主 任 王玉聪
副 主 任 赵德堂 殷克良 田中文
王厚君 徐淑余 周子禄
曹仁贞 徐家业 马跃顺
党组书记 王玉聪
办公室
主 任 诸葛松昌
人事代表室
副 主 任 孙钦贵
信 访 室 (领导职务暂缺)
法制工作委员会 (领导职务暂缺)
财经工作委员会 (领导职务暂缺)
城建环保工作委员会 (领导职务暂缺)
教科文卫工作委员会
主 任 王忠烈
农村工作委员会
主 任 刘树霞(女)
1994年—1999年1月历任领导班子成员
主 任 尚延生 (1990.3—1996.4)
副 主 任 邱来修 (1987.4—1998.2)
咸兰溪 (1990.3—1996.4)
陈淑彦 (1987.4—1998.2)
王玉聪 (1995.4—1996.4)
王光裕 (1990.3—1995.12)
黄志先 (1996.4—1997.10)
秘 书 长 秦元昌 (1993.12—1998.7)
党组书记 尚延生 (1990.5—1995.4)
副 书 记 邱来修 (1990.5—1998.2)
咸兰溪 (1993.3—1996.4)
办公室
副 主 任 王言起 (1987.1—1995.6)
人事代表室
信访室
主 任 王言起 (兼)(1991.9—1995.6)
法制工作委员会
主 任 张廷智 (1990.8—1999.1)
副 主 任 王忠烈 (1990.8—1995.6)
财经工作委员会
主 任 张守智 (1987.11—1995.6)
王作会 (1996.7—1999.1)
城建环保工作委员会
主 任 刘彦梅 (女)(1990.8—1999.1)
教科文卫工作委员会
主 任 刘振生 (1990.8—1995.6)
副 主 任 刘树霞 (女)(1990.8—1995.6)
农村工作委员会
主 任 孙立才 (1990.8—1995.6)
副 主 任 刘树霞 (女)(1995.6—1996.7)
［诸葛松昌简介］ 诸葛松昌，男，汉族，板泉镇前村人，大学文化，1959年10
月生，
1986年6月加入中国共产党，1980年7月参加工作。1980年7月至1985年3月分别任
莒南
县实验一小和莒南一中教师。1985年3月至1990年5月先后任莒南县人大办公室办
事员
、 秘书。1990年5月至1993年12月任县人大办公室副主任。1993年12月任县人大
常委
会党组成员、县人大常委会办公室主任。是县第十二届、第十三届人大常委会委
员。
［王忠烈简介］ 王忠烈，男，汉族，岭泉镇小官庄村人，中专文化，1949年12
月生，
1971年6月加入中国共产党，1970年1月参加工作。1970年1月至1978年8月先后任
马鞍
山市第十七冶金建设公司三公司电工、 组织干事、科员。1978年8月至1979年12
月任
莒南县基建局科员。1979年12月至1980年12月任县人民法院书记员。1980年12月
至1
986年6月任县司法局公证处公证员。1986年6月至1987年6月在文疃镇党委挂职纪
检副
书记。 1987年12月至1990年8月任文疃镇党委副书记。1990年8月至1995年6月任
莒南
县人大法制工作委员会副主任。 1995年6月任县人大教科文卫工作委员会主任。
是县
第十三届人大常委会委员。
［刘树霞简介］ 刘树霞，女，汉族，岭泉镇东石沟村人，大专学历，1955年4
月生，
1975年12月加入中国共产党， 1974年6月参加工作，任岭泉公社石沟联中教师。
1975
年3月任县委组织的学大寨工作队队员。 1975年12月任板泉公社党委宣传干事。
1981
年7月至1984年6月任板泉人民公社管理委员会计划生育办公室主任。 1984年6月
至19
86年6月任板泉镇科协主任。 1986年6月至1990年8月任县人大代表联络科科员。
1990
年8月至1995年6月任县人大教科文卫工作委员会副主任。1995年6月至1996年7月
任县
人大农村工作委员会副主任。 1996年7月任县人大农村工作委员会主任。是县第
十三
届人大常委会委员。
［秦元昌简介］ 秦元昌，男，汉族，山东省蒙阴县城关镇东儒来村人，高中文
化，1
940年3月生，1958年12月加入中国共产党，1958年12月参加工作。1958年12月至
196
1年9月历任工程兵部队105团一营一连战士、 文书、班长、副排长。1961年10月
至19
62年5月在无锡市工程兵文化学校学习。 1962年6月至1965年2月在步兵第20军58
