党 委书 记 刘松田
副 书 记 董怀俭 孙成安 刘建峰
党 委委 员 刘松田 董怀俭 孙成安
刘建峰 庄会诚 袁清江
张立凯 王言申 李玉泉
人 大主 席 贾彦铎
副 主 席 孙承东 徐玉合
镇 长 董怀俭
副 镇 长 庄会诚 唐秀田(女) 高维喜 刘景善
政 协主 任 孙成安(兼)
1994年—1999年1月历任领导班子成员
党 委书 记 彭友祥 (1993.2—1995.6)
王克铭 (1995.6—1999.1)
副 书 记 赵仕华 (1991.4—1995.6)
克永明 (1993.12—1996.7)
葛为表 (1993.3—1995.12)
高文秀 (1996.7—1999.1)
郭其兵 (1995.6—1999.1)
陈庆连 (挂职)(1993.5—1994.7)
孙运松 (挂职)(1994.7—1995.8)
张孝公 (挂职)(1993.4—1997.5)
党 委委 员 孙成春 (1993.12—1999.1)
王洛迎 (1990.5—1996.7)
王常森 (1994.4—1995.6)
孙兰林 (1993.8—1996.10)
赵祥川 (1995.6—1995.10)
孙承东 (1996.1—1999.1)
高文秀 (1996.7—1999.1)
林令臻 (女)(1996.7—1999.1)
曹祯福 (1997.3—1999.1)
人 大主 席 卢绪忠 (1989.6—1996.1)
副 主 席 卢绪林 (1987.3—1994.6)
(乡) 镇 长 赵仕华 (1993.1—1995.6)
克永明 (1995.6—1996.7)
高文秀 (1996.7—1999.1)
副(乡)镇长 郭其兵 (1993.3—1995.6)
贾彦铎 (1993.12—1996.1)
赵统顺(1993.1—1995.5)
孙承东(1992.4—1996.7 )
孙运成(1992.3—1996.7)
赵祥川(1995.6—1995.10)
贾召珍(女)(1995.6—1999.1)
政协副主席 王绪亭(1992.6—1999.1)
［刘松田简介］ 刘松田，男，汉族，道口乡北集村人，1965年出生。1985年7
月毕业于山东建材学院，专科文化程度。1990年5月加入中国共产党。1985年7月
参加工作，历任县黄金建材公司技术员、团支部书记、生产科长。1993年10月任
县黄金建材公司副经理。 1995年6月任县黄金建材公司经理兼党支部副书记。
1999年1月任涝坡镇党委书记。
［董怀俭简介］ 董怀俭，男，汉族，相邸镇寺前村人。临沂师专毕业。1954年
1月出生， 1973年参加工作，1984年7月加入中国共产党。1973年1月在相邸中学
任教。198 9年3月任洙边党委秘书。1993年1月任洙边党委宣传委员。1995年6月
任相沟乡党委副书记。1996年7月任团林镇党委副书记。1999年1月任涝坡镇镇长。
［概况］ 涝坡镇位于县境东北部。镇政府驻地大涝坡村距县城18公里。南与北
园镇相连，北与莒县接壤，东邻柳沟乡，西靠陡山乡。全镇总面积77.1平方公里。
耕地面积2533.3公顷，水域面积333.3公顷，居民点及工矿企业占地505.3公顷，
交通用地232公顷， 荒山荒滩2666.7公顷。地势东、北高，西、南低，多山丘。
马山海拔662米，为境内最高点。河流6条，其中鸡龙河发源于境内鸡山，至小
岭村流入石泉湖水库，境内流程12公里。小型水库11座，最大库容515万立方米，
总灌溉面积2.17万亩。文泗公路、双十公路、陡十公路在境内形成“H”状结构。
土壤主要有棕壤土。主要矿产资源有花岗岩石。
1998年全镇辖36个行政村， 共有11731户35028口人，其中男性17997人，女
性17 211人。中共党员1600名，共青团员617名。农业人口34106人，非农业人口
1102人。苗族25人，彝族6人，朝鲜族1人，壮族1人，满族3人，侗族4人，白族1
人，黎族1人，其余均为汉族。
1998年全镇实现农业总产值8200万元， 比1994年增长36%；实现工业总产值
9600万元，比1994年增长31%；人均纯收入2126元，比1994年增加1015元。
1998年底，镇直机关有党政办公室、纪检、统战、团委、妇联、武装部、经
委、计生委、民政、信访、土地乡建、统计、科技、司法等，党政干部29人。列
