局 长 王兆典
副局长 王春思 陈振良 贾彦国 姜金利
政 委 孙成法
副政委 黄成刚
纪委书 记李永悦
1994年—1999年1月历任领导班子成员
局 长 徐同文 (1990.6—1998.4)
副局长 崔忠良 (1993.12—1996.7)
陈维超 (1993.8—1998.4)
政 委 孙运时 (1991.10—1995.6)
［王兆典简介］ 王兆典，男，汉族，1959年9月生，临沭县岌山镇人。1990年7
月山东省政法管理干部学院专科毕业， 痕检工程师，中共党员。1976年8月在郯
城县百货大楼工作。 1976年12月在郯城县文化馆工作。1977年4月起在郯城县公
安局马站派出所任民警，1977年10月起在郯城县公安局刑警大队任技术员、副大
队长，1990年7月起任郯城县公安局刑警大队大队长、副局级大队长，1993年4月
起任郯城县公安局副局长、党委委员，1997年5月兼任指挥中心主任。1998年4月
任莒南县公安局局长、党委书记。
参加公安工作以来， 连续多年被评为先进工作者、 模范共产党员，受到地
(县)的表彰，1983、1990年荣立个人三等功两次，1993年被评为省社会治安综合
治理先进个人。
任莒南县公安局长、党委书记以来，恪尽职守，团结带领一班人，以“政治
稳定，社会安定，群众满意”为目标，加强队伍建设，深化公安改革，使整体工
作上了新台阶。 刑侦、治安、法制、宣传、信访、“110”建设等多项工作被评
为全市先进。看守所工作在不断完善依法、严格、科学、文明管理的基础上，进
一步改进管理教育措施，实现44年安全无事故，获得全国一级看守所光荣称号。
［孙成法简介］ 孙成法，男，汉族，坪上镇南铁牛庙村人，1953年6月生，中
共党员，大专学历。1970年10月任莒南县邮电局秘书，1979年11月任莒南县公安
局办事员，1981年7月任公安局秘书股副股长(主持工作)，1984年7月起任公安局
副政治教导员、副局长，1995年6月任公安局政委。
任副局长分管刑侦工作时，大要案都亲临现场指挥，曾带领干警南征北战，
侦破了10余起重大刑事、经济诈骗大案，为国家挽回经济损失数百万元。担任公
安局政委后，协助两任局长狠抓班子和队伍建设，全面提高队伍战斗力，使队伍、
业务、 后勤三大建设取得优异成绩。1981年被评为全县模范党员，1984年9月被
选为县七次党代会代表，1993年荣立个人三等功。
［徐同文简介］ 徐同文，男，汉族，筵宾镇人，1943年10月出生，大专学历，
中共党员。 1967年1月任沂南县公安局治安股股长。1980年调任莒南县公安局刑
侦股股长， 1982年任副局长，1990年6月任局长、党委书记。莒南县第六届政协
委员。
任莒南县公安局局长、党委书记期间，按“抓班子，带队伍，促工作，保平
安”和三大建设一起抓的工作思路，带领全局干警奋力拼搏，使三大建设取得显
著成绩。县公安局1994年被评为“全国铁路护路联防工作先进单位”、1995年被
评为“全省爆炸物品管理工作先进单位”。莒南县看守所1994年立集体二等功，
1995年评为全省优秀看守所，1996年立集体一等功，1997、1998年被评为全国一
级看守所。徐同文本人多次被评为先进工作者，1995、1996年县委、县政府为其
记功两次，1996年临沂市委、市政府为其记二等功1次。
［孙运时简介］ 孙运时，男，汉族，朱芦镇人，1940年11月生，中专学历，中
共党员。1958年12月入伍。1963年12月起历任军械员、书记、排长、副连长、军
务参谋、师军务科副科长、科长。1985年3月转业，任莒南县公安局政治教导员，
1991年6月任正局级侦察员。
在部队服役时，在航空兵体制改革试点时负责拟定师编制方案，为空军体制
改革打下基础，受到上级表彰。
在公安局任职期间，协助两任局长抓全面工作，具体分管政治工作和部分业
务工作。抓组织建设，模范地坚持党内民主集中制、三会一课制度，顾全大局维
护团结，做好中层干部干警调整充实工作，增强干警凝聚力；抓思想教育，采取
集中办班上课，分散自学讨论，请进来(英模报告)，走出去(参观学习)等多种形
式，进行党的基本路线、理想宗旨、职业道德、组织纪律、光荣传统、形势任务
教育；抓制度落实，主持研究制定并逐步完善岗位目标责任制及正规化建设各项
制度，加强管理和内外监督约束机制，经常检查整顿，从严治警，赏罚分明。开
展无违纪竞赛、争先创优活动，调动了干警的积极性。其政治工作经验曾在县直