师17
2团团直82迫击炮连历任班长、排长。1965年3月至1970年6月先后任步兵58师174
团二
营炮连排长、连政治副指导员、指导员、党支部书记。1970年7月至1978年7月先
后任
步兵58师174团二营政治副教导员、教导员、营党支委书记。1978年8月至1982年
1月
先后任步兵58师174团副政治委员、政治委员、团党委书记。1982年2月至1984年
5月
任莒南县政法委员会副书记。1984年6月至1985年5月任县人民检察院检察长、党
组书
记。 1985年6月至1993年11月任县直机关党委会书记、县委委员。1993年12月至
1998
年7月任莒南县人大常委会秘书长。 是县第九届人大代表，第十二届人大常委会
委员。
［王言起简介］ 王言起，男，汉族，板泉镇泉子村人，
中专文化， 1940年11月生，1980年12月加入中国共产党，1958年8月参加工作。
1958
年8月至1961年8月任莒南县钢铁厂工人。1961年8月至1965年1月在县人民委员会
办公
室任公务员。 1965年1月至1971年3月任县饮食服务公司服务员。 1971年3月至
1981年
8月任县化肥厂保管员。 1981年8月至1987年1月先后任县人大常委会办公室办事
员、
行政秘书。 1987年1月至1991年9月任县人大常委会办公室副主任。1991年9月至
1995
年6月任县人大常委会办公室副主任兼县人大常委会信访室主任。
［刘彦梅简介］ 刘彦梅，女，汉族，大店镇何家店村人，大专学历，1949年12
月生，
1970年12月加入中国共产党，1971年3月参加工作。1971年3月至12月任莒南一中
教师
。 1971年12月任中共莒南县委办公室打字员。1975年3月至12月驻岭泉公社淇岔
河大
队学大寨工作队员。1975年12月至1984年6月任县妇联秘书、妇联常委执委委员。
19
84年6月至1985年3月任县人大文教卫生科技科副科长。 1985年3月至1988年12月
任县
人大代表联络科副科长。 1988年12月至1990年8月任县人大组织代表科副科长。
1990
年8月至1999年1月任县人大城建环保工作委员会主任。是县第十三届人大常委会
委员。
［张守智简介］ 张守智，男，汉族，石莲子镇张家庄村人，中专文化，1940年
2月生
， 1961年11月加入中国共产党，1961年6月参加工作。1961年6月至1964年6月任
许口
公社早丰完小教师。1964年7月至1969年6月先后任东许口完小教导主任、校长。
196
9年7月至1973年5月任许口公社文教助理。 1973年6月至1974年7月任岭泉公社革
委会
文书。 1974年8月至1979年9月任县法院秘书。1979年10月至1984年3月任许口公
社管
委会副主任。1984年4月至1986年7月任岭泉乡党委书记。1986年8月至1995年6月
先后
任县人大常委会经济科科长、经济工作委员会主任。
［王作会简介］ 王作会，男，汉族，十字路镇良家店子村人，高中文化。1944
年10月
生，1976年8月加入中国共产党，1965年4月参加工作。1965年4月至1966年3月任
十字
路镇曲流河完小教师。1966年3月至1976年11月任莒南县农机厂化验员、统计员。
19
76年11月至1977年3月任县农机厂党委委员、 团委书记。1977年3月至1981年7月
先后
任县农机厂党委委员、 政工科长、行政党支部书记。1981年7月至1984年12月任
县曲
轴厂副厂长、党委委员。1984年12月至1993年12月任县经委党委委员、纪检组长、
副
主任。 1993年12月至1996年7月先后任莒南县技术监督办公室主任、技术监督局
局长
。 1996年7月任县人大常委会经济工作委员会主任。是县第十三届人大常委会委
员。
［张廷智简介］ 张廷智，男，汉族，刘家庄乡张家官庄村人，大专学历，1943
年10月
生， 1962年10月加入中国共产党，1959年11月参加工作。1959年11月至1979年9
月在
部队历任战士、通讯员、文书、班长、排长、副连长、连长、保卫科干事。1979
年9
月至1979年12月任十字路公社食品站站长。1979年12月至1984年11月任莒南县公
安局
预审科副科长。1984年11月至1990年8月任县人大常委会法制科副科长。1990年8