入事业编制的单位有财政所、计生委、教委、文化站、广播站、农技推广站、农
村经营管理站、茶果站、农机管理站、林业站、兽医站、水利站、卫生院等，共
有工作人员368人。
1998年4月，经省人民政府批准撤乡设镇。
［农业］ 全镇共有粮田面积3.4万亩，主要粮食作物有小麦、玉米、地瓜、大
豆等。随着种植结构的不断调整，优良品种和科学技术的推广应用，1998年粮经
作物种植比例达到6： 4，复种指数达到170%，粮食单产提高到600公斤，总产达
到2280吨。
1994年起，该镇进一步优化农业内部结构，大力发展“三高”农业。至1998
年底，全镇开发建成果园1万亩，板栗4000亩，杂果2000亩，茶园200亩，果品总
产达到6 00万公斤， 总收入1700万元。大棚茶叶亩收入达到3万元；桑园发展到
1510亩， 年交鲜茧3.5万公斤，三龄桑亩产值达到2100元。1994—1998年，全镇
黄烟种植面积累计达到9700亩，其中1998年种植1600亩，亩收入1300元。花生种
植面积每年稳定在1.3万亩，单产达到260公斤。
在农业生产过程中，注重实施科教兴农战略。1998年，农村农民业校得到充
分利用，以镇农业科学技术培训学校为中心，全镇共举办农技培训班23次，其中
聘请省、市、县教授专家现场授课9次，累计发放技术资料3万份，重点传授推广
EM液在畜牧业、种植业方面的使用，瓜果菜保护地栽培技术、四园管理、农作物
立体种植和优良品种推广等先进科学技术。
［畜牧业］ 在畜牧业生产中，走科学化、规模化、集约化养殖的路子，大力发
展节粮型畜牧业。 至1998年，全镇共有养殖专业户386家，养殖小区12处，其中
东店头养猪场年出栏规模1万头。畜禽品种主要有瘦肉型系列品种猪、小尾寒羊、
波尔山羊、西门塔尔牛、利木赞牛、良种鸡等。从1997年起，广泛应用了草粉生
物发酵技术， 以镇畜牧兽医工作站为中心，在全镇设置了畜牧疫病防治点5处，
配备农村兽医防疫员42名，对畜禽防疫采取程序免疫和强制免疫措施。1998年全
镇牛存栏3800头，生猪存栏3.8万头，羊2万只，家禽存栏26万只。畜牧业生产总
值占农业总产值的46%。
1994—1998年主要粮食作物面积、产量
单位： 亩、公斤、万
公斤
┌────┬──────────┬─────────┬──────────┐
│ │ 小 麦 │ 玉 米 │ 地 瓜 │
│ ┝━━━┯━━┯━━━┿━━┯━━┯━━━┿━━━┯━━┯━━━┥
│项 年度│面积 │单产│总产 │面积│单产│ 总产 │面积 │单产│总产 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1994 │22400 │236 │528.6 │3210│320 │102.7 │14510 │380 │551.4 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1995 │20576 │256 │526.8 │3511│396 │139 │10111 │439 │444 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1996 │21412 │249 │533.2 │4345│411 │178.6 │17004 │433 │736.3 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1997 │22160 │268 │594 │2810│350 │98.4 │13211 │288 │380.5 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1998 │21256 │310 │659 │5260│400 │210.4 │14170 │489 │692.9 │
└────┴───┴──┴───┴──┴──┴───┴───┴──┴───┘
1994—1998年主要经济作物面积、产量
单位： 亩、公斤、万
公斤
┌──┬──────────┬─────────┬──────────┬────────┐
│项目│ 花 生 │ 黄 烟 │ 蔬 菜 │ 桑 蚕 │
