、
果前梢剪梢及秋季强旺发育枝短截促花、配比施肥、板栗追硼降低空棚率等新技
术21项。选育82-1、大山线刺、莒南003号板栗良种3个，使莒南县经济林生产达
到国内领先水平。
板栗生产管理水平的提高，得到国家、省、市各级领导的充分肯定。从1995
年起，临沂市科委、市林业局先后三次在莒南县召开林业技术推广现场会，1994
年山东省林业厅在莒南县召开由各地市经济林站站长参加的经济林管理现场会。
1997年，华东六省市林业厅(局)长来莒南参观。先后有江西、湖北、江苏、新疆、
河北、安徽、浙江、贵州等省(区) 和山东省近50个县(市)30000多人参观洙边镇
板栗园。
［莒南苗圃简介］ 莒南苗圃始建于1977年，总面积250亩，可育苗面积230亩，
现有干部职工26人。
1985年， 苗圃土地全部承包给职工，每年只收取承包费3万元。到1995年苗
圃累计亏损40多万元。对此，苗圃领导班子决定：走集体、职工双层经营、壮大
集体经济的路子。自1996年开始，苗圃从职工承包地中收回50亩土地改由集体经
营，当年实现利润4万元。到1997年，集体经营的土地扩展到110亩。现在，苗圃
已形成花卉、 绿化苗、银杏园、经济园、经济苗、造林苗六大经营体系100多个
品种。总价值50多万元。1997年、1998年共还款20多万元。
［国有望海楼林场简介］ 国有望海楼林场始建于1950年2月，位于县城北9公里
处。 林场总面积2550亩。现有职工19人，其中在职职工12人，退离休人员7人。
全场有林地2383亩， 森林覆盖率达到93.5%，其中以松类、刺槐、栎类为主的防
护林2220亩，以板栗为主的经济林200亩。林区道路1.5公里，安装电话一部，10
千伏安变压器一台，小(二) 型水库一座，塘坝5座，固定资产约74万元。望海楼
林场属生态公益型林场，是优良的旅游场所。近几年来，进行经济林内部的结构
调整。发挥现有资源优势和条件，新增杂果20多亩，主要有金花梨、油桃、红玉
杏、银杏等。1998年，经市政府批准，望海楼林场为生态公益型林场。
(曹祥贞)
审稿 人李传宣