月至
1999年1月先后任县人大常委会法制科科长、法制工作委员会主任。
［刘振生简介］ 刘振生，男，汉族，山东省文登市苘山镇小黄村人，中专文化。
194
0年3月生， 1966年6月加入中国共产党，1959年1月参加工作。1959年1月至1961
年10
月任威海守备25师后勤部文书。 1961年10月至1962年3月在济南军区第三训练大
队学
习。1962年3月至1985年3月先后任济南军区后勤部969部队助理员、623部队技术
员、
625部队副股长、 副主任。1985年3月至1995年6月先后任莒南县人大常委会代表
联络
科科长、教科文卫工作委员会主任。
［概况］ 莒南县人大常委会系县级地方国家权力机关，是县人民代表大会的常
设机构
，对县人民代表大会负责并报告工作。按照法律规定，常委会每年召集一次县人
民代
表大会，每两个月至少举行一次常委会议。常委会主要讨论决定本县的政治、经
济、
文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项，监督县人民政府、人民法院和
人民
检察院的工作。决定县人民政府组成人员及县人民法院审判人员、县人民检察院
检察
人员的任免。常委会主任、副主任组成主任会议，处理常委会的重要日常工作。
常委
会下设八个正科级工作机构。其中，县人大常委会办公室主要负责常委会的日常
文秘
、行政服务工作，协调机关各委、室之间的关系，搞好对上级人大和乡(镇)人大
的联
络工作。
［重要会议］
一、代表会议
莒南县第十二届人民代表大会第二次会议于1994年3月13日至15日在县城召
开。
应到代表391名，实到代表381名。会议听取审议了《政府工作报告》、《1993年
国民
经济和社会发展计划执行情况与1994年计划草案的报告》、《1993年财政预算执
行情
况与1994年财政预算草案的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民检察
院工
作报告》、《县人民法院工作报告》，会议讨论批准了以上报告，并分别作出了
决议
。会议还补选秦元昌、诸葛松昌为县人大常委会组成人员。
第十二届人民代表大会第三次会议于1996年4月8日至11日在县城召开。应到
代表
391名，实到代表379名。会议听取并审议了《政府工作报告》、《1994年国民经
济和
社会发展计划执行情况与1995年计划草案的报告》、《1994年财政预算执行情况
与1
995年财政预算草案的报告》 ，《县人大常委会工作报告》及《县人民法院工作
报告
》、《县人民检察院工作报告》。会议讨论批准了以上报告，并分别作出了决议。
会
议补选王玉聪为第十二届人大常委会副主任，补选李德军为县人民法院院长，选
举出
56名出席市十四届人民代表大会代表。
第十二届人民代表大会第四次会议于1996年4月6日至9日在县城召开。 应到
代表
395名，实到代表386名。会议听取并审议了《莒南县国民经济和社会发展第九个
五年
计划及2010年远景目标纲要的报告》、《1995年国民经济和社会发展计划执行情
况与
1996年计划草案的报告》、《1995年财政预算执行情况与1996年财政预算草案的
报告
》、《县人大常委会工作报告》及《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工
作报
告》。会议批准了以上报告，并分别作出了相应的决议。会议补选王玉聪为县人
大常
委会主任，黄志先、周子禄、曹仁贞、徐家业为人大常委会副主任。补选李琪为
县人
民政府副县长。
第十二届人民代表大会第五次会议于1997年3月26日至28日在县城召开。 应
到代
表399名，实到代表386名。会议听取并审议了《政府工作报告》、《1996年国民
经济
和社会发展计划执行情况与1997年计划草案的报告》、《1996年财政预算执行情
况与
1997年财政预算草案的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作
报告
》、《县人民险察院工作报告》。会议批准了以上报告，并分别作出了决议。会
议补
选王作会、张宝安为县人大常委会组成人员。
莒南县第十三届人民代表大会第一次会议于1998年2月5日至7日在县城召开。
应
到代表313名，实到代表306名。会议听取并审议了《政府工作报告》、《1997年