│年度┝━━━┯━━┯━━━┿━━┯━━┯━━━┿━━━┯━━┯━━━┿━━┯━━┯━━┥
│ │面积 │单产│总产 │面积│单产│ 总产 │面积 │单产│总产 │面积│单产│总产│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1994│12712 │250 │ 317.8│1100│130 │14.3 │1207 │3069│370.4 │200 │80 │1.6 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1995│13488 │294 │397 │1506│148 │ 22.3 │1217 │3708│451.3 │350 │60 │2.1 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1996│12714 │316 │401.8 │2503│197 │ 49.3 │ 801 │2941│235.6 │650 │ 40 │2.6 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1997│13268 │145 │192.4 │3506│140 │ 49.1 │1100 │2560│281.6 │1150│24 │2.8 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1998│12650 │310 │392 │1200│215 │ 25.8 │1406 │3600│506.2 │1420│ 24 │ 3.4│
└──┴───┴──┴───┴──┴──┴───┴───┴──┴───┴──┴──┴──┘
［林业］ 境内多山场、丘陵、河滩，发展林业生产有着得天独厚的条件。1994
年镇内林地面积3.13万亩，其中用材林2850亩，防护林9750亩，经济林1.75万亩，
薪炭林1 200亩。 四旁植树24万株，林木覆盖率37%，总立木蓄积3.3万立方米。
木本植物56科171种。 用材林有杂交杨、毛白杨、刺槐、梧桐、榆树、臭椿、平
柳。灌木树种主要有紫穗槐。经济树种主要有苹果、板栗、桃、杏、梨、桑、葡
萄等。
采伐树木做到持证采伐，并及时更新，确保良性循环。1994—1998年，共采
伐用林1100立方米，更新扩建用材林530亩，经济林3000亩。
［水利］ 1994年全镇水利工程共完成43处，其中新建塘坝17座，打大口井21眼，
修防渗渠4000米，截潜流3处。1995年打大井12眼，建塘坝20个，修石渠5000米，
治理荒山荒滩5000亩，增加灌溉面积4000亩。1996年建塘坝25座，打大口井30眼，
建机电灌站1处，水囤16座。铺设地下管道3.6万米，截潜流10处，修配石渠1.97
万米，微喷3 00亩。1997年新打大井46眼，建塘坝38座，截潜流21处，修防渗渠
9500米，铺设地下管道1.5万米，完成5000亩中低产田深翻改造。
到1998年底，全镇有小(一)、(二)型水库11座，塘坝152座，总库容515万立
方米， 兴利库容378万立方米。机电扬水站7座，大口井139眼，微喷灌2850亩，
防渗石渠4.93万米， 有效灌溉面积3.3万亩，占农田面积的85%。20个村2.3万人
吃上了自来水。
［工业］ 1994年有镇、村集体企业32家，从业人员1160人，拥有固定资产1210
万元， 完成产值6000万元， 实现利税150万元， 分别比1993年增长18%和21%。
1996年确立了“农业立镇、工业强镇、商业富镇、科教兴镇”的总体思路，放宽
政策，积极引导扶持，大力发展镇村企业。1998年通过出售、租赁等形式，对机
械厂、 粮油加工厂、石刻厂、砖厂等4家镇办企业进行改制，机械厂更名为“莒
南信义机械设备制造有限责任公司”。
到1998年， 全镇镇村集体企业已发展到160家，从业人员2800人，完成产值
9210万元，实现利税240万元，分别比1994年增长54%和60%。镇办企业4家，从业
人员480人，固定资产640万元，1998年完成产值677.5万元，实现利税129万元；
村办企业15 6家， 从业人员2320人，固定资产900万元，完成产值3435万元，实
现利税110万元。