机关和全市公安会议上做过介绍，1 994年县委、县政府为其记功1次，市局为其
记三等功1次。
［概况］ 莒南县公安局为正科级单位。主要职责是维护国家安全，维护社会治
安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制
止和惩治违法犯罪活动等。 1994年新设外事科、法制科、老干科。1994年7月刑
警队改称刑警大队， 次年6月升为副科级。1994年8月设巡警大队，次年6月升为
副科级。1996年7月，内保科改称经济文化保卫科。1997年1月，预审科和看守所
合并为预审监管大队，为副科级。1997年1月，办公室改为指挥中心，为副科级。
1997年7月设审计科。 1998年末有公安民警381人，其中346人被授予人民警察警
衔。 设有刑警大队、交警大队、巡警大队、预审监管大队、指挥中心等5个副科
级单位和纪委、政工科、政保科、经济文化保卫科、治安科、通讯科、行政科、
户政科、外事科、信访科、政研室、老干科、法制科、审计科、治安拘留所、自
行车管理所、保安大队、消防科等18个股级单位。在25处乡镇设26处派出所，在
卧佛寺公园设1处派出所。
1994—1998年，莒南县公安局围绕维护全县稳定这一大局，以“抓班子、带
队伍、促工作、保平安”为总体思路，以“政治稳定、社会安定、群众满意”为
根本目标，本着“政治教育革命化、队伍管理正规化、业务工作规范化、警务保
障现代化”的基本要求，全面推进队伍、业务、后勤三大建设，圆满完成各项公
安保卫任务，使整体工作迈上一个新台阶，为全县的改革开放和经济建设创造了
良好的治安环境。
［严厉打击刑事犯罪］ 1994年以来，贯彻刑侦工作改革精神，密切注视刑事犯
罪活动的新动向，分析研究刑事犯罪活动的规律特点，坚持开展经常性专项斗争。
5年来立查各类刑事案件1982起，破案4963起(现案1322起，隐积案3295起) ，其
中立查重特大案件809起，抓获犯罪分子2161人，摧毁犯罪团伙291个，抓获团伙
成员869人。立查案件中，杀人案75起、强奸案184起、抢劫案186起、诈骗案100
起、爆炸案20起、纵火案26起。
快速反应，现案侦破。1995年发生杀人案19起和1998年发生杀人案20起都被
及时侦破。1998年2月14日，石莲子镇东早丰村独居老妪王某(78岁) 死于家中，
其家人在办丧过程中发现死者颈部有伤，怀疑他杀报案。刑技人员迅速前往勘验，
及时走访排查， 两昼夜破案。16日凌晨1时许，将强奸杀人犯罪嫌疑人秦思强抓
获。
开展专项斗争，打击团伙犯罪。几年来不断开展打击车匪路霸、盗窃摩托车、
盗窃耕牛等专项斗争，摧毁近300个犯罪团伙。1994年3月，镇西派出所经过一个
月的排查，发动群众检举揭发，挖出了以程吉祥、程彦方、程彦军为首的21人特
大盗窃团伙。该团伙从1993年秋以来先后在莒南县及周边县的15个乡镇作案80余
起， 盗窃耕牛8头、猪65头及其它物资大宗，价值6万余元。5年专项斗争共缴获
汽车46辆、摩托195辆，价值1008万元。
实施新刑法，打击新型犯罪。1997年10月实施新刑法以来，刑警大队和经文
保科依照新法规定的新增犯罪罪名，打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。
侦破一批票据诈骗、虚开增值税发票诈骗、偷税、抗税、非法融资破坏金融管理
秩序等案件。 1998年6月12日，县农行坪上办事处发现两人有高利转贷嫌疑，王
春思副局长带经文保科干警迅速前往侦查，王兆典局长随后赶到指挥。很快查明
犯罪嫌疑人马中华(临沂兴鲁经贸公司经理)、杨素银(兰山化工厂厂长)于1997年
12月伙同临沂市惠利经贸公司经理朱杰、临沂供销贸易中心职工张健，用“以存
定贷” 手段，将150万元存入农行坪上办事处后，套取银行资金以高息转贷给坪
上东辛庄雁泉酒厂厂长韩玉军使用，从中收取高息差额23万余元的案情。据马、
杨所供线索，在市公安局和有关县区警方配合下，县公安局干警辗转兰山、河东、
苍山等10余县区，历时21天，于7月3日将这起特大破坏金融管理秩序案查破。临
沂供销贸易中心非法吸收公众、个人存款1 010万元，到6县(区)金融单位储存后，
套取金融单位资金高息转贷给多家企业，从中收取高息差，非法所得100余万元，
办案干警及时追缴赃款55万元。
［重大案例］
1、 1994年4月15日凌晨3时，板泉镇板泉西村赵淑平开的“利民饭店”被人