国民
经济和社会发展计划执行情况与1998年计划草案的报告》、《1997年财政预算执
行情
况与1998年预算草案的报告》、《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作
报告
》、《县人民检察院工作报告》。会议批准了以上报告，并分别作出了相应决议。
会
议选举产生了县第十三届人大常委会组成人员，选举王玉聪为县人大常委会主任，
赵
德堂、殷克良、田中文、王厚君、徐淑余、周子禄、曹仁贞、徐家业、马跃顾为
副主
任。选举陈相珍为县人民政府县长，马、李学谦、李琪、刘长生、刘克样、卢
景春
为副县长。选举黄传河为县人民法院院长，凌自力为县人民检察院检察长。选举
了6
0名出席临沂市第十五届人民代表大会代表。
二、人大常委会议
莒南县第十二届人大常委会共举行32次会议(6-32次会议于1994—1998年1月
召开
)，听取审议县政府、县法院、县检察院工作报告138次(项)，作出决议、决定12
项，
任免县人大常委会机关和“一府两院”组成人员519人(次)。
第六次会议于1994年1月5日在县人大常委会议室召开。出席会议的县人大常
委会
委员16人， 请假3人。会议决定任免了县人大机关、县人民政府、县人民法院、
县人
民检察院部分人员的职务，同意了周子禄辞去县人大常委会委员职务的请求，作
出了
关于召开县十二届人民代表大会第二次会议的决定。
第七次会议于1994年3月5日在县人大常委会议室召开。出席会议委员13人，
请假
5人。 会议讨论通过了县人大常委会向县十二届人大二次会议提请审议的工作报
告、
县人大常委会1994年工作要点以及县十二届人大二次会议主席团、秘书长建议名
单。
决定补选的19名县人大代表资格有效。
第八次会议于1994年3月14日召开。出席会议委员18人，请假2人。会议研究
确定
了人大主任、委员联系乡(镇)代表抓致富工作的分工，决定任命了人大常委会秘
书长
，讨论通过了《县人民政府关于农村能源节约利用管理暂行办法》。
第九次会议于1994年5月9日在县人大常委会议室召开。到会委员14人，请假
6人
。会议听取审议了县卫生局《关于食品卫生法实施情况的汇报》，县农业领导小
组办
公室《关于黄淮海平原农业开发工作情况的汇报》，会议审议通过了《关于组织
人大
代表评议县乡(镇)政府职能部门、法院、检察院及“双管”单位工作的决定》、
《人
大代表评议工作试行办法》、《人大代表评议工作守则》，会议决定任命了县政
府部
分组成人员。
第十次会议于1994年7月22日在县人大常委会议室召开。出席会议委员15人，
请
假5人。 会议传达了全区人大代表带领群众致富经验交流会议精神，听取审议了
县财
政局《关于1994年上半年财政收支情况的汇报》、农业局《关于前段减轻农民负
担工
作情况的汇报》、经委《关于全县工业生产情况的汇报》，乡镇企业局《关于全
县乡
镇企业发展情况的汇报》，县检察院《关于前段反贪污贿赂工作情况的汇报》，
县教
委《关于全县实施义务教育工作情况的汇报》，还听取了县长王友忠作的上半年
经济
工作情况的报告。
第十一次会议于1994年9月14日在县人大常委会议室召开。 出席会议委员15
人，
缺席5人。 会议听取了县丝绸公司《关于发挥服务职能作用，搞好科技兴蚕工作
的汇
报》，听取审议了县税务局《关于税务机构分设及上半年税收情况的汇报》，县
公安
局《关于看守工作情况汇报》，县商委《关于全县财贸工作情况的汇报》。会议
审议
通过了以上汇报，并作出相应的决议。
第十二次会议于1994年11月16日在县人大常委会议室召开。到会委员14人，
请假
6人。 会议听取审议了县建委《关于岚济公路拓宽改造及基础设施建设情况的汇
报》
和县交通局《关于县乡油路建设“星火计划”实施情况的汇报》，并作出相应决
议。
会议决定任命了县府部分组成人员。
第十三次会议于1995年2月13日在县人大常委会议室召开。 到会委员17人，
请假
3人。 会议听取审议了县财政局《关于1995年财政预算草案的汇报》和县国税局
《关
于国税工作情况的汇报》，审议通过了《关于召开县十二届人大三次会议的决定》、
《县十二届人大三次会议建议议程》以及县人大常委会向县十二届人大三次会议
提交
的工作报告。会议还决定任免了县政府部分组成人员。
第十四次会议于1995年2月23日在县人大常委会议室召开。 到会委员17人，
