党委书记 高文秀
副 书 记 王建功 陈平 朱高新 左振高
党委委员 高文秀 王建功 陈平
朱高新 左振高 纪凡彬
韩洛臣 杨春岭 卞清君 刘文武
人大主席 张从乾
副 主 席 程金昌
乡 长 王建功
副 乡 长 纪凡彬 膝厚国 王一起
林令臻(女) 范崇忠
政协主任 庞作良
1994年—1999年1月历任领导班子成员
党委书记 李官富(1993.1—1995.12)
王文山(1995.12—1999.1)
副 书 记 赵树合(1993.1—1995.6)
周全文(1993.1—1995.6)
王言春(1993.12—1995.9)
田玉年(1995.6—1999.1)
马祖波(1995.6—1999.1)
袁兆亭(1995.6—1996.7)
李守贵(1995.6—1995.12)
田光荣(挂职)(1993.5—1994.7)
王康明(挂职)(1994.7—1995.8)
党委委员 杨宪法(1993.1—1995.6)
邓洪永(1993.1—1995.6)
程守田(1993.1—1994.11)
邢继德(1993.8—1996.7)
孟庆高(1992.12—1995.12)
唐秀田(女)(1994.4—1999.1)
朱高新(1995.6—1999.1)
孙家庆(1995.6—1995.12)
徐淑良(1997.5—1999.1)
乡 长 赵树合(1993.1—1995.6)
田玉年(1995.6—1999.1)
副 乡 长 袁兆亭(1993.1—1995.6)
李守贵(1993.12—1995.6)
朱高新(1995.6—1999.1)
刘建峰(1995.6—1999.1)
聂玉周(1989.7—1996.7)
［高文秀简介］ 高文秀，男，汉族，刘家庄乡大白常村人。毕业于山东省临沂
师范专科学校。 1960年9月出生，1982年7月参加工作，1986年6月加入中国共产
党。1982年7月在刘家庄乡潘庄联中任教师。1984年12月任刘家庄乡中心校校长。
1985年7月任刘家庄乡党委秘书。 1987年5月至1991年4月先后任刘家庄乡党委委
员、 组织委员、副书记兼纪委书记。1991年5月任汀水镇党委副书记。1994年12
月任汀水镇党委副书记、镇长。1996年7月任涝坡镇党委副书记、镇长。1999年1
月任官坊乡党委书记。县第十二、十三届人大代表。
［王建功简介］ 王建功，男，汉族，坊前镇王家坊前村人。大专学历。1956年
11月出生， 1977年8月参加工作，1987年6月加入中国共产党。1977年8月至1981
年8月先后在坊前镇山五七中学任教、临沂教育学院学习。1981年8月在坊前中
学任教兼校团支部书记。1987年8月至1993年1月任坊前镇政府文书、管理区总支
书记。1993年1月任坊前镇组织委员。1995年12月任官坊乡党委副书记。1999年1
月任官坊乡党委副书记、乡长。县第十三届人大代表。［李官富简介］李官富，
男，汉族，1949年10月出生，板泉镇李家武阳村人，1976年10月加入中国共产党。
1964年1月至1975年10月在李家武阳村先后任民办教师、 赤脚医生、村团支部书
记。 1975年10月至1978年1月在县农业学大寨工作组工作，先后驻板泉公社沙窝
村、 十字路公社土沟村。1978年1月任板泉公社李家武阳村党支部书记。1978年
11月任十字路镇黄庄管理区副书记。 1979年2月任十字路镇白龙汪管理区党总支
书记。1984年6月任官坊乡政府副乡长兼经委主任。1985年9月在县成人中专学习。
1987年6月任官坊乡副乡长。 1987年12月任官坊乡乡长。1992年12月任官坊乡党
委书记。1995年12月任县经济委员会副主任。任村团支部书记期间，在全县团支