扔进炸药包爆炸。4月28日凌晨1时，该村石振玉开的烟酒批发部又被人扔进炸药
包爆炸， 直接损失1万多元。经现场勘查、调查分析，确认两次夜间爆炸系一人
作案，并案侦查。于4月30日破案，挖出爆炸犯罪分子板泉东村孙运涛。
2、1994年7月12日晚11时许，相邸镇杨家坊村北果园承包户杨国云家中被抢
劫黄牛2头， 猎枪2支，5名罪犯驾机动三轮车携土枪匕首作案后逃走。公安机关
于次日凌晨2点半将5名罪犯人赃俱获， 挖出了苍山县神道山乡道庄村张雷等5人
持枪开三轮车抢劫团伙。
3、1994年5月26日晚，洙边镇卫生院妇产科护士赵霞被人杀死在值班室内。
接报后公安机关快速出击，于28日破案，将案犯陈庆彬抓获。
4、1995年12月28日晚，厉家寨乡龙山水库西看山老人贾效法被3名持刀歹徒
用绳捆绑手脚后，抢走牛一头、现金29元、手表一块，价值4000多元。公安机关
在侦查中发现近期东部乡镇发生数起暴力抢劫案件，分析认为系同一团伙所为。
民警在坪上、 坊前等要道守候，1996年1月17日将王卫东、王排吉抓获。又顺藤
摸瓜，挖出了王卫东、冉兆雄、王茂全、王建平等为首的10余人特大抢劫盗窃团
伙。查明该团伙自198 9年以来先后在大连、青岛、黄岛和莒南县4个乡镇及县城，
结伙流窜，持土枪、匕首等凶器，以威胁、殴打、捆绑等手段，拦路、入室盗窃、
抢劫作案48起的犯罪事实。
5、 1995年6月18日8时，到莒南洽谈生意的广东商人吴春生放在县政府招待
所房间内装有25万元巨款的密码箱及手机被盗。公安机关接报后，迅速组织10余
名干警侦查， 获得线索后立即追踪，行程400公里，将逃至江苏淮阳境内的广东
阳春市张永华，于下午1时许人赃俱获。
6、 1996年3月15日，刑警大队据群众提供线索开展侦查。至3月29日，将盗
窃高档轿车的杜永柏、杜京增抓获，顺藤摸瓜挖出了一个以安丘县刘培刚为首的
特大流窜盗车团伙，破获特大盗车案8起，在临沂市缴获高档轿车2辆。
7、 1996年12月13日，厉家寨乡厉家寨村73岁独居老妪薄召荣被人杀死在家
中，头颅被砍掉，皮被剥脱带走，躯肢被分解成几段，杀人手段极其残忍。公安
机关接报后迅速赶赴命案现场，顶风冒雪开展侦查，苦战两昼夜，将犯罪嫌疑人
薄夫红(男，29岁)在山底村抓获，在其家中地下挖出被害人人皮1张。
8、1997年3月26日，坪上粮管所报案，该所1992年底和1993年春先后两次被
微山县付村乡三河口南村村民刘彦元以虚构单位和私刻公章签假合同，骗去解放
141汽车3辆和南斯拉夫产的“肯查尔”电冰箱539台，价值120万元。刑警大队长
赵忠礼带领干警两次赴济宁、 安徽宿迁等地调查取证，7月15日又率三中队赴广
东，7月22日将诈骗犯刘彦元抓获。
9、1997年5月18日，莒南县毛巾厂在深圳被香港人梁锦涛以假港元支票骗走
毛巾、浴巾一宗，折合人民币88万元。接报后，刑警大队前往深圳侦查，在当地
警方配合下，将梁锦涛捉拿归案，追回赃款及利息90万元。
10、 1997年5月24日，群众举报有一伙人自称台胞亲属，执书信和藏宝图，
携金属“探宝器”，到莒南四处“探宝”，每至一处乘人不备，将所带镀铜“金
佛”偷埋土中，尔后挖出诱人上钩，再以各种借口骗取钱款，已有多人上当受骗。
刑警大队接报后组织5个中队20名干警，明查暗访。5月27日在县宾馆将该诈骗团
伙10人全部抓获。
11、 1997年9月14日，官坊乡大南黄庄村一机井内发现一具男尸，公安机关
通过尸检认定系他杀。因尸体高度腐烂失去辨认条件，仅据死者生前左手小指残
缺这一特征，遍查指纹档案，确定死者为后李白龙村李怀波，当晚查明并抓获犯
罪嫌疑人李仲满。
12、 1998年2月26日，壮岗水泥厂报案：1995年春天被江苏沛县魏加良假冒
飞云铸件厂厂长骗走价值70多万元水泥。刑警大队经调查获得魏在甘肃兰州一带
的信息，派三中队干警赴兰州调查取证，历时35天，跨8省6市，行程万里，将跨
江苏、 山东、甘肃、新疆等多省诈骗200余万元的特大诈骗犯魏加良，在昆明抓
获押回莒南。
13、 1998年3月至4月3日，县内主要公路沿线频发系列持刀抢劫案。刑警大
队于3月上旬派特管、打流中队组织便衣上路巡逻守候，发动各派出所配合行动，
苦战25昼夜，4月3日一举摧毁王永富、刘军、吴金虎抢劫盗窃团伙。查明该伙一
个多月来流窜于日照、莒县和莒南县城等10多个乡镇，骑摩托车持刀拦路抢劫作
案41起，盗窃5起，抢劫现金7000多元，抢劫盗窃摩托车5辆，盗窃电视机等物品
