局 长 王其华
副 局 长 张富贤 沈兆斌 卞德荣
党组书记 王其华
纪检组长 毛国强
1994年—1999年1月历任领导班子成员
局 长 王康彬 (1993.12—1999.1)
副 局 长 巩庆余 (1992.4—1999.1)
陈庆连 (1993.12—1999.1)
党组书记 王康彬 (1993.12—1999.1)
［王其华简介］ 王其华， 男， 汉族，壮岗镇大河西村人，1951年7月出生，
1969年2月
参加工作， 1970年4月加入中国共产党，本科学历。1969年2月至1983年1月在部
队先
后任指导员、 组织股干事，1983年2月至1984年3月在县工商局任股长，1984年4
月至
1998年12月在县委组织部先后任干事、 副部长，1999年1月任县劳动局局长。在
部队
工作期间先后立三等功两次，在县委组织部工作期间先后被县委、县政府记功两
次。
［概况］ 莒南县劳动局是县政府综合管理全县劳动工作的职能部门。主要职责
是：贯
彻执行国家有关劳动工作的法律、法规和方针、政策，研究拟定全县劳动工作的
规划
、计划和劳动制度改革方案，并组织实施和监督检查；综合管理全县劳动保险、
就业
、企业职工工资、安全生产、职业技能开发、劳务输出、劳动争议仲裁、劳动监
察等
工作。县劳动局下设办公室、财务科、计划调配科、工资科、安全办公室、仲裁
办公
室、劳动监察室7个科室；下属劳动保险事业处、劳动就业办公室 (1996年5月由
劳动
服务公司更名) 为副局级事业单位；劳务输出办公室、就业训练中心(1997年5月
设立
)为股级事业单位。全局人员编制63人，其中行政人员20人。事业人员43人。
［贯彻落实《劳动法》］ 在《劳动法》实施前和颁布一周年之际，在全社会进
行了两
次大规模的学习宣传《劳动法》 活动。出动宣传车20余辆，组织学生、职工200
余人
的方队，举办咨询站11处，县长电视讲话两次，参加地区《劳动法》知识竞赛两
次，
分别获得二等奖和组织奖， 组织全县企业职工15000余人进行知识答卷， 发放
《劳动
法》 手册15000余册。1995年8月、1996年8月分别在全县范围内对县直以上各类
用人
单位执行《劳动法》情况进行检查，共检查企业144户，涉及职工26000余人，补
签劳
动合同3300份， 补缴养老保险金60万元，失业保险金8.6万元，对15户企业依法
进行
规范。 1997年3月，对全县企业进行了第一次劳动用工年检。检查企业72家，其
中合
格45家。在商业系统、金融系统和县直部门、企业举办《劳动法》培训班两期，
培训
100余人次。
［工资制度改革］ 1994年，企业职工的工资由原等级工资制套改为技能工资制，
共计
95户企业，职工17703人，套改后月人均增资97元。同时对全县企业80%的职工晋
升一
级工资， 增资人数14160人，月人均增资14元，并对新参加工作人员的工资待遇
作了
调整。1995年，企业全部实行工效挂钩，挂钩浮动比例为：经济效益每增减1%，
工资
总额一般增减0.3%至0.7%， 并执行每人每月150元的最低工资标准，1997年又调
整为
180元。 1996年12月底， 共有104户企业21686名职工实行了岗位技能工资制。
1997年
12月又为全县106户企业18661名职工晋升技能工资两级。根据统计年报，到1998
年底
，全县企业职工人数21031人，工资总额6656.6万元，年人均3165元，月人均263
元。
［社会保险制度改革］ 加快养老保险制度改革步伐，实现全县国有和县以上集
体企业
职工离退休费市级统筹；实行全县各类企业职工养老保险金统一比例收缴，统筹
管理
使用； 5年累计收缴养老保险金6613万元，拨付离退休费5112.9万元。将养老保
险覆
盖面扩大到县以下集体企业、乡镇企业、私营企业和个体工商户；实行县以上企
业离
退休职工养老金社会化发放。 解决了县拖修厂和16处乡镇农具厂186名离退休职
工的
离退休费问题。 工伤、 女工生育保险制度改革试点范围进一步扩大，县政府于