请假
3人。 会议认为，县人民法院在办理部分经济纠纷案件中，违反法律规定，造成
了极
大影响，主要负责人负有重要责任。根据中共临沂市委、莒南县委提议，会议决
定对
主要负责人停职检查。同时，决定了法院代理院长。
第十五次会议于1995年3月25日在县人大常委会议室召开。 出席会议委员17
人，
请假3人。 会议审议通过了县十二届人大三次会议主席团、秘书长、副秘书长、
议案
审查委员会建议名单，通过了《莒南县实施中华人民共和国水土保持法》试行办
法。
第十六次会议于1995年4月17日在县人大常委会议室举行。 出席委员15人，
请假
5人。 会议听取审议了县府办公室《关于莒南县撤县设市有关问题的汇报》，县
国税
局、县地税局《关于实施新税制和一季度国税工作情况的汇报》和《实施新税制
和一
季度地税工作情况的汇报》，财政局《关于农业税收情况的汇报》。会议审议通
过了
《关于批准县人民政府〈关于撤销莒南县设立莒南市的请示〉的决议》和《县人
大常
委会一九九五年工作要点》，会议还决定任免了部分审判人员和检察人员的职务。
第十七次会议于1995年5月18日上午在县人大常委会议室召开。 出席会议委
员14
人， 请假6人。会议传达了临沂市第十四届人大第一次会议精神，听取审议了县
邮电
局《关于全县邮电通信发展及工作情况的汇报》。
第十八次会议于1995年7月10日在县人大常委会议室召开。 出席会议委员14
人，
请假6人。 会议听取审议了县交通局《关于岚济公路拓宽改造工程施工情况的汇
报》
和县水利局《关于陡山水库开发规划情况的汇报》，会议决定任免了部分县人大
机关
干部、县人民政府组成人员，法院、检察院部分审判人员、检察人员的职务。
第十九次会议于1995年10月19日在县人大常委会议室召开。出席会议委员15
人，
请假5人。 会议听取审议了《关于实施县乡油路“星火计划”及筹集资金情况的
汇报
》、《关于国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》、《关于财政预算执行情
况的
汇报》、《关于莒南县科技发展“九五”计划及2010年规划草案的汇报》、《关
于实
行同级审计的报告》。会议表决通过了《关于科学技术发展“九五”计划及2010
年规
划的决议》和《关于在全县国家机关中实行执法责任制的决定》。决定任免了县
人民
政府部分组成人员，以及县法院部分审判人员的职务。
第二十次会议于1995年11月1日在县人大常委会议室召开。 出席会议委员14
人，
请假6人。 会议听取审议了县国税局《关于1-10月份国税工作情况的汇报》，地
税局
《关于1-10月份地税工作情况的汇报》，劳动局《关于劳动法实施情况的汇报》。
会
议还表决通过了撤免莒南县人民法院部分审判人员职务的决定。
第二十一次会议于1995年11月21日下午在县人大常委会议室召开。出席委员
14人
，请假6人。会议传达了全市乡(镇)人大换届选举会议精神，决定任命了各乡(镇)
换
届选举委员会成员和乡(镇)人大代表名额分配方案。会议还决定任免了“一府两
院”
部分人员的职务。
第二十二次会议于1996年3月29日在县人大常委会议室举行。 出席会议委员
18人
， 请假2人。会议听取审议了向县第十二届人大第四次会议提请的《县政府工作
报告
(讨论稿)》、《莒南县“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)》、《县人大
常委
会工作报告(讨论稿)》。会议通过了以上报告，决定提交县十二届人大四次会议
审议
。会议还作出了《关于召开县十二届人大四次会议的决定》，通过了县十二届人
大四
次会议主席团、秘书长、常务主席、副秘书长和议案审查委员会建议名单、县十
二届
人大四次会议日程草案和列席、特邀代表范围、《关于补选县人大代表的资格审
查报
告》，还通过了《县人大常委会1996年工作要点》。
第二十三次会议于1996年5月8日在县人大常委会议室召开。出席会议委员15
人，
请假7人。 会议听取审议了《关于县城道路建设和市场建设规划的报告》，并作
出相
应的决议。
第二十四次会议于1996年8月2日在县府第一会议室召开。出席会议委员19人，
请
假3人。 会议听取审议了县计划委员会、财政局、国税局、地税局分别作的《关
于19