大宗，价值3万余元。
14、 1998年4月19日晚10时，莒南县人民法院居民楼协理员唐致志家被炸。
发生在县城政法机关内的爆炸案， 性质严重，影响极坏。“110”接报后，公安
干警5分钟赶到现场展开侦查，两天破案，4月21日将爆炸犯罪嫌疑人马爱祥抓获
归案。
15、 1998年4月20日，涝坡乡双山村任顺密被浙江余杭某公司利用不能兑现
的承兑汇票签订一份羊皮购销合同， 骗去价值117万元的羊皮。公安局接报后，
成立由副局长王春思、经文保科科长彭学春等组成的专案组立案侦查。专案人员
三下余杭，在当地警方配合下，5月15日将诈骗犯罪嫌疑人沈建备(余杭市临平镇
庙前街人) 在其经营的卡拉OK厅内抓获。沈去年冬先后两次从任顺密处购买价值
130余万元的羊皮， 货到时沈先支付17万元为诱饵，并以余杭市澳涤有限公司的
名义出具了两张面额为80万元的无力兑现的商业承兑汇票，骗取任顺密的羊皮。
16、1998年6月22日下午1时许，板泉镇后王家武阳村王春堂11岁女儿王永红，
在自家门口玩耍时突然失踪，家人寻找到夜间10时多未见踪影报案。公安干警深
夜出动，奋战两昼夜，在找到尸体后，及时查获了奸幼杀人犯王康玲。王犯1999
年2月4日被枪毙。
17、 1998年7月15日晚，相沟乡西老子峪村村民程守阳在村西西洼水库溺水
身亡。法医尸体检验发现程系服毒后在外力作用下溺水死亡。刑警当天将犯罪嫌
疑人咎永雪(程守阳之妻)、程先金抓获。两嫌疑人原有奸情，便合谋在程守阳喝
的饮料中预先投进鼠药，骗其喝下，程先金骗其去洗澡，到水库边将其推入水中
致死。
18、1998年8月29日12时许，一歹徒闯入县邮电局副局长聂世平(镇东派出所
所长张华之妻) 家中，用斧头将聂世平、女儿张晓莉砍成重伤，后经全力抢救脱
险。 公安机关现场勘查调查，确定了重大嫌疑人系东良店村李长太。当晚9时20
分，在临沂兰山区将李抓获。李长太曾因其违法行为被镇东派出所传唤查处过，
遂对所长张华怀恨在心，寻机报复。
19、1998年9月22日下午1时许，陡山乡马山东南侧树林被人放火，过火面
积达105亩， 受害林木14910株，直接经济损失15777元。公安机关接报后，立即
开展侦查，干警往返于陡山、涝坡、莒县中楼镇等地。一周后，在中楼镇幸福村
将放火嫌疑人王兴福抓获。查明王为泄私愤，故意放火焚烧山林，王已被法院判
处有期徒刑6年。
20、1998年12月23日上午10时许，县劳动局劳务输出办公室主任刘安田接到
一个恫吓敲诈电话：有人出钱买通了黑社会要报复刘，要想摆平需拿8000元，并
指定了交款时间地点。 刘接电话后报警。巡警大队于31日晚6时许，在邮电局西
路口处，将敲诈犯罪嫌疑人王蕾(女，24岁，十字路镇福祥居人)抓获。
［预审监管］ 为保证“严打”斗争进行，公安局不断加强审讯审查、消化处理
和监所管理工作。预审工作中坚持审清挤透、深挖余罪、细找线索、扩大战果。
5年通过预审、 审查刑拘逮捕案犯1042名，破案96起，挖出犯罪分子85人。1994
年7月在审理李振志故意伤害案中， 通过细审教育，迫其交待了与本村李振同合
伙抢劫的犯罪事实，又通过审讯李振同交待出与本村李振志合伙盗窃价值2000多
元财物的罪行，收到了“审理一案，挖出两犯，破案一串”的效果。
1997年1月，公安局把预审科、看守所合并组建了全省第一个预审监管大队。
看守所5年看管在押人犯1612人， 执行死刑10人。看守所不断完善依法、严
格、科学、文明管理，狠抓押犯思想、法制教育，完善加强一日程序化管理和军
事化训练，落实各项措施，避免了各种事故的发生，实现看守所连续44年安全无
事故。 1994年6月被省公安厅授予“全省先进看守所”称号。1995年8月1日，公
安部发布命令，给莒南县看守所记集体一等功。1996年被省厅、公安部评为先进
看守所，受到公安部通报表彰。1997年实行等级化管理，1997、1998两年都被公
安部评为“全国一级看守所”。
［治安管理］ 莒南县公安局治安科负责全县重大治安案件查处，群体性上访案
件的处置，打霸治痞，治安落后村队治理，枪支弹药、爆炸危险物品管理，特种
行业、公共场所管理，治保会联防队员教育培训管理，保安队伍的培训管理，城
区和农村治安防范网络的建设及县境内铁路护路联防等工作。
1994—1998年查处各类治安案件767起，打击处理各类违法犯罪人员1623人，
治安拘留423人，刑事拘留2人，罚款1040人，取缔非法经营店铺52家，责令停业