部书记会议上介绍了经验， 该村团支部被评为全县规范团支部， 李官富被评为
“全县优秀团员”。驻县委农业学大寨工作组工作时，在学大寨工作队员会议上
介绍了经验，并多次被评为“全县先进工作队员”。任李家武阳村党支部书记期
间， 带领全村群众整地300余亩，新打大口井3眼，新建学校1所，对村街道进行
了改造。1981年被评为“临沂地区计划生育先进工作者”。1987年后，任官坊乡
乡长、党委书记期间，组织兴建了莒南县第二苎麻厂、第三塑料厂、炼锌厂、绣
花厂、钛微复合肥厂、滑石粉厂等乡办企业，工业产值、利润居全县乡镇首位。
多次被评为县级模范共产党员、县级先进工作者，1994年被评为“临沂地区尊师
重教先进个人”。
［赵树合简介］ 赵树合，男，汉族，涝坡镇城子村人。生于1952年3月，中专
毕业。 1971年1月参加工作，1982年4中入中国共产党。1971年1月在县物资局工
作。 1979年7月至1988年6月在县乡镇企业局任办事员、 生产科副科长、科长。
1988年7月任筵宾镇人民政府副镇长。 1991年4月任筵宾镇党委副书记。1993年2
月任官坊乡党委副书记、乡长。1995年6月任县工商业联合会副会长、党组成员。
［田玉年简介］ 田玉年，男，汉族，朱芦镇前青峰峪村
人。大学文化程度。1983年11月入党，1981年7月参加工作。1981年7月在坪上公
社兽医站工作。1982年4月任坪上公社武装部干事。1984年6月任陡山乡党委委员、
武装部长。1990年4月任陡山乡党委副书记。1995年6月任官坊乡党委副书记、乡
长。1999年1月任县卫生局副局长。
［概况］ 官坊乡位于县城西7公里处，东靠十字路镇，西邻板泉镇、刘家庄乡，
南连相沟乡， 北依岭泉镇。总面积55.52平方公里。耕地面积3067公顷，水域面
积295公顷，居民点及工矿企业占地621公顷，交通用地166公顷，林地面积147公
顷， 荒滩面积330公顷。地势南高北低，南、中部为丘陵，占总面积的80％，北
部为平原，占总面积20％。境内最高点大台岭，海拔170米。主要河流为官坊河，
南自三义入境，北至欢疃沟流入岭泉镇，境内流程8公里，系常流河。有小(一)、
(二) 型小库3座，最大库容130万立方米，总灌溉面积1.6万亩。岚济公路经乡政
府驻地横贯中部，十刘公路经过乡境北部，土石公路斜穿乡东南部。土壤有潮土、
棕壤土、水稻土三种。主产小麦、水稻、玉米、地瓜、花生。北部平原区地下储
有丰富的紫红色砂岩，是良好的建筑和装饰材料。
1998年全乡辖41个行政村， 共10283户32011人。农业人口30939人，非农业
人口1072人。
1998年全乡农业总产值完成8640万元，比1994年增长60％；工业总产值完成
76万元；财政总收入191万元，比1994年增长35％；农民人均纯收入达到2249元，
比1994年增长80％。
1998年，乡直机关设党委办公室、纪检、统战、团委、妇联、人武部、政府
办公室、企业办公室、财贸、民政、信访、土地、科技、司法等，行政人员33人。
广播站、文化站、农技推广站、农村经营管理站、茶果站、农机管理站、林业站、
水利站、兽医站、财政所、教委、计生委、机关后勤事务管理所被列入事业编制
单位，有工作人员324人。
［农业］ 全乡粮田面积2.7万亩，主要粮食作物有小麦、玉米、地瓜等。近几
年来，该乡不断强化科技力度，加强了粮种统供工作，淘汰了一些低产作物，提
高了复种指数。1994—1998年在确保粮田面积，实现粮食产量稳定增长的前提下，
对农业内部结构进行了调整， 发展了高效经济作物。1994年粮食单产629公斤，
总产864万公斤； 花生单产326公斤，总产587万公斤，粮食和经济作物面积比例
为6： 4。新开辟茶园500亩，种植黄烟1500亩。1995年狠抓了农业科技的推广应