96年上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报》、《关于1996年上半年财政
预算
执行情况汇报》、《关于1996年上半年国税工作情况汇报》、《关于1996年上半
年地
税工作情况汇报》。会议还决定任免了人大常委会机关和“一府两院”部分人员
的职
务。
第二十五次会议于1996年10月21日在县人大常委会议室召开。出席委员17人，
请
假5人。 会议学习了中共十四届三中全会精神，听取审议了《关于全县文化建设
工作
情况的汇报》、《关于“九五”农村能源综合建设规划的汇报》、《关于第一个
依法
治县五年规划的汇报》。会议作出了县“九五”农村能源综合建设规划和第二个
依法
治县五年规划的决议，还决定了对县府组成人员的任免事项。
第二十六次会议于1996年12月23日在县人大常委会议室召开。出席委员15人，
请
假7人。 会议经过讨论审议，一致通过了《关于在全县公民中开展第三个五年法
制宣
传教育的决议》、《关于组织人大代表评议“一府两院”工作的决定》和《关于
组织
任命的干部向常委会述职的决定》，会议还表决通过了人事任免事项。
第二十七次会议于1997年3月19日在县人大常委会议室召开。 出席会议委员
17人
， 请假5人。会议讨论通过了《莒南县城市建设规划》、《县人大常委会1997年
工作
要点》、《关于召开县十二届人大五次会议的决定》和《关于补选县人大代表资
格的
审查报告》，通过了县十二届人大五次会议建议议程、日程草案和主席团、常务
主席
、秘书长、副秘书长、议案审查委员会建议名单以及列席、特邀人员范围。通过
了《
关于接受田中文辞去代表资格审查委员会副主任委员的决定》和《关于补选周子
禄为
代表资格审查委员会主任委员的决定》。
第二十八次会议于1997年3月24日在县人大常委会议室召开。出席委员16人，
请
假7人。 会议根据市委、市人大常委会的提名，补选王玉聪、周克峰为临沂市第
十四
届人大代表。
第二十九次会议于1997年6月6日在县人大常委会议室召开。出席会议委员18
人，
请假5人。 会议听取审议了《关于1996年同级财政预算执行和其他财政收支审计
工作
情况的汇报》、《关于减轻农民负担工作情况的汇报》，会议还表决通过了对部
分审
判人员、检察人员职务的任免。
第三十次会议于1997年8月6日在县人大常委会议室召开。出席会议委员17人，
请
假6人。 会议听取审议了《关于1997年上半年财政预算执行情况的汇报》、《关
于19
97年上半年国税工作情况的汇报》、《关于1997年上半年地税工作情况的汇报》。
会
议讨论通过了《莒南县乡镇人民代表大会工作实施办法》。
第三十一次会议于1997年11日20日在县人大常委会议室召开。出席会议委员
21人
， 请假2人。会议讨论通过了《关于县人民代表大会换届选举的决定》、《关于
任命
县选举委员会组成人员的决定》、《关于换届选举工作安排意见》、《关于县十
三届
人大代表分配方案》。会议表决通过了人事任免事项。
第三十二次会议于1998年1月21日在县人大常委会议室召开。 出席会议委员
21人
， 请假2人。会议讨论通过了《关于召开县十三届人大第一次会议的决定》，通
过了
县十三届人大第一次会议建议议程和主席团、秘书长、议案审查委员会建议名单
以及
列席、特邀人员范围。通过了关于设立人代会计划预算审查委员会的报告。会议
任命
陈相珍为代理县长，马、刘长生、刘克祥为副县长。
莒南县第十三届人大常委会第一次会议于1998年4月8日在县人大常委会议室
召开
。 出席会议委员20人，请假5人。会议审议通过了县政府办公室提交的《莒南县
预算
外资金管理办法(草案)》。讨论通过了《关于许可逮捕县人大代表王明礼的决定》、
《关于加强县人大常委会自身建设的决定》和《县人大常委会1998年工作要点》、
《
县人大常委会议事规则》、《县人大常委会组成人员守则》、《县人大常委会代
表资
格审查委员会名单》、《县人大常委会人事任免办法》。会议表决了对县人民政
府部
分组成人员的任免。
第二次会议于1998年6月16日在县人大常委会议室召开。出席会议委员19人，
请
假6人。会议听取审议了县建委《关于建筑工程质量管理和村镇建设情况的汇报》、
县审计局《关于1997年县级财政预算执行和其他收支审计工作情况的汇报》、县
教委
《关于实施义务教育法情况的汇报》。会议还表决通过了《县人大常委会关于对
司法