整顿4 3家，收缴爆炸物品6700公斤。
1994年被省公安厅评为“全省爆炸物品管理先进单位”。1995年荣立集体三
等功，被中央综治委、公安部、铁道部、解放军总参动员部联合授予“全国铁路
护路联防工作先进单位”。1996年荣立三等功，被授予“全市优秀科股队所”称
号。 1997年被评为全市连续7年枪支管理安全无事故单位。1998年荣立集体二等
功。
［外事管理］ 1994年设外事科，负责境外人员管理和公民因私出境的受理和呈
报，办理各种签证、证件，查处涉外事(案)件等。依法保护中国公民出入境的正
当权利，保护外国人在华的合法权利。
外事科设立5年来， 发挥派出所、治保会、保卫科股的作用，及时掌握散居
在社会上居民家中的境外人员，依法办理三资企业境外人员的各种签证、证件的
延期、 加签和定期查验管理工作。5年办理证件207人次，其中出国138人次，去
台湾56人次，去香港13人次。
［户口管理］ 莒南县公安局户政科及各派出所户籍员具体组织实施对全县人口
的户口管理行政工作。通过日常户口登记、调查和对流动人口、重点人口的管理，
从中发现、控制危害国家安全和其他刑事犯罪分子的破坏活动，及时提供侦破案
件线索和打击处理对象，维护社会治安铁序。
莒南县人口管理从1997年10月全部纳入计算机管理并推向前台办公，实现了
人口管理现代化。1998年推行办理户口责任制度，使户政工作更加公开，增加了
透明度，方便了群众。1994—1998年办理居民身份证104578个，做到随时办理，
方便群众。1 996年户政科被临沂市公安局评为“全市学习济南交警先进集体”。
1997年荣立集体三等功，被树为“全市公安系统为人民服务树公安新风示范单位”。
1998年被省公安厅、人事厅评为“青年文明号单位”。
［交通管理］ 1994年以来，交警大队开展学习济南交警活动，抓队伍建设，使
整体素质和战斗力进一步提高。 1995年9月，修改完善了各项规章制度，把队伍
建设纳入正规化建设规道，提高了干警的工作能力和执法水平，使交警形象大为
改观。1997年，在原有警力的基础上，成立了公路巡逻民警大队、中队，新增维
护公路治安、打击车匪路霸等八项职责。
为确保道路安全畅通，1994—1998年大队新购汽车23台、摩托车25台，采取
“流动巡逻，以动制动，有违则纠，无违则巡”的工作方针，将三分之二的警力
投放路面， 加强路面管理控制， 完成从“静态”管理到“动态”管理的转变。
1994—1998年，大队先后组织开展89次交通秩序专项治理活动。查纠各类交通违
章10.5万人次， 疏导交通堵塞105次，城区安装隔离护栏3600米，涂划道路交通
标线5万米，增设交通标志牌125面。1996年成立板泉二中队，1997年成立洙边六
中队和柳沟七中队，至此中队交通管理工作已覆盖全县。交警大队1996年新设驾
管股，负责对“五小”车辆驾驶员的管理和考核。1994—1998年共办理各种新车
注册登记25132台，培训“五小”车辆驾驶员16512名，汽车驾驶员1386名。1994
年大队新设宣传股，负责交通安全宣传教育和驾驶员安全教育工作。是年，交警
大队成立了全市第一家交通事故施救中心，负责交通事故的现场施救及对肇事车
辆的看护与修理。 1995年9月1日，开通“122”交通事故报警服务电话，大队24
小时值班备勤， 接受“110”指令，形成了“接处警快、赶赴现场快、恢复交通
快”的工作机制。
1994—1998莒南县人口及其变动情况统计表
┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │ 年 未 数 │ 1月1日至12月31日人口 变动 ┃
┃ ├───┬───────────┬───────┼────────────────┬───────┬────────┬──────┬──────┨
┃ │ │ 总 人 口 │总人口中 │ 出 生 │出生合计中未落│ │ │ ┃
┃ │总 │ │ │ │常住户口小孩 │ 死 亡 │ 迁 入 │ 迁 出 ┃
┃ │户 ├───┬───┬───┼───┬───┼──────────┬──┬──┼─┬─────┼──┬──┬──┼───┬──┼───┬──┨
┃年度 │数 │ │ │ │非农业│非落常│ 合 计 │ │ │ │ │ │ │ │省内 │省外│迁往 │迁往┃
┃ │ │ │ │ │ │住户口├───┬──────┤男 │女 │计│其中:本年 │合计│ 男 │ 女 │迁入 │迁入│省内 │省外┃