用， 赵家欢疃沟村的秋玉米丰产田单产达780公斤，创临沂市最高记录。是年，
全乡实现农业总产值7300万元，比1994年增长14％。1996年全乡种植小麦2.42万
亩，总产41.3万公斤；种植花生1.8万亩，总产529万公斤；植黄烟2380亩，总产
41.25万公斤， 总收入328万元，亩收入15 50元。覆膜增产技术向多种作物及林
果、 畜牧业拓展。1997年引进紧凑型高产玉米种1.25万公斤，大豆种250公斤，
脱毒地瓜种3500公斤， 地瓜苗10万株，多种蔬菜种子及杂粮品种500公斤，实现
了粮种统供，为提高各种作物产量打下了基础。1997年重点抓了黄烟种植，全乡
种黄烟4200亩，但由于受干旱影响，效益低于1996年。1997年全乡农业总产值为
8000万元。
1998年，全乡新发展白柳条500亩、桑园500亩。乡农技站圆满完成了省级小
麦“三○”工程与500亩旱地龙开发任务，同时引进小麦、玉米等良种200吨。
［畜牧业］ 以培植专业村、专业户为主，分散养殖为辅的作法。对畜禽品种主
要推广了瘦肉型猪，良种牛、羊、鸡等。
近几年来，乡兽医站实验并推广了EM液发酵饲料和快速育肥法，对畜禽防疫
采取了计划和强制免疫措施。1994年全乡80％圈栏完成了改造任务，全年肥猪出
栏1.5万头，仔猪出栏11.2万头，肉鸡出栏30万只。1995年全乡养鸡1000只以上，
养猪100头以上的专业户达62户，仅养殖业一项全乡人均增收300元。1996年畜禽
总收入2058万元， 占农业总产值的25％。1997年全乡母猪存栏1万头。1998年重
点抓好畜禽和草食动物的生产， 实行科学养殖和规模养殖，到年底全乡拥有1万
头规模的养猪场1处， 1 000头规模的养猪场2处，大牲畜存栏2500头，家禽16万
只。以黄庄工作区为中心的大棚养鸡场达76处。1998年全乡生猪出栏18万头，养
鸡34万只，养牛3000头，羊6000只，畜牧业总收入4100万元，占农业总产值的45
％。
［林业］ 1994年完成了官坊河、王庄河沿河经济林带的开发，新开发了1000亩
苹果园、 1200亩板栗园。1995年开发优质果园1000亩、板栗园500亩，全乡果园
面积达6000亩。1997年在抓好果园管理的同时，突出抓了四条路域经济林带的开
发。1998年全乡有经济林7000亩，用材林1200亩，防护林300亩，薪炭林150亩，
特用林50亩， “四旁”植树30万株。林木覆盖率18％。有木本植物50科120种。
用材林有杨树、柳树、榆树、椿树，灌木树种有麻栎、腊条、紫穗条。
［水利］ 1994年全乡投资120万元对官坊河、王庄河进行了治理，维修了陡山
水库灌区的石渠配套工程。 投工290万个，修建挡水墙5000米，石渠3150米，建
蓄水谷坊6处，拦河坝24座，打大口井16眼。
1995年投资110万元， 投工60万个，新修黄庄水库西干渠和王庄水库南干渠
3000米，闸谷坊10道，建库塘3座，治理河道2500米，修建拦河坝8座，打大口井
6眼。
1996年完成了王庄河及三义河道的小流域治理面积2.5万平方米， 新修建石
渠74 40米， 维修石渠1350米，建塘坝、谷坊33座，桥涵14座，新增和改善有效
灌溉面积3 200亩。
1997年新建水利工程226处， 维修配套工程18处，完成了白龙河官坊段会战
工程。新修、维修配套防渗渠2500米，新建拦河坝7处，大小桥涵15座。有7个村
用上自来水，完善配套4个村。砌黄庄河石墙2500米，挖填土方4.9万立方米，扩
大浇水面积1 000亩。
1998年投资10万元完成了陡山干渠续建工程， 投资26万元治理黄庄河流域
3000米。 新打大井15眼，建挡水墙3000米，修建拦河坝12座，修石渠下水道1.2