［个体私营经济］ 1994年全镇个体私营企业和个体工商户850家， 从业人员
1917人，固定资产968万元，完成产值8680万元，实现利税650万元，分别比1993
年增长29%和21%。
到1998年底， 全镇个体私营业户和个体工商户已发展到843家， 从业人员
2543人，注册资产582万元，固定资产1650万元，完成产值1.1亿元，实现销售收
入9800万元，利税2100万元，其中入库税金78万元。
［民政、社会福利］ 1991年7月成立了镇农村社会养老保险管理所。1995年3月
对全镇农村两委干部实行了养老保险制度，逐步取消退休制，到1998年底，全镇
缴农村社会养老保险金1， 235，663元，投保人数3031人，已有35人领取了养老
金。 1996年9月，该镇停办婚姻登记。1997年11月对全镇社会残疾人进行了等级
评定，发放了残疾证。
1998年7月， 该镇遭受特大洪水袭击，人民财产损失严重，全镇人民在全力
自救的同时，还积极为我国其它洪涝灾区组织抗洪救灾捐赠活动，共捐款8000余
元，捐衣物480件。
［教育、 卫生、计划生育、精神文明建设］ 1994年全镇有中心初中1所，中心
小学1所，农村小学18所，教师263人，在校生4403人，适龄儿童入学率100%。是
年，镇政府投资46万元用于校舍改造和添置中小学图书仪器。1995年，县第二职
业高中撤并， 改建为涝坡镇第二初级中学， 同年投资15万元建成教中心1处。
1996年投资35万元，扩建中心小学，新建西山、前河崖两处小学。1996—1998年，
全镇中小学累计投资80万元进行系列配套建设。 至1998年底，全镇有初级中学2
所，教职工99人，在校生1763人；小学9所，教职工181人，在校生4632人；30所
幼儿园，幼儿入园率达85%。同年，有132名初中毕业生升入高中，30名学生升入
各类中等专业学校。
1994—1998年，涝坡一中被市教委授予“市级规范化学校”称号，中心小学
等四处小学被县教委授予“县级规范化学校”称号，成教中心被县教委授予“县
级示范学校”称号。
1998年全镇有中心卫生院1处， 村级卫生室11处，卫生技术人员80人。涝坡
镇卫生院，1994年接收住院病号369人，门诊量14560人次。1998年该院有主治医
师7人， 医师8人， 医护师13人，病床20张，固定资产51万元，年接收门诊病人
20283人，住院病人600例，业务总收入78万元。至1998年底，该院共投资19.7万
元购置医疗器械。
1994年全镇计划生育率94%，人口自然增长率3.1‰。1995年对6900名已婚育
龄妇女实行分类建档、 查访管理制度， 全镇共建有36处村级育龄妇女服务室。
1998年计划生育率100%，晚婚率100%，人口自然增长率2.8‰。
在精神文明建设方面，自1994年起将精神文明建设纳入全镇工作的重点，与
发展经济奔小康有机结合。结合本镇实际，制定了具体的量化考核制度，对全镇
各村、各单位及镇、村干部进行年终考评。该镇充分利用党员活动室、电教站等
阵地，加强对全镇党员干部的思想政治理论培训，至1998年底，全镇共举办党员
干部培训班40余起， 各村举办培训班达300余次。1996年起，在全镇广泛开展了
群众性创建活动，争当好媳妇、文明户、遵纪守法光荣户等活动蔚然成风。村村
建有农村文化大院。1996年镇政府投资1万元，建老年门球场2处；1998年投资20
余万元建成文化体育中心。有电影放映室、灯光篮球场、乒乓球场等活动场所。
投资330万元， 先后于1995年硬化了陡十公路涝坡段，1997年开通硬化了文泗公
路涝西段。 至1998年底，全镇共有程控电话612门，实现了村村通电、通公路、
通电话。1996—1998年，唐庄村被临沂市文明委授予“市级文明村”，有24个村、
13个镇直单位被县文明委授予“县级文明村(单位)”。
骨干企业简介
［莒南县信义机械设备制造有限责任公司］ 莒南县信义机械设备制造有限责任
公司座落在涝坡镇政府驻地，其前身是镇办企业农具厂，1996年更名为信义机械
厂，1997年底改制为有限责任公司。1998年该公司有职工120人，总资产40万元，
占地面积2.8万平方米，完成销售收入600万元，实现利税150万元。
1994年，该厂濒临倒闭，没有定型产品，靠零星加工机械配件、修理小农机