┃ │ │ │ │ │人 口│的人员│ 计 │其中:本年生 │ │ │ │生 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼──┼──┼─┼─────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ p │8 │ 9 │10│ 11 │ 12│ 13 │ 14 │ 15 │ 16│ 17 │ 18 ┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼──┼──┼─┼─────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ 1994 │289611│968870│493463│475407│62624 │ 36 │7915 │ 7519 │4262│3653│ │ │5396│2996│2400│5724 │1533│10143 │4095┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼──┼──┼─┼─────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ 1995 │292273│969060│493566│475494│66909 │ 1422 │8770 │ 8344 │4624│4146│57│ │5329│3028│2301│10637 │1864│14051 │2602┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼──┼──┼─┼─────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ 1996 │292960│968281│493343│474938│79212 │993 │9901 │ 9407 │5246│4655│ │ │5681│3127│2554│14333 │1952│19180 │2574┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼──┼──┼─┼─────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ 1997 │299721│74726 │497467│477259│89210 │ 235 │11863 │ 10936 │6374│5489│9 │ 3 │5580│3105│2475│13696 │2592│14985 │2241┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼──┼──┼─┼─────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┨
┃ 1998 │310020│981707│500253│481454│92672 │ 165 │12798 │ 6652 │6652│6146│14│ 2 │5608│3066│2542│10210 │2007│11500 │2321┃
┗━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━┷━━┷━┷━━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┛
1994—1998年莒南县非农业人口增减情
况统计表
┌───┬────┬────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ │上年未非│本年未非│增加原因 │减少原因 │
│ │农业人口│农业人口├───┬──┬───┬──────────────────────────────────────┬──┬───┬───┬─┬──┼──┬──┬───┬───┬──┬───┬──┤
│年 │数 │数 │合 │出 │非农业│农业人口转非农业人口 │由港│复员转│刑满释│ │其 │合 │死 │非农业│迁住港│服兵│逮捕劳│其 │
│ │ │ │ │ │人口迁├───┬──┬──┬───┬───┬────┬───┬───┬────┬──┤、澳│业 │放解除│ │ │ │ │人口迁│、澳、│役 │动教养│ │