和行政执法机关实施“两化一制”监督试行办法》。
第三次会议于1998年7月9日在县府招待所第一会议室召开。出席会议委员22
人，
请假3人。 会议表决通过了《关于接受董家森辞去县人大常委会委员职务的请求
决定
》。会议首次实行了对“一府两院”组成人员进行任前法律考试制度和听取审议
述职
、供职报告制度，决定了对新一届县人民政府组成人员的任命和部分审判人员、
检察
人员的免职。
第四次会议于1998年9月30日在县人大常委会议室召开。出席会议委员20人，
请
假4人。 会议听取审议了副县长马作的《关于县十三届人大一次会议代表建议
办理
情况的报告》 ，县计划委员会《关于1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况
报告
》 、财政局《关于1-8月份财政预算执行情况报告》、广播电视局《关于全县广
播电
视工作情况报告》。并就以上报告作出相应决议。
第五次会议于1998年12月8日在县人大常委会议室召开。出席会议委员18人，
请
假6人。 会议讨论通过了《关于1999年乡 (镇) 人大换届选举的意见》、《关于
1999年
乡(镇)人大换届选举代表名额的决定》和《关于任命乡(镇)选举委员会组成人员
的决
定》。
［代表建议、批评和意见处理］ 县第十二届人大历次会议期间，共收到代表议
案1件
， 建议、批评和意见328件。其中涉及工业、交通方面的58件，财贸87件，农林
水61
件， 教科文卫33件，城建环保41件，农民负担6件，其他方面42件。这些议案、
建议
、批评和意见全部按时转交县政府，县政府按期进行了办理落实，并分别在人代
会上
做了专题汇报。
县第十三届人大一次会议期间，共收到代表建议、批评和意见69件，其中农
林水
方面15件，工业交通方面17件，财贸流通14件，城建环保8件，教科文卫7件，其
他方
面的8件。 对以上建议、批评和意见均进行筛选研究并及时转交县政府进行办理
落实
，其中已经解决或基本解决的有35件，因条件限制，需要逐步加以解决的28件，
需上
级有关部门研究解决的6件，建议的答复率达到100％，代表满意率达90％。
［视察、调查、检查活动］ 对“一府两院”有关工作情况和执法情况进行视察、
检查
和调查，是人大及其常委会的职责。1994年至1995年期间，先后视察、调查了全
县实
施《农业法》、《农业技术推广法》、《档案法》、《教师法》的情况以及县属
工业
、乡(镇)企业、财贸流通、污染治理、桑蚕生产等方面的工作情况。视察、检查
了全
县关于《税法》、《农业法》、《教育法》的贯彻实施情况以及发展网箱养鱼、
拓宽
硬化道路、发展乡(镇)企业和“米袋子”、“菜蓝子”工程的实施情况。人大机
关有
关委室对大棚蔬菜生产、生猪产销管理、食品卫生管理、文化市场管理、减轻农
民负
担、发展人文自然、开展双基教育等工作进行了调查研究。1996年，先后组织开
展了
对全县中小学教育、环境污染治理、农田水利建设、县城道路和市场建设、农业
高新
技术“四个一”工程等工作的视察活动，安排人大机关有关委室对食品卫生、社
会治
安、减轻农民负担、落实民师待遇等问题进行了深入调查。1997—1998年期间，
先后
视察了减轻农民负担、 社会治安综合治理、110报警服务和看守工作情况。组织
了对
环境污染治理、县乡油路建设、食品卫生、计划生育和供销工作的调查。还组织
视察
了农村能源建设、建筑工程质量管理、农村医疗卫生、粮食流通工作、发展个体
私营
经济和交通工作的情况。并组织了对县直国家机关落实执法责任制工作的检查。
5年
来共提出各类批评、意见和建议491条。
［实行执法责任制工作］ 在国家机关实行执法责任制，是一项涉及面广、持续
时间长
的系统工程。
1995年10月19日，县第十三届人大常委会第十九次会议讨论通过了《关于在
我县
国家机关中实行执法责任制的决定》。《决定》对实行执法责任制的主体、执法
内容
、基本要求、监督检查及有关方面工作的配合作了规定。同时要求各乡(镇)在全
县范
围内要统一步调， 统一行动。为搞好思想发动，县委、县人大常委会于1996年8
月组
织召开了全县执法责任制动员大会。并在组织实施中，加强了对各级政府和“两
院”
的监督检查。 先后于1997年4月、1998年11月组织开展了对执法责任制落实情况
的检
查活动，总结推广了经验，指出了不足。
(陈为胜)
审稿人 王玉聪 诸葛松昌