万米，建塘坝、谷坊28座，建桥涵25座，有8个村用上自来水。
［工业］ 1994年完成了炼锌厂的技改项目。滑石粉厂投资20万元新上机组一台，
生产能力扩大一倍。建筑公司积极开拓外地建筑市场，先后到东营、日照等地施
工。199 4年全乡四级企业总产值完成2.7亿元，其中乡办企业完成产值2125万元，
实现利税4 0万元。
1995年村办企业比1994年增加6家， 个体企业增加81家，联户办企业增加19
家。1996年全乡有8个村投资82万元新上了工业项目。个体、联合体企业达630家，
从业人员3400人。 孟家欢疃沟铁业加工、石子加工业初具规模，分别达16家、8
家。四级企业总产值达2.5亿元，其中乡办企业完成1800万元。1997年有9个村新
上了工业项目， 总投资300万元。乡石料厂通过改制组建了石料开发集团，开采
面积550亩，从业人员2600人。
1998年，对炼锌厂实行了租赁经营，对建筑公司实行了抽本经营。村办集体
企业也全部改制完成。1998年石料开发和铁业加工业发展迅猛。石料开采面积达
600多亩， 开采量43万立方米，从业人员2700人。铁器加工发展到22家。全乡四
级企业总产值2.25亿元。
［个体私营经济］ 1994年全乡共有私营企业和个体工商业户293个，从业人员
600人， 固定资产30万元， 实现利税190万元，分别比1993年增长9%和13％。自
1995年起，乡党委、政府出台了《开发和建设工业园的优惠政策》、《关于兴建
村级工贸小区的若干规定》、《大力发展乡镇企业，鼓励兴办个体私营企业的决
定》，从经营范围、场所到工商、税务等方面为个体私营经济的发展提供服务，
全乡涌现出运输、商业、木工、养鸡等15个专业村。到1998年底，全乡私营企业
和个体工商业户已发展到786个，从业人员1292人，注册资金635万元，固定资产
16万元，完成产值5058万元，实现销售收入3047.5万元，实现利税260万元。
［商业］ 1994年乡党委、政府制定了搞活商业一条街(乡政府驻地所在路)的政
策， 并进一步完善了服务体系。是年，乡政府驻地有商业经营机构100家，从业
人员1000人。
1995年， 在官坊街村至土龙头村的岚济路段建工商贸小区，占地171.7亩，
实行统一供电、优惠承包的政策，到年底全乡各类商业服务网点已发展到420家，
从业人员2600人。 5处集贸市场年成交额1400万元。全年社会消费品零售总额比
1994年增长20.6%。1997年全乡各类商业服务网点520家，从业人员3400人，全年
社会消费品零售总额比1996年增长10%。 1998年乡政府为工商贸小区办理了土地
使用手续，解决了土地使用的后顾之优，调动了集体、个人到工商贸小区经营的
积极性。到1998底全乡各类商业服务网点670家，从业人员4100多人，5处集贸市
场年成交额1700万元。
［民政、 社会福利］ 1994年9月成立了乡农村社会养老保险管理所，对全乡农
村两委干部实行了养老保险制度，逐步取消了退休制。至1998年底，全乡共缴纳
农村社会养老保险金7.3万元，投保人数1350人，已有20人领取了养老保险金。
1997年3月，全乡开展了平坟还耕工作，共平迁坟头1450个，退还耕地275亩，
完成了公路两侧及农田中的坟头平迁任务。 5月停办婚姻登记。10月，对全乡残
疾人进行了等级评定，发放了残疾证。
1998年，落实上级关于居民最低生活保障制度的规定，为19户特困户76人发
放了社会保障金5500元。为支援灾区抗洪救灾，重建家园，全乡共捐款3800元，
捐衣服1 200件。
乡敬老院占地20亩，房屋96间，1994年集体供养五保老人45人，1998年供养