│ │ │ │ │ │入 │小 │招 │招 │征用土│随军家│科技干部│职工居│落实政│煤矿井下│其 │、台│ │劳教 │ │ │ │ │出 │台和国│ │ │ │
│度 │ │ │ │ │ │ │ │ │地 │属 │家属 │民家属│策 │工人家属│ │和国│ │ │ │他 │计 │亡 │ │外 │ │ │他 │
│ │ │ │计 │生 │ │计 │生 │工 │ │ │ │ │ │ │他 │外迁│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│ │P │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10 │11 │12 │13 │14 │15 │16 │17 │18│19 │20 │21 │22 │23 │24 │25 │26 │
├───┼────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1994年│49502 │62624 │16165 │509 │2775 │12754 │40 │3165│7566 │11 │682 │750 │12 │26 │502 │ │126 │1 │ │ │3043│122 │2873 │ │48 │ │ │
├───┼────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1995年│62624 │66909 │8843 │766 │4393 │3572 │100 │50 │ │23 │244 │283 │30 │170 │2672│ │111 │1 │ │ │4558│156 │4338 │ │62 │2 │ │
├───┼────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1996年│66909 │79212 │20999 │899 │9302 │10664 │23 │30 │5657 │16 │271 │542 │18 │3 │4104│ │133 │1 │ │ │8696│222 │8364 │ │49 │1 │60 │
├───┼────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1997年│79212 │89210 │15492 │1139│4612 │9271 │ │16 │4860 │9 │317 │741 │ │268 │3060│ │119 │2 │ │349 │5494│187 │4591 │ │84 │ │632 │
├───┼────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1998年│89210 │92404 │9154 │1318│5919 │1671 │60 │ │ │14 │165 │601 │ │39 │792 │ │146 │2 │ │98 │5962│184 │5566 │ │38 │ │176 │
└───┴────┴────┴───┴──┴───┴───┴──┴──┴───┴───┴────┴───┴───┴────┴──┴──┴───┴───┴─┴──┴──┴──┴───┴───┴──┴───┴──┘
1994—1998年莒南县交通肇事统计表
┌──┬────┬───┬───┬────────┐
│年份│肇事(起)│死(人)│伤(人)│直接经济损失(元)│
├──┼────┼───┼───┼────────┤
│1994│853 │73 │559 │2644570 │
├──┼────┼───┼───┼────────┤
│1995│723 │64 │603 │1732480 │
├──┼────┼───┼───┼────────┤
│1996│664 │62 │507 │1923440 │
├──┼────┼───┼───┼────────┤
│1997│879 │89 │809 │1192116 │
├──┼────┼───┼───┼────────┤
│1998│964 │76 │1018 │1902000 │
└──┴────┴───┴───┴────────┘
［110指挥中心］ 1997年1月13日，莒南县公安局开通110报警服务电话，按照