1996年
7月制定了《莒南县企业职工工伤保险暂行办法》 ，并投入运行。共收缴职工工
伤保
险金26万元， 女工生育保险金47万元。企业离退休人员增加待遇工作，5年来按
文件
规定3次为企业离退休人员增加了离退休费，共为离退休人员增加待遇5713人次。
失
业保险工作自1998年7月1日起，各类企业缴纳事业保险金的标准由原来的1%提高
到3
%。5年来共收缴失业保险金268.5万元，其中用失业保险金发放生活救济金112万
元。
［劳动就业］ 开展就业登记和职业介绍工作，共为4218人办理求职登记，发放
《求职
卡》 ， 为企业招聘职工4950人，其中城镇合同制职工4385人，农民合同制职工
565人
。同时办理了1714名职工流动手续，其中省外调入26人，市外调人34人次，安置
退伍
军人及军转干家属31人，安置1959年底以前参加工作的老职工子女48人，办理农
民合
同制工人技术骨干农转非339人， 为2260名农民合同制工人转地方城镇合同制工
人办
理了农转非手续。 发展劳动服务企业，全县共计15处，从业人员724人，安置下
岗职
工329人。 下岗职工基本生活保障和再就业工作到1998年底，全县累计安置下岗
职工
1404人次，建立再就业服务中心26个，托管下岗职工档案54份，发放《待岗证》
208
个，为13623人次困难职工发放生活救济金287万元。
［劳动合同与争议仲裁］ 巩固完善全员劳动合同制，到1998年底共有80户县属
企业，
4户乡镇企业， 2300名职工实行了全员劳动合同制。同时加强了劳动合同的管理
与鉴
证工作，共鉴证劳动合同23000份，变更续签劳动合同10090份，建立劳动合同台
帐8
0份。 并对23家企业的集体合同进行了重新鉴证，纳入了管理。受理劳动争议仲
裁案
件20起， 调解结案19起，开庭裁决1起，接待来人咨询申诉2300人次。举办劳动
争议
调解人员培训班20期，培训10000人次。
［职业技术培训］ 坚持培训与就业相结合的原则，组织城镇失业青年岗前培训
4099人
次，培训在职职工13900人次，培训下岗职工311人次，为企业定向培训农民合同
制工
人915名。1996年，经市劳动局批准成立职业技能鉴定所，先后为130名专业技术
人员
，通过了初、中、高级鉴定考核，合格率达90%以上。1996年6月经市劳动局批准，
在
县职业中专学校设立了临沂市第二技校莒南分校。 5年来， 各类技校录取新生
1112人
，分配毕业生361人。
［安全生产管理与劳动安全监察］ 落实安全生产责任制，层层签订《安全生产
目标责
任书》，并实行安全生产一票否决制度。开展安全生产宣传活动，重点组织开展
了全
国第四次至第八次 “安全生产周” 和“矿山安全月” 活动， 发放各类宣传品
11000余
份，设置标语牌16幅，宣传安全生产法律、法规，提高了全民安全生产意识。同
时，
从抓根本入手， 重点加强了企业安全培训工作。共举办培训班4期，培训企业负
责人
，特种作业人员322人，考核、发证、换证417人次，提高了企业安全管理，减少
了事
故； 加强安全生产执法与监察力度，严肃认真地查处各类事故。5年共组织开展
了18
次专项检查和治理整顿工作， 排查事故隐患860余条，下发整改通知书57份，做
到了
发现隐患早整改，将事故消除在萌芽状态。严肃认真地查处各类事故。同时，还
积极
深入企业对特种设备进行监测、 检验，5年共检验锅炉250台，压力容器451台，
电梯
17台次。
［劳务输出］ 实行《外出人员务工卡》制度，有序组织输出。5年来共组织输
出8000
余人，获得纯收入2400余万元。对输出的劳务工，严格按规定进行审验、体检，
并做
好跟踪管理工作，保证了输出质量。采取走出去，请进来的办法，多方联系用工
单位
，并对北京、青岛、东营等劳务输出量大的用人单位进行了走访，增加了输出量。
整
顿劳务中介秩序，查处非法用工单位，使劳务输出工作得以正常进行。
(沈兆斌 陈佩夫)
审稿人 王其华