老人36人。每年乡卫生院组织医务人员为五保老人查体一次。
［教育］ 1994年以来，为改善全乡的办学条件，乡党委、政府加大了对教育的
投资力度，到1997年累计投资近百万元对中小学进行了一系列配套设施建设。
1997年，由香港商人林照勇捐资50万元与乡政府联合建起了莒南照勇希望小
学教学楼。 1998年筹资190万元，兴建一座规模为24个班的乡中学教学楼，建筑
面积3000平方米， 该工程于1998年9月开始动工。1998年全乡有97名初中毕业生
升入高中， 有21名学生升入各类中等专业学校， 1996年中心小学被市教委授予
“市级规范化学校”。
到1998年，全乡有中心初中1所，在校生1237人；8所小学，在校生3740人；
幼儿园17所，入园幼儿475人。教职工291人。
［卫生］ 到1998年，全乡有乡中心卫生院1处，村级卫生室22处，卫生技术人
员76人。乡卫生院专业技术人员17人，其中主治医师5人，拥有固定资产90万元，
病床20张。1998年接收门诊病人5.1万人次，业务收入48万元。
［计划生育］ 1994年全乡计划生育率91％，晚婚率94％，晚育率93％，人口自
然增长率低于1.4‰。
1995年乡党委、政府针对计划生育工作落后的局面，采取了一系列措施，从
严从重抓好计划生育工作。 计划生育率99％， 晚婚率100％， 人口自然增长率
1.89‰。 19 96年全乡新建计划生育服务室41处，人口学校41处。1997年计划生
育工作迈入全县先进行列。1998年开展了计划生育集中活动，清查出历年出生漏
报54人， 为600多人办理了流动人口证，计划生育率99.8％，晚婚率98％，晚育
率100％，人口自然增长率7.1‰。
［精神文明建设］ 1994年起坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明
建设同发展经济结合起来。
1994年乡电影队放映科教片206场、故事片820场，不仅给农民带来了科技知
识，还极大地陶冶了他们的情操。全乡41个文化大院也发挥了应有的作用。1995
年在全乡党员干部中开展了学党章、学建设有中国特色的社会主义理论、学孔繁
森、学王廷江、学韩素云的“五学”活动。1998年着重抓了普法工作，多渠道、
多层次、多形式地在全乡广大干部群众中进行了法律知识教育、社会公德教育，
增强了群众的法制观念，促进了农村精神文明建设。
1994—1998年， 全乡广泛开展了“美在农家”活动，有500家农户获“美在
农家”光荣户称号。1998年全乡有市级文明单位1个，县级文明单位14个。
经济强村简介
［小坊村］ 小坊村地处乡政府驻地北3公里。全村120户407人，耕地40公顷。
是全县典型的养殖和能源建设先进村。 1998年全村完成工农业总收入120万元，
人均纯收入达2850元。
小坊村自1994年起，在认真搞好粮食生产的同时，充分利用当地饲草资源和
传统的养殖基础，重点发展了生长快、抗病能力强的长白江等瘦肉型品种猪。村
两委多次组织村民到外地参观学习，并聘请专家、教授讲课，发放明白纸等一系
列措施， 使全村养殖业得到了迅猛发展。到1998年全村共有养殖场150处，生猪
存栏1万头，鸡900 0只，羊3000只，养殖业收入达60万元，占总收入的50％。
养殖业的发展使牲畜的粪便成了污染环境和影响村容村貌的一大公害，对此，
该村两委结合“美在农家”活动，大搞了以改厕、改圈、改灶、建沼气池“四位
一体” 的农村能源建设，到1998年全村建沼气池95个，占总户数的80%，年可节
约煤电等费用3.2万元。 1998年村庄改造工作已基本完成，主要街道两侧修建了
石渠，栽上了垂柳、水杉、冬青、刺槐等绿化树木。
(孟令超 孟德夫)
审稿人 高文秀