“有警必接、有难必帮、有灾必救、有求必应”的要求，认真做好报警服务工作，
在维护社会治安，服务人民群众，推进精神文明建设等方面发挥了重要作用。
各级加强对110报警服务工作的组织领导。 县委、县政府成立了由常务副县
长任组长，县委办、人事、宣传、财政、邮电、卫生、电力、公安等部门的主要
负责人为成员的110报警服务建设领导小组，先后多次召开会议，进行专题研究。
公安局党委也多次召开会议研究此项工作， 保证了110报警服务系统建设工作的
顺利进行。
经县委、县政府批准，在原公安局办公室的基础上组建副局级的指挥中心，
下设指挥调度科、秘书调研科、档案科和110机动队，刑警、交警、巡警、武警、
消防等警种建立了处警机动队，在27处派出所建立了110接警点。
增加警力和装备， 完善值班备勤制度。县政府先后拨款60余万元，购置110
报警服务系统所需设备。目前，110报警服务台共有报警线路3条，接警人员11人，
配备了能显示主叫号码和资料的报警设备，完成了信息资料库的建设。坚持值班
长、值班员24小时值班制度。各警种机动队和各接警点均实行昼夜24小时值班制，
保证做到城区5分钟内到达现场， 农村以最快速度到达现场。1997年11月，由县
金融系统各单位筹集资金80多万元， 在全县124个金融网点安装了与公安局指挥
中心联网的报警设备。
据统计， 1998年指挥中心110报警服务台共接到各类报警求助3468起，其中
刑事案件4起， 群众求助1036起，检举违法犯罪线索89条，抓获各类违法犯罪嫌
疑人721人， 在打击犯罪，服务群众，维护稳定等方面发挥了重要作用，受到县
委、县政府和人民群众的高度赞扬。先后收到社会各界的感谢信、表扬信103封，
锦旗9面。
加强社会联动，推进精神文明建设和社会服务工作的开展。县委、县政府成
立了110报警服务社会联动领导小组，并召开110报警服务社会联动领导小组暨全
县110报警服务社会联动工作会议， 签订社会联动责任书，印发《关于进一步加
强110报警服务工作的意见》 ，就搞好社会联动工作提出了明确、具体的要求，
为110报警服务社会联动奠定了基础。 公安局与邮电、卫生、供电、县医院、中
医院、民政、环卫、自来水、交通、环保、临沂汽运公司、公路、广播、技术监
督局、人寿保险公司、财产保险公司、人民银行、工商、农机等19个单位相互联
动，从而使110报警服务工作达到了社会化、网络化。
［行政装备］ 1984年10月，县公安局设行政装备科。至1998年，县公安局技术
装备、交通通讯、后勤保障基本达到现代化水平。
刑事科技装备1966年4月，莒南县建立刑事科学技术点(省三级技术点) 。县
公安局建立技术室，配备照相、扩印、冲洗、物证提取鉴定、尸检化验等设备。
1981年，从技术室分设法医室，装备显微镜、电泳仪、精密天平、离心机、恒温
箱、电动吸引器等先进仪器，为侦查破案提供尸(活)体检验、物证提取化验、毒
物提取化验及各种鉴定。1998年，各警种、派出所都配了照相机、勘查箱。
公安通讯1983年， 局机关只有3部电话，少数派出所有电话。1984年设通讯
室， 安装磁石电话总机，局领导各科室安装内部电话25台，8月安装公安专线电
话， 设有线交会台、传真机、电话会议收扩机。1985年装无线电1台，建起发射
塔， 配对讲机48部。1990年设通讯科，建立了通讯器材维修室，添置1万余元维
修器材，更换空分程控电话总机，机关内部上了程控电话，又更换了大功率电台。
1993年全局电话60部、电台8部、对讲机250部。1994年将交换机更换为数字程控
机，实现全国联网，同时设电话会议设备，直接收听全国、省、市电话会议。至
1999年1月， 有线无线通讯设备及110报警服务设备总价值100万余元。26个派出
所全部安装程控电话，派出所和重要科室开通了传真机，配备微机32台。
交通后勤保障1984年前， 公安局仅有二轮摩托2辆，三轮摩托1辆，旧吉普1
辆。1984年设行政装备科后，当年添轿车、罗马吉普、囚车各1辆。到1998年末，
新添更换工作用车87台， 所有派出所都有了警车。 局机关建成干警宿舍楼4座
16792平方米， 解决了200户干警住房。建成生活基地30亩。派出所建成办公楼6
座，全部建起“五小”工程(小食堂、小澡堂、小娱乐室、小图书室、小菜地)。
刑警大队、巡警大队、保安大队共购置办公用场地80亩，办公条件得到改善。
(陈鑫庄虔松)
审稿人 王兆典 孙成法