具维持生计。是年底，该厂承揽了江苏外贸公司出口德国的球铁连接器加工项目，
该项目技术复杂，众多厂家都没成功，该厂历经无数次失败后，终于解决了有关
技术难题，按要求完成了加工任务。因此，该厂既赢得了信誉，又积累了发展的
资本，从此在外贸出口市场上站住了脚跟。
该厂紧紧围绕抓市场，促销售；抓投入，扩规模；抓管理，上水平；抓人才，
壮队伍四个方面做发展文章。 仅1997年至1998年两年间，该厂研制生产了6个内
销产品和9个外销产品，其中申报国家专利产品6项：多功能道路修复机、化铁炉、
带安全装置的液压千斤顶、简易榨油机、复合式粉碎机、折切机。这些专利产品
中，折切机是外销产品，化铁炉、液压千斤顶、榨油机、粉碎机也已投入国内市
场，深受用户欢迎，多功能道路修复机具有8种功能，即将投放市场。
经济强村简介
［唐庄村］ 唐庄村共有473户1542口人，耕地面积1550亩，果园面积600亩，板
栗300亩， 茶园80亩。近几年来，该村将茶果业作为发展经济的支柱产业来抓，
取得了明显的经济效益。1998年该村人均收入达到2400元，其中茶果业收入占66
%。
该村山场面积大，土地瘠薄。自九十年代初，累计投工60万个，投资12万元
大搞山区开发，至1998年底，已修6米宽环山路15华里，果园面积达600亩。为搞
好茶果园管理，该村成立了由7人组成的茶果生产领导小组，具体负责茶果生产。
村里根据生产情况适时聘请县、镇茶果站技术人员为果农们讲授管理知识，对参
加培训学习的果农， 年终给予工分补助。 在购买和使用化肥、农药方面，强化
“统”的功能，做好服务工作。同时，认真抓好销售服务，茶果生产领导小组早
计划、早行动，采取多种促销形式联系客户。近年来，该村茶果园普遍实施了苹
果人工授粉、 蜜蜂授粉、套袋等技术，有300亩果园实施微滴灌，改善了灌溉条
件。 1996年建起了一座贮存量达6.5万公斤的果品恒温库，提高了抵御市场风险
的能力，增加了经济效益。该村在加强茶园管理的同时，注重改进茶叶炒制技艺，
提高产品档次，使平均亩产值达到了5000元。1996年利用茶叶保护地栽培技术，
发展大棚茶叶7亩，亩产值超过3万元，生产的“凤阁碧芽”茶，1996年被省农业
厅评为省优产品。
该村在依托茶果业发展经济的同时，认真抓好精神文明建设。1994年完成了
新村改造建设任务，街道两侧配上了石渠，栽上了国槐等绿化树木。该村连续多
年被评为县级文明村；1996—1998年连续三年被临沂市文明委评为“文明村居示
范点”。
［翟家涝坡村］ 翟家涝坡村共167户572口人，耕地面积54.4公顷。近几年来，
该村以大力发展畜牧业为突破口，着力增加村民收入，取得显著经济效益。1988
年全村生猪出栏603头， 存栏410头，牛存栏170头，羊2000多只，其中小尾寒羊
480余只。1998年人均纯收入达到2500元，其中畜牧业收入占70%。
该村在发展畜牧养殖业方面，主要体现了四个方面的特点：一是小规模大群
体。该村利用山多、沟多、饲草丰富的有利条件发展养殖业已有多年历史，近年
来，在村两委的大力倡导、扶持下，养殖业得到迅猛发展，户户养牛、羊、猪、
鸡等畜禽。 饲养量最多的羊、猪，年饲养量分别达到了户均12只、6头。二是品
种优良。 该村生猪品种优良率达100%。1996年又引进高腿小尾寒羊良种9只，到
1998年底繁殖发展到40 0多只。1998年冬，人工冷配肉役兼用良种牛梨木赞、西
门塔尔50多头， 波尔山羊70余只。 三是饲养科学。该村猪圈、羊栏的改造率达
100%， 科学喂养率达98%。1997年以来，该村积极推广应用生物草粉发酵技术，
以草代粮，大力发展以养羊、牛为主的食草型畜牧业，降低了饲养成本，提高了
经济效益。四是村集体扶持力度大。村里专门成立了技术服务队，负责给村民提
供饲养、管理、疫情防治等服务，同时负责良种的引进和外调，养殖户的发酵饲
料也由服务队无偿帮助配制。村里统一引进的良种发放到户后，无偿提供周转金
供养殖户使用一年，无偿提供EM液供养殖户使用。村民每建一个标准栏圈，村里
补助现金50元。
该村多次被县委、县政府评为农村经济工作先进单位，1996年被县委、县政
府命名为小康村，1998年被市委宣传部、市科协命名为“科技示范村”。
(李兴金 曹德岭)
审稿人 刘松田 